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方面，截至2019年签约的光伏项目接近38GW，规划项目56.6GW，合计95GW，以集中式电站为主，其电站系统投资成本为1美元/瓦;2020年，美国市场有望达到15-20GW，组件价格再降10
节点及项目申报节点，包括2019年存量项目、2020年平价项目、竞价项目及基地项目。相关光伏建设政策尽快落地,先用内需稳定企业经营节奏。海外贸易支持：出台贸易支持手段:比如海外参展补贴、海外投资简化

之年，注定不一样; (2)2020年是竞价配置项目第二年，也是脱补贴最后一年;注定不一样; (3)2020年是承上启下之年，既要处理好2019年的项目消纳与建设等存量问题，还要协同和谐好今年
新增装机容量的增量问题，抢装2019年光伏项目过630，抢装2020年光伏项目过1230，还是兼二有之，如何抢，注定不一样! 竞价规则不变，但指导价依然非正式公示目前，光伏电价政策依然在征求意见第二次

天津市发改委日前发布《关于印发天津市2020年重点建设、重点储备项目安排意见的通知》，其中2020年安排重点建设项目346个，总投资10025亿元，年度投资2105亿元，涉及光伏项目2个，分别是环欧
和放大效应，打好财政资金、产业基金、社会资本组合拳，优先安排前期手续齐备、建设进度快的项目。加大争取中央预算内资金工作力度，盘活各级财政存量资金，提高财政资金使用效率。充分发挥海河产业基金对重点产业的

风电和光伏政策，均在首要位置强调了对平价上网项目的支持，要求各省在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网风电、光伏项目建设。重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政
，户用光伏单独管理 2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作

度，缩水近一半。具体来看分配情况，15亿元的补贴预算总额中5亿元将用于户用光伏，包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目在内的竞价补贴项目按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理
。2019年项目的并网时点有望延迟，从而有助于这部分装机充分完成。刘帅表示：去年的申报时间短导致30亿元补贴额度只用了24.5亿元，而今年的额度我们预计将充分使用。根据2019年新建光伏项目补贴安排，预算

加快生产节奏等方式追补部分损失。此外，倘若将2020年一季度部分存量需求延至二季度，今年下半年建设进度将恢复正常，对2020年国内光伏需求总量或不构成影响。 2020年是有国家补贴的最后一年，企业
建项目并网率不足50%。按照原先安排，2019年后全国的光伏项目将根据此前申报的要求抢在3月底、6月底前完成并网。原有政策是，3月31日前并网，电价将降0.01元/kWh;6月30日前并网，电价将

2019-2020年处于风电的抢装期，大批的平价光伏项目可能因此顺延，致使多地的消纳矛盾更加突出。比如2020年春节过后，江苏省就已经明确工商业分布式项目只允许自发自用，余电不能上网。除新增项目外
，王勃华也指出，部分存量项目的收益也难以保障。根据2018年的全年数据，在保障小时数方面，光伏大省甘肃的保障收购小时数仅为479小时，宁夏为774小时，大部分电量需要参与市场化交易，收益无法得到有效

部分地区已经具备平价条件。组件降价会提升存量已锁定电价项目经济性，推动业主装机意愿。根据 Lazard 的度电成本分析，2019 年全球光伏度电成本已经降至 40 美元/MWH
15 亿元，同比 2019 年下降 50%，其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)补贴总额为 10 亿元。预计 2021 年，国内光伏行业将彻底告别补贴，完成

互动，削峰填谷，还能够实现收益最大化。目前的问题是，我国尚未全面放开分布式光伏项目的建设规模，也还没有像日本净零能耗建筑和德国智能家居那样类似的政府计划;配电网经营权尚未开放，电力交易市场和实时电价
平价时代的开局5年，是承前启后、继往开来的5年，非常关键。建议十四五期间新增电力装机均为清洁电力，燃煤电厂的存量装机需要让出发电量，逐步向调节机组过渡，以保证清洁能源电力的先发、满发。其一，对于

，改善环境。应对气候变化。 ●中国制造业能力与水平提升，产业分工不断完善。 ●科技创新。但上面的几项，除了第二条减少碳排之外，其余都是现有存量产业而非增量，而第二条也没有具体衡量，即使要求对这部
Resources);基础设施(Infrastructure);知识资源(Knowledge Resources)和资本资源(Capital Resources)。笔者认为：光伏项目可以带来的

的国内光伏市场的确还面临多种挑战。面对新增装机，消纳问题会更加凸显。我国可再生能源富集地区与用电负荷不匹配，异地消纳的矛盾本来就突出。特别是2019-2020年处于风电的抢装期，大批的平价光伏项目可能
因此顺延，致使多地的消纳矛盾更加突出。比如2020年春节过后，江苏省就已经明确工商业分布式项目只允许自发自用，余电不能上网。除新增项目外，王勃华也指出，部分存量项目的收益也难以保障。根据2018年

，中国分布式光伏装机年度装机最高不超过5GW，这是近乎四倍的增加。随着2018年531政策的出台，工商业屋顶分布式的发展瞬间转向，全额上网分布式光伏项目的发展近乎停滞，而落回合理区间的收益率也让
没落并不仅仅是电费收取困难与商业模式的改变，项目分散、运维难度高等都是连累它的重要原因。据了解，因管理麻烦，某央企已计划将其持有的数十个分布式项目打包出售。存量的屋顶分布式项目，像是进入了一个死局

逼近20GW。在此之前，中国分布式光伏装机年度装机最高不超过5GW，这是近乎四倍的增加。随着2018年531政策的出台，工商业屋顶分布式的发展瞬间转向，全额上网分布式光伏项目的发展近乎停滞，而落回合
实际上，工商业分布式市场的没落并不仅仅是电费收取困难与商业模式的改变，项目分散、运维难度高等都是连累它的重要原因。光伏們了解到，因管理麻烦，某央企已计划将其持有的数十个分布式项目打包出售。存量的

，安装储能之后，分布式光伏系统不但具备了很强的调节能力，可以实现100%渗透率，而且通过与电网互动，削峰填谷，还能够实现收益最大化。目前的问题是：国家尚未对分布式光伏项目的建设规模全面放开，也
电力装机均为清洁电力，燃煤电厂的存量装机需要让出发电量，逐步向调节机组过渡，以保证清洁能源电力的先发、满发。其一，对于集中式光伏电站，逐步建立全国统一的电力市场，使我国超高压电网真正发挥作用，为在

71820个项目、近11.18GW光伏项目纳入补助目录，其中扶贫规模约7.05GW，将惠及7.18万户建档立卡贫困户。加上前两批，共计超过21.8GW光伏扶贫项目纳入补助目录，其中14GW扶贫规模将
信息系统的，理论上应该分批可以获得补贴。按照《可再生能源电价附加资金管理办法》的规定，光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目可优先兑付补助资金，其他存量项目由

定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力，通过全国范围内的竞争性配置确定能够获得补贴的项目业主、电价补贴和总体规模。此外，对于户用光伏项目进行单独管理，安排了7.5亿元的资金总额和0.18元/度的
若干意见》(财建〔2020〕4号)与《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)。其中明确，国家不再发布可再生能源电价附加目录，自2020年起，凡是符合条件的存量项目均纳入补贴清单，这对于目前

价格为0.05元/千瓦时，户用电价暂时未定。政策利好3：三部委：存量光伏项目可纳入补贴清单 2月3日，财政部官网发布了财建〔2020〕4号文件，即《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见
之一。行业利好1：近800亿可再生能源存量补贴或下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》完善现行补贴方式，将存量光伏项目可纳入补贴清单，也意味着纳入前七批补贴目录被拖欠一年多