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，重点扶持全镇发展特色产业和贫困人口就业创业。对建档立卡贫困户进行信用评级，大力宣传免抵押、免担保扶贫小额贷款政策。大力宣传创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款政策，积极推动创业担保贷款
与扶贫小额贷款对接，提高扶贫小额贷款额度。加快发展扶贫小额贷款保证保险，扩大农业保险覆盖面。（十）实施社会扶贫工程。建立健全包村单位年初建账、年中对账、年底查账制度，确保各项帮扶措施落实到

贫困地区参与发起设立村镇银行，规范发展小额贷款公司等，建立正向激励机制，鼓励开展面向三农的差异化、特色化服务。支持在贫困地区稳妥规范发展农民资金互助组织，开展农民合作社信用合作试点。（十三）加强融资
财政以奖代补等方式支持贫困地区发展特色农产品保险。支持贫困地区开展特色农产品价格保险，有条件的地方可给予一定保费补贴。改进和推广小额贷款保证保险，为贫困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困

，完善法人治理结构，强化农村信用社省联社服务职能。支持符合条件的民间资本在贫困地区参与发起设立村镇银行，规范发展小额贷款公司等，建立正向激励机制，鼓励开展面向三农的差异化、特色化服务。支持在贫困地区稳妥
和推广小额贷款保证保险，为贫困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困农户的保险保障体系，全面推进贫困地区人身和财产安全保险业务，缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题。 (十五)引入新兴金融业

新兴产业与金融资本之间的良性互动。三是创新畜牧业融资机制。强化政策导向作用，大力吸引村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司进入畜牧业融资领域。鼓励龙头企业、农民专业合作社等

各级扶贫部门和帮扶干部协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息；用足扶贫再贷款规模和利率优惠政策，重点支持贫困地区发展；支持国开行陕西省分行、农发行
陕西省分行设立扶贫金融事业部，依法享受税收优惠；支持涉农金融机构向贫困地区延伸服务网络，到2020年实现贫困地区金融机构乡镇全覆盖和金融业务行政村全覆盖；加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫

小额贷款，扶贫资金全额贴息；用足扶贫再贷款规模和利率优惠政策，重点支持贫困地区发展；支持国开行陕西省分行、农发行陕西省分行设立扶贫金融事业部，依法享受税收优惠；支持涉农金融机构向贫困地区延伸服务网络，到
2020年实现贫困地区金融机构乡镇全覆盖和金融业务行政村全覆盖；加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度，优先在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等机构；对带动贫困户增收效果明显

发展基金和省级农产品信用担保公司，搭建融资平台；对有条件的贫困户，由各级扶贫部门和帮扶干部协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年以内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息；用足扶贫再贷款规模
融业务行政村全覆盖；加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度，优先在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等机构；对带动贫困户增收效果明显的龙头企业、合作社、家庭农场和能人大户加大

支持1800万元。二、支持对象在县扶贫部门建档立卡并已确定为光伏扶贫对象，且符合贷款条件的贫困村、贫困户。三、扶贫小额贷款工作流程 (一)成立组织。县、乡(镇)、村成立三级评级授信工作组
商银行支行办理贷款申请，由所在地农商行支行独立开展尽职调查、审查、审批，同时建立扶贫小额贷款绿色通道，优先给予办理;贫困户可根据自身需要使用金农易贷福农卡(简称易贷卡)在农商行柜面、ATM机、助农取款

。　　三、扶贫小额贷款工作流程（一）成立组织。县、乡（镇）、村成立三级评级授信工作组，负责评级授信具体事务。县农商银行牵头负责全县评级授信工作，扶贫办、乡（镇）、村共同参与。县级评级授信工作组由农商银
和相关材料（包括贷款申请，户口本，夫妻双方身份证、结婚证，下同）到当地农商银行支行办理贷款申请，由所在地农商行支行独立开展尽职调查、审查、审批，同时建立扶贫小额贷款绿色通道，优先给予办理；贫困户可根据

、扶贫小额贷款工作流程（一）成立组织。县、乡（镇）、村成立三级评级授信工作组，负责评级授信具体事务。县农商银行牵头负责全县评级授信工作，扶贫办、乡（镇）、村共同参与。县级评级授信工作组由农商银行、扶贫办和
材料（包括贷款申请，户口本，夫妻双方身份证、结婚证，下同）到当地农商银行支行办理贷款申请，由所在地农商行支行独立开展尽职调查、审查、审批，同时建立扶贫小额贷款绿色通道，优先给予办理；贫困户可根据自身需要

、扶贫小额贷款工作流程（一）成立组织。县、乡（镇）、村成立三级评级授信工作组，负责评级授信具体事务。县农商银行牵头负责全县评级授信工作，扶贫办、乡（镇）、村共同参与。县级评级授信工作组由农商银行、扶贫办
材料（包括贷款申请，户口本，夫妻双方身份证、结婚证，下同）到当地农商银行支行办理贷款申请，由所在地农商行支行独立开展尽职调查、审查、审批，同时建立扶贫小额贷款绿色通道，优先给予办理；贫困户可根据自身

发展各类新型机构。拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道，加快接入征信系统，研究建立风险补偿机制和激励机制，努力提升小微企业融资服务水平。鼓励金融租赁公司和融资租赁公司更好地满足小微企业和涉农企业设备投入与
。推广创新针对小微企业、高校毕业生、农户、特殊群体以及精准扶贫对象的小额贷款。开展动产质押贷款业务，建立以互联网为基础的集中统一的自助式动产、权利抵质押登记平台。研究创新对社会办医的金融支持方式。开发适合