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江河源头生态保护，引导人口适度聚集，加强重点城镇建设，完善基本公共服务，发展高原特色牧业。 8.培育壮大区内市场。立足区内市场，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节
渠道资金、财政拨款资金与非财政拨款资金、不同年度间财政资金的统筹机制，加强中期财政规划管理，深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，健全自治区以下财政

、金沙江、澜沧江等流域水风光综合开发，快速推动藏电外送规模化发展，建设国家重要的清洁能源接续基地。藏西北生态涵养区建立以国家公园为主体的自然保护地体系，加强重要江河源头生态保护，引导人口适度聚集，加强
管理制度改革，强化对预算编制的宏观指导，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，健全自治区以下财政体制。增强基层公共服务保障能力。积极落实国家各项税制改革，继续落实在藏企业适用西部大开发企业所

持续推动疏解整治促提升。坚定不移疏解非首都功能，深入落实中央控增量疏存量政策意见，动态完善新增产业禁止限制目录，完善功能疏解引导和倒逼政策。完善央地联动疏解机制，主动配合支持部分央属市属资源向河北雄安
，提升基础设施和公共服务质量，提高城市治理智慧化水平。抓好通州区与北三县协同发展规划落地实施，推动一体化发展。健全完善统筹协调机制，引导适宜产业向北三县延伸，打通道路堵点，完善交通等基础设施，优化居住

奋勇前进，初步走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，为开启加快新时代吉林全面振兴全方位振兴新征程，全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。 2.宏观环境发生深刻复杂变化
建设，新建一批工程技术研究中心、企业技术中心等创新机构，建设中小微企业技术创新公共服务平台。发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同

能源科学管理模式，推进放管服改革，加强规划和政策引导，健全行业监管体系。全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。坚持互利共赢、平等互惠原则，全面扩大开放，积极融入世界。推动共建一带一路能源绿色
制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标，开展目标

现货交易相结合的能源市场与绿色金融体系。 2. 完善能源市场价格机制，强化财税政策对能源高质量发展的引导作用。全面放开竞争性环节市场价格，形成由市场决定的价格机制。将政府定价范围主要限定在公益性
价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源税制。深化财税领域改革，以财税

期货与双边合约、中长期交易和现货交易相结合的能源市场与绿色金融体系。 2. 完善能源市场价格机制，强化财税政策对能源高质量发展的引导作用。全面放开竞争性环节市场价格，形成由市场决定的价格机制。将
居民电价、气价与非居民电价、气价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源

前不久就曾指出，现阶段我国BIPV支持政策导向更趋于宏观性、号召性，缺少具体操作指南。加之当前我国BIPV标准体系建设严重缺失，“因缺乏统一的产品标准、安装标准、验收标准，导致BIPV在实用性、安全性
协同推进BIPV发展。与此同时，在住建部中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会副主任章放看来，国家应该致力于发挥碳排放权交易、绿色电力证书交易、可再生能源消纳配额等相关政策的积极引导作用，推动

趋势基础上，提出了新能源后补贴时期应重点关注的问题，重点从规划、运行、市场等维度，分析了提升电力系统承载力的综合措施，围绕科学引导发展节奏、推进电力市场建设、出台配套政策机制、提升系统灵活性等方面，提出
新能源。图5 提升电力系统新能源承载力的综合措施未来新能源发展的关键在于科学引导发展节奏、构建大范围消纳平台、出台配套政策机制以及提升系统灵活性等。一是科学引导发展节奏，促进新能源高效开发

产业链、上下游合作伙伴的重视，也希望政府部门从宏观层面对光伏玻璃产业发展给出指导意见细则。面对光伏玻璃的短缺，透明背板能否趁机抢占市场份额受到广泛关注。中来股份称，透明背板的价格相较于玻璃有更大优势
。 6家企业的倡议书中还提到，希望国家相关部门给光伏市场年终抢装潮降温，引导项目有序推进。一般而言，四季度都是光伏需求旺季，加上明年国内将进入平价上网时代，各方都开足马力抢装，但不料遇到了玻璃掣肘

资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做
制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。 21.完善宏观经济治理。健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策

摘要 2015 年展开的新一轮电力体制改革既是能源革命的一部分，也是为了解决现有电力体制存在的问题。电力体制改革需要法律的引导和支撑，作为电力领域基础性法律的《电力法》却严重滞后，既有损法律的
要求，必须进行改革。同时，考虑到过渡时期的客观条件和民生保障等因素，此次改革并未放开公益性和调节性的发用电计划，以使政府行使其宏观调控和保障民生的职能。修改后的《电力法》必须对此进行回应。一方面，修改

。即使宏观政策支持发电侧储能的发展，这样的辅助服务机制也很难给发电侧提供正向激励。在辅助服务市场没有建立起来的情况下，储能的收入来源十分单一，很难达到商业运行的要求。四是储能标准缺位。我国
区域而中途没有过多的损失。第二，扩大电力市场容量。随着电力市场改革的不断深入，在价格机制的引导下，未来新电厂的建设会放缓。同时，用电需求仍然会不断上涨。考虑到电网的经济性，相比于建设新的电厂，未来

学院(研究院)，建设一批储能技术产教融合创新平台，推动储能技术关键环节研究达到国际领先水平，形成一批重点技术规范和标准，有效推动能源革命和能源互联网发展。 (二)基本原则坚持服务需求，分类发展。引导和
、产出等领域促进要素交叉渗透，促进教育链、人才链和产业链的有机衔接和深度融合，着力打通基础研究、应用开发和成果转化等环节。三、重点举措 (一)加快推进学科专业建设，完善储能技术学科专业宏观布局

全球化进程带来短暂阻滞，亟待各国加强宏观经济政策协调，确保产业链与供应链畅通，逐步恢复社会和经济秩序。风电产业已高度全球化，遍布世界的风电产业链条早已紧密连成一体，新冠疫情下更需要业界增进全球产业链和
层面，增强其约束力。在国际上，配额制+绿证交易的模式已经被证明是一种借助市场化手段促进可再生能源发展的行之有效手段。我国虽然建立了可再生能源开发利用目标引导制度，但整体上对各个责任主体缺乏足够的约束力

新能源发电项目过程中，应借鉴以往经验教训，坚持政府宏观调控与市场配置资源相结合的原则，加强新能源项目的规模管理，完善新能源项目纳入规划管理制度，同步考虑电力系统调节能力、送出通道建设、调峰资源容量及社会用电
水平。 (五)加强自主创新，持续降低新能源产业成本政府有关部门应通过引导与奖励性政策鼓励各类科研主体进行技术研发与创新实验，加速新能源技术的转化，从技术的需求和供给端推动新能源核心技术的开发与利用

。储能参与市场交易增加了收益途径国内对于储能的认识由是否发展逐渐转变为如何高质量发展，目前政策从宏观引导、指导的角度明确了我国发展储能的重要性、必要性和国家所持的积极鼓励态度，符合我国和国际社会
和一定持续时间的储能系统，但鲜有对高比例可再生能源体系下电力系统储能需求的基础分析，配置比例和储能时长存在不合理设计情况。还需明确引导各地区做好不同可再生能源发展情形下的储能需求测算，确保增设储能系统

的相继出台，新能源高质量发展的目标引导、消纳保障、建设管理和上网电价等方面的机制日趋完善，风电和光伏发电开始从标杆电价阶段过渡到平价和竞价阶段，市场在资源配置中也开始发挥越来越重要的作用。目前，我国已
，电化学储能电池度电成本将下降至少30%～40%左右或更高，度电成本将低至0.36～0.86元/千瓦时之间或以下，但短期内仍无法全面与其他电源相竞争。五、政策建议一是以更宏观的视角审视储能定位，评估储能

，部分地区电煤供应偏紧，电力系统调峰能力不足，建议：一是密切跟踪电力供需形势变化，做好相关预案。充分利用电力数据监测宏观经济及主要行业运行情况，针对电力供应可能偏紧的地区，及时根据形势变化修订有序用电
、信托等金融工具，为可再生能源企业提供多元化的绿色融资渠道。三是多种方式推广绿证交易。各级政府带头示范使用绿电、购买绿证，创造更多的绿证需求，培育社会绿色消费习惯，引导绿证市场进入良性循环通道;加快提高