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债务限额存量相关资金支持重大项目建设，加快推动水利工程、交通基础设施、地下综合管廊等项目建设，促进尽快形成实物工作量。鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目，强化重点项目投融资对接工作，出台做好盘活存量
银企对接，更好满足消费升级需求。稳外资方面，印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，支持外资企业高质量发展。发挥重大外资项目工作专班

新增屋顶BIPV装机容量约12.1GW，市场规模为502.34亿元。2)由于存量屋顶建筑的改造无法一蹴而就，假设住宅改造比率为 1%，其他建筑改造比例逐渐增加至2025年的12%，存量屋顶BIPV
渗透率为1%。预计到2025年屋顶存量市场新装机2.78GW，市场规模达到115.32亿元。3)根据国家统计局的数据，2021年，全国新增房屋竣工面积40.8亿平。根据国家住宅工程中心研究，单层各立

升级行动。▶ 老旧电站升级改造使得运营商存量资产估值有望提升。《规划》提出推动已达或临近寿命期、受环保约束与经济性要求需提早退役的风电和光伏发电设备改造，提升装机容量、发电效率和电站经济性。我国
4-6MW。2022 年 4 月，我国首个大规模“以大换小”增容改造项目四眼坪风电场改扩建工程完工，由46.75MW 扩建至 102.6MW。部分电场升级改造已具备经济性，届时绿电运营商存量资产

、印染、造纸等领域为重点，严控新建产能，逐步、分类压减现有存量产能。推进重点领域企业逐步实现碳账户全覆盖，完善碳交易市场服务体系，开展制造企业出口产品碳标签试点。推进绿色工厂、低碳工业园区建设，创建一批
地下空间开发利用管理制度。规范项目预审管理，引导建设项目尽量少占或不占耕地。坚持开源、节流和挖潜并举，加大存量盘活挖潜力度，推动低效土地的再开发再利用，推进城市、乡村、园区有机更新。实施乡村全域土地综合整治

6%以上。(七)煤炭清洁高效利用工程。坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。严格控制新增耗煤项目，禁止建设企业
，按照“全市一盘棋”的原则统筹使用能耗指标。对含有原料用能的新上项目，按照扣除原料用能后的能耗开展节能审查。对新增可再生能源电力消费量、节能技术改造节能量、通过淘汰落后产能腾出的规模以上企业存量用能空间

推动煤电清洁转型发展坚持煤炭清洁高效发展，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。加大机组改造和淘汰
。第三节优化提升电力运行效能优先利用清洁能源资源、充分发挥常规电站调节性能、适度配置储能设施、调动需求侧灵活响应积极性，积极实施存量“风光火储一体化”提升，稳妥推进增量“风光（储）一体化”，促进能源领域

、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还。采取
有力措施加快办理进度，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还微型企业、小型企业存量留抵税额。符合条件的制造业等行业中型企业、大型企业，可以向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。2.严格落实国家新增批发和

、热电联产等重大项目外，原则上不再新增煤炭消费，新建项目煤炭消费量通过存量挖潜置换。加快存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组加快
产业政策和产能置换要求。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内先进水平。严格控制新建项目，原则上能效达到先进值水平。深入挖掘存量

相关部门及各地区按职责分工负责）四、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产（十一）支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。在发行基础设施REITs时，对各类所有制企业一视同仁
再投资能力。（证监会、国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十二）引导民间投资积极参与盘活国有存量资产。鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（PPP）等方式参与盘活国有存量资产

局、交通运输局等配合）（八）煤炭清洁高效利用工程。抓好煤炭清洁高效利用，实施存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及
，健全污染减排激励约束机制，全面强化总量减排监督管理。（责任单位：市生态环境局）（三）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。根据省安排和我市产业发展实际，对存量、在建“两高”项目节能审查

、防范和管控投资项目可能产生的环境、社会、治理风险，规范投资行为，提高投资质量。(国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责)四、鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产(十一)支持民间投资项目
民间投资积极参与盘活国有存量资产。鼓励民间资本通过政府和社会资本合作(PPP)等方式参与盘活国有存量资产。通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营