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科学有序发展太阳能发电是实现我国能源和电力可持续发展的战略选择，也是推进生态文明建设的客观要求。光伏发电具有优质能源劣质电的属性，而光热发电则具有优质能源优质电属性。要从经济社会、能源革命和电力系统
角度，切实贯彻落实《可再生能源法》，健全完善太阳能发电科学发展新机制，加快解决技术、经济和管理问题，着力提高发展质量。加快体制机制管理创新提高光电发展质量是一项系统工程，需要贯彻落实好中发9号文，加快

，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。新电力改革将开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级。 4.2015年3月20日
能源生产、消费、技术和体制革命的重要手段，是发展能源互联网的重要基础。可实现清洁能源的充分消纳。构建安全高效的远距离输电网和可靠灵活的主动配电网，实现水能、风能、太阳能等各种清洁能源的充分利用;加快微电网

可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。新电力改革将开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级。4.2015年3月20日，国家发展改革委
，是发展能源互联网的重要基础。可实现清洁能源的充分消纳。构建安全高效的远距离输电网和可靠灵活的主动配电网，实现水能、风能、太阳能等各种清洁能源的充分利用；加快微电网建设，推动分布式光伏、微燃机及余热余压

良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。新电力改革将开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级。4.2015年3月
、技术和体制革命的重要手段，是发展能源互联网的重要基础。可实现清洁能源的充分消纳。构建安全高效的远距离输电网和可靠灵活的主动配电网，实现水能、风能、太阳能等各种清洁能源的充分利用；加快微电网建设，推动

（登录国家能源局官方网站，以下简称信息平台）管理，包括风电、光伏发电、太阳能热发电、生物质发电、海洋能发电等已建成、在建和新建项目及其配套送出工程。信息平台是国家能源局信息管理系统的重要组成部分，由
、市）内各级地方能源主管部门申请或复核信息平台工作账号，及时组织辖区内相关项目单位通过信息平台上报项目信息，并通过信息平台对风电、太阳能发电等新能源发电项目实行年度规模管理。对实行年度规模管理的

存储设备单元，或者是家庭超级智能电表。未来家庭能源管理HEMS是能源互联网的基本单元。家庭能源管理系统包括：智能监控家庭太阳能、EV电动车、储氢电池或燃料电池、空调、冰箱等各类智能家电、以及与
匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决等问题。同时，积极布局国内新电改在各区域实施的划分策略，力求循序渐进，稳步高效推动中国电力

设备单元，或者是家庭超级智能电表。未来家庭能源管理HEMS是能源互联网的基本单元。家庭能源管理系统包括：智能监控家庭太阳能、EV电动车、储氢电池或燃料电池、空调、冰箱等各类智能家电、以及与微电网智能
制造产能和建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决等问题。同时，积极布局国内新电改在各区域实施的划分策略

，我国电力市场建设缓慢，电价和发用电计划由政府确定，虽然推动了电力供应持续增加，但也导致传统电力粗放式发展道路、规模扩张式经营模式、与清洁可再生能源的矛盾日益尖锐，近年来严重限制了水电、风电和太阳能
用户之间市场交易有限，市场化定价机制尚未完全形成，有的配套改革政策迟迟不能出台，使得新能源和可再生能源开发利用面临困难，无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决，弃水、弃风、弃光现象时有发生。各方面已经

家庭太阳能、EV电动车、储氢电池或燃料电池、空调、冰箱等各类智能家电、以及与微电网智能互动调整平衡等。其将应用于智能电网对家庭用电器的深度控制，并通过对云端数据的采集，深入分析用户用电习惯，采取适宜
建设、运营、消费需求不匹配，没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环，可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决等问题。同时，积极布局国内新电改在各区域实施的划分策略，力求

恰恰相反。值得一提的是，不仅是煤炭、石油等化石能源如此，新能源如风能、太阳能也是如此：80%以上的风能资源分布在三北地区，太阳能资源也是高原大于平原、西部大于东部，而75%以上的能源需求集中在东部
管理办法，支持新能源、可再生能源、节能降耗和资源综合利用机组上网，积极推进新能源和可再生能源发电与其他电影、电网的有效衔接，依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。此后

、风电和太阳能光伏发电的并网消纳和持续健康发展，导致每年弃水、弃风、弃光限电量达到数百亿千瓦时。9号文明确指出，我国电力行业发展面临一些亟需通过改革解决的问题，特别是交易机制缺失，售电侧有效竞争机制尚未
建立，发电企业和用户之间市场交易有限，市场化定价机制尚未完全形成，有的配套改革政策迟迟不能出台，使得新能源和可再生能源开发利用面临困难，无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决，弃水、弃风、弃光现象时有发生

相关规定，为落实电力体制改革系列文件中提出的有关目标和任务而制定的具体措施。电改9号文将解决可再生能源保障性收购、确保可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革的重要任务。首批6个电改
风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出燃煤消减的要求，推动可再生能源替代燃煤

落实电力体制改革系列文件中提出的有关目标和任务而制定的具体措施。电改9号文将解决可再生能源保障性收购、确保可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革的重要任务。首批6个电改配套文件中，也提出
，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等

改革系列文件中提出的有关目标和任务而制定的具体措施。电改9号文将解决可再生能源保障性收购、确保可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革的重要任务。首批6个电改配套文件中，也提出了实施
参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电

，不仅是煤炭、石油等化石能源如此，新能源如风能、太阳能也是如此：80%以上的风能资源分布在三北地区，太阳能资源也是高原大于平原、西部大于东部，而75%以上的能源需求集中在东部、中部地区。业内人士称，一方面
可再生能源发电与其他电影、电网的有效衔接，依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，解决好无歧视、无障碍上网问题。此后，国家多次明确提出了绿色电力优先的原则。国家对于风电上网电价，有明确的规定。此次