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各省工信局、宁东经济发展局，国网宁夏电力公司：为积极稳妥的推进我区电力市场改革，进一步提高发电能效，有效实施调结构、降成本措施。根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏电力直接交易实施方案的通知

年，电力市场化架构初步建立。2月29日，北京电力交易中心组织开展了我国首笔跨区电力直接交易———银东直流跨区直接交易，山东30家电力用户与陕西、甘肃、青海、宁夏824家发电企业，通过北京电力交易中心达成
新思路新举措推进电力市场化进程，改革红利梯级释放、远近交融，为经济社会及电力行业自身发展注入澎湃动力。取实：降本增效惠泽实体经济积极变化正在发生。今年1～11月，全国全社会用电量53847亿千瓦时，同比

，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。加快推进实现全覆盖2016年3月，在深圳、蒙西电网输配电价改革试点的基础上，国家发改委发文批复了安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省（区）电网的
幅度降低企业用电支出。（二）实施煤电价格联动机制2015年底，国家发改委按照公开透明、协调发展的原则，对煤电价格的联动机制进行了完善，明确对煤电价格实行区间联动机制，以适应煤炭电力市场的形势变化，促进

形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。2016年3月，在深圳、蒙西电网输配电价改革试点的基础上，国家发改委发文批复了安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省（区）电网的准许
价格联动机制。2015年底，国家发改委按照公开透明、协调发展的原则，对煤电价格的联动机制进行了完善，明确对煤电价格实行区间联动机制，以适应煤炭电力市场的形势变化，促进煤炭电力行业的健康协调发展。煤、电企业

各项改革任务，除积极支持服务增量配电投资业务放开外，还积极配合国家发改委加快推进输配电价改革试点。截至目前，在国网经营范围内，安徽、湖北、宁夏首批3省区输配电价已经批复实施。同时，国网按照配套文件要求
改革、电力交易中心组建、增量配售电改革等三方面展开电改。南网区域内除拥有广州电力交易中心外，还在辖内各省区相继建立电力交易中心，负责省内电力市场化交易。其中，各电力交易中心均为多家参股的公司制模式组建。点评

上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。加快推进实现全覆盖 2016年3月，在深圳、蒙西电网输配电价改革试点的基础上，国家发改委发文批复了安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五
适应煤炭电力市场的形势变化，促进煤炭电力行业的健康协调发展。煤、电企业普遍认为完善后的机制设计科学合理，有利于公开透明实施联动，促进煤、电两个基础行业协调发展，减轻电煤价格剧烈波动对下游电力用户的

自2015年3月中共中央电改9号文颁布以来，中国电力市场的深层次构架正在发生重大变化。纵观中国改革开放近40年的历史，各领域的市场化改革都是推动经济活力得以激发的重要手段，而市场化亦是发挥“价格”在
电改方案与美国最具活力的PJM电力市场最为接近，在管制自然垄断特征最为明显的输配电环节的同时全面放开发电与售电环节，从而在保障电力安全性的同时鼓励竞争，兼顾能源的安全性目标和经济性目标。在本轮电改完成后

　　新电改年终大盘点自2015年3月中共中央电改9号文颁布以来，中国电力市场的深层次构架正在发生重大变化。纵观中国改革开放近40年的历史，各领域的市场化改革都是推动经济活力得以激发的重要
权)。纵观全球各国的电力体制改革方案，我国本轮的电改方案与美国最具活力的PJM电力市场最为接近，在管制自然垄断特征最为明显的输配电环节的同时全面放开发电与售电环节，从而在保障电力安全性的同时

　　新一轮新电改，意味着我国正从供给侧打破垄断，加快放开电力市场。放开，即意味带来诸多重要机遇。而在众多业内人士看来，被视作即将迎来大规模爆发的分布式光伏正是利好产业之一。西北弃光问题迟迟
区执行，一类地区覆盖宁夏、青海海西等地，上网电价为0.55元/千瓦时;二类地区覆盖北京、天津等地，上网电价为0.65元/千瓦时;除一、二两地区外的三类地区，上网电价为0.75元/千瓦时。与

难改善的限电情况，分布式项目的相对投资吸引力将大幅度提升。此外，电改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏项目的建设需求，预计能源局力推多年的分布式光伏将从2017年起
、多晶硅生产开发，而公司与大股东英力特集团在国内最大硅石、石英石基地在宁夏石嘴山（硅石储量高达42.8亿吨）从事单晶硅、多晶硅生产开发。保变电气：公司拥有51%股权的天威英利硅片年产能70兆瓦、电池60兆瓦

中式电站标杆电价的大幅度下调、三北地区项目指标发放的缩减和短期内仍难改善的限电情况，分布式项目的相对投资吸引力将大幅度提升。此外，电改在配售电侧的推进，尤其是电力市场化交易的逐步建立，也将推升分布式光伏
，而公司与大股东英力特集团在国内最大硅石、石英石基地在宁夏石嘴山(硅石储量高达42.8亿吨)从事单晶硅、多晶硅生产开发。保变电气：公司拥有51%股权的天威英利硅片年产能70兆瓦、电池60兆瓦、组件

，一系列新思路新举措推进电力市场化进程，改革红利梯级释放、远近交融，为经济社会及电力行业自身发展注入澎湃动力。取实：降本增效惠泽实体经济积极变化正在发生。今年1~11月，全国全社会用电量53847亿千
%扭转为9月的12.56%。2016年用电量回暖，一定程度上是电力体制改革发挥了积极作用。回望全年，我国着力推进电力市场化交易，发用电计划、竞争性环节电价、配售电业务有序放开，基于电力交易中心的交易平台

风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当;结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求;要建立
建设与消纳利用并重，更加重视可再生能源发展的质量和效益。2020年基本解决弃水问题全额保障性收购限电地区风电、光伏业界认为，我国到2020年要实现上文提及的结合电力市场化改革，基本解决水电弃水问题，限电

可再生能源供热和民用燃料总计约替代化石能源1.5亿吨标准煤;我国风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当;结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电
保障性收购限电地区风电、光伏业界认为，我国到2020年要实现上文提及的结合电力市场化改革，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求，具有相当难度

标准煤；我国风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当；结合电力市场化改革，我国要基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求
要实现上文提及的“结合电力市场化改革，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求”，具有相当难度。一方面，目前弃水、弃风、弃光等现象严重，一组数据显示

%和45%。前十个月全国弃风弃光弃水电量980亿千瓦时，这严重影响了可再生能源企业的效益和积极性。朱明分析。为此，《规划》提出了可再生能源并网运行和消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年
，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求。发改委强调，借助已建的特高压外送输电通道，加快新疆哈密、宁夏宁东等地区配套的可再生能源项目建设，确保

了可再生能源企业的效益和积极性。朱明分析。为此，《规划》提出了可再生能源并网运行和消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购
的要求。发改委强调，借助已建的特高压外送输电通道，加快新疆哈密、宁夏宁东等地区配套的可再生能源项目建设，确保2020年前可再生能源项目全部并网发电。资料显示，目前已建输电通道有哈密-郑州800千伏直流

。由于我省被新疆、内蒙等新能源大省包围，临近外送几乎没有空间，长距离外送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济下行压力加大的情况下，部分企业开工不足，用电需求不断下降进一步制约了新能源的消纳。自
大规模上网消纳。随着新能源的快速发展，新能源在电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新方面，与化石能源利用之间产生了较大的利益冲突，与电网安全、输送消纳之间的关系还需要进一步协调，电网的输配电能力和

。(三)面临的问题。1.新能源消纳不足。消纳不足是制约我省新能源持续健康发展的主要因素。由于我省被新疆、内蒙等新能源大省包围，临近外送几乎没有空间，长距离外送能力有限，加之省内外电力市场需求趋缓，在经济
。电力系统灵活调节电源比例低，调峰能力不足，调峰补偿机制没有完全建立，制约了新能源大规模上网消纳。随着新能源的快速发展，新能源在电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新方面，与化石能源利用之间产生了较大的

制约，主要表现在：一是现有的电力运行机制不适应可再生能源规模化发展需要。以传统能源为主的电力系统尚不能完全满足风电、光伏发电等波动性可再生能源的并网运行要求。电力市场机制与价格机制不够完善，电力系统的
消纳指标。结合电力市场化改革，到2020年，基本解决水电弃水问题，限电地区的风电、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求。6、可再生能源指标考核约束机制指标。建立各省（自治区、直辖市