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距离河南商丘市夏邑县县城大约15公里处，一排安装有薄膜太阳能屋顶电站的工业厂房，显得格外醒目。这里是河南省王举包装有限公司，日前，该公司60千瓦薄膜太阳能屋顶电站正式并网发电。作为汉能在夏邑县内首个
源自于汉能的Solibro高端组件，年发电量可达9万度，按照当地补贴政策，将每年为企业节省9万元电费开支，极大的降低了企业的运营费用。开发和利用清洁能源，是国家极力倡导的理念。我们的薄膜太阳能电站运行

索比光伏网讯:距离河南商丘市夏邑县县城大约15公里处，一排安装有薄膜太阳能屋顶电站的工业厂房，显得格外醒目。这里是河南省王举包装有限公司，日前，该公司60千瓦薄膜太阳能屋顶电站正式并网发电。作为汉能
薄膜太阳能电站，采用源自于汉能的Solibro高端组件，年发电量可达9万度，按照当地补贴政策，将每年为企业节省9万元电费开支，极大的降低了企业的运营费用。开发和利用清洁能源，是国家极力倡导的理念。我们的

国家认可我国市场经济地位，承认我国自改革开放以来所取得的经济成果。譬如，关于我国光伏产品出口问题等是否存在政府政策补贴问题，如果能够凭借WTO争端解决机构的解决办法，并对类似出口问题裁定结果予以肯定
光伏产业的补贴政策，正如第三章分析的那样，中国主要是使用租地优惠、减免所得税以及商业银行低息贷款等手段在光伏产品生产环节给予补贴，造成产业链上游产能大量闲置，在对光伏产业链下游的消费市场又缺少支持力

我国市场经济地位，承认我国自改革开放以来所取得的经济成果。譬如，关于我国光伏产品出口问题等是否存在政府政策补贴问题，如果能够凭借WTO争端解决机构的解决办法，并对类似出口问题裁定结果予以肯定，不仅
我国从欧洲进口数量中比例很高，金额巨大，而且进口汽车产业链集中于德国本土，对其进行双反调查，不会影响到中国国内使用其作为中间产品企业的发展。1.3.2、调整补贴结构对于光伏产业的补贴政策，正如第三章分析

发电系统的普及。日本的高科技生活方式，源于日本政府对于保护环境、使用新能源的态度和相应的政策。日本的民用太阳能发电系统始于1974年的Sunshine计划，当时主要以利用太阳热
系统的设置费用降低到12万日元/kW。从而在经济性方面提高太阳能发电与其他发电技术的竞争力。经过这么多年的技术开发支持和普及促进政策的实施，日本的太阳能光伏发电系统已经形成了稳定的

政府通过了太阳能屋顶计划（HDTP）向德国太阳能光伏制造商提供了5.1亿欧元补助，德国在2010年光伏发电电价上的补贴就超过118亿欧元，这些支持政策的颁布使德国迅速成为太阳能能源利用的全球领先者。截至
生活方式，源于日本政府对于保护环境、使用新能源的态度和相应的政策。日本的民用太阳能发电系统始于1974年的Sunshine计划，当时主要以利用太阳热能为主，对于太阳能光伏发电系统主要以降低太阳能电池的造价

以光伏电站建设为主，主要依赖银行信贷作为最主要的项目融资渠道；（3）在传统金融支持模式下，产业发展受政策主导影响较大，行业风险集中在以银行为主的金融机构端。我们分析了各传统融资方式下的模式和特点，如下
关系全局的重点结构调整或促进区域协调发展的项目，将被划分为加快和简化审核的范围，可以说，在近期光伏行业受银行信贷紧缩政策影响，已频传负面消息的时候，此次债权类融资环节获得政策支持显然是对行业在困难时期的

　　光伏产业作为《可再生能源中长期发展规划》中重点发展的一种清洁能源，我国政府出台了一些财政税收政策，促进产业发展，例如：太阳能屋顶计划、金太阳示范工程政策和在关税、所得税方面的退税和优惠。以
，一些省份也出台了相应的配套政策，下面简单介绍、目前我国对光伏产业的财税政策。　　2.1、财政政策　　1、2009年3月底，财政部和住房建设部联合推出了太阳能屋顶计划，计划用4亿元支持光伏产业

。二、国内促进光伏产业发展的财税政策光伏产业作为《可再生能源中长期发展规划》中重点发展的一种清洁能源，我国政府出台了一些财政税收政策，促进产业发展，例如：太阳能屋顶计划、金太阳示范工程政策和在关税

元以上的目标。国家能源局文件中的加快二字，意味着我国光伏扶贫攻坚战提速在即。对光伏行业来说，这意味着机遇的加快到来。自2014年国家出台光伏扶贫政策以来，作为全球薄膜太阳能发电领导者，汉能集团已经与多
，当地因地制宜，利用汉能推出的光伏大棚这一农业设施，强力实施红枣光伏大棚试点项目。与常见的太阳能光伏发电不同，此项目把汉能的薄膜太阳能发电和红枣种植融为一体，形成光伏大棚。这是国家光伏扶贫政策出台以来

户均增收3000元以上的目标。国家能源局文件中的加快二字，意味着我国光伏扶贫攻坚战提速在即。对光伏行业来说，这意味着机遇的加快到来。自2014年国家出台光伏扶贫政策以来，作为全球薄膜太阳能发电领导者
裂果问题，当地因地制宜，利用汉能推出的光伏大棚这一农业设施，强力实施红枣光伏大棚试点项目。与常见的太阳能光伏发电不同，此项目把汉能的薄膜太阳能发电和红枣种植融为一体，形成光伏大棚。这是国家光伏扶贫政策

能源委员会经过投票一致通过了美国的千万太阳能屋顶计划，该法案的实施能够促进美国未来十年太阳能光伏市场的迅速增长。这一系列的太阳能光伏产业政策为美国光伏市场的稳定发展提供了有力保障。 1.1.2
，在2010年之前，在30KW以下的小型规模的太阳能光伏屋顶项目比例己经超过500%，在这之后的项目比例更是继续上升。我国于2009年的时候颁布了两项影响力较为广泛的政策：太阳能屋顶计划，该项政策

的千万太阳能屋顶计划，该法案的实施能够促进美国未来十年太阳能光伏市场的迅速增长。这一系列的太阳能光伏产业政策为美国光伏市场的稳定发展提供了有力保障。1.1.2、日本光伏产业政策日本的太阳能光伏
较为广泛的政策：太阳能屋顶计划，该项政策限于光电建筑的一体化应用，并且补贴的装机容量较小，一般均为示范项目；金太阳工程，补贴的是光伏企业，并且建立太阳能光伏发电的示范项目。这些政策均未考虑到普通民众对于

的千万太阳能屋顶计划，该法案的实施能够促进美国未来十年太阳能光伏市场的迅速增长。这一系列的太阳能光伏产业政策为美国光伏市场的稳定发展提供了有力保障。1.1.2、日本光伏产业政策日本的太阳能光伏
。我国于2009年的时候颁布了两项影响力较为广泛的政策：太阳能屋顶计划，该项政策限于光电建筑的一体化应用，并且补贴的装机容量较小，一般均为示范项目；金太阳工程，补贴的是光伏企业，并且建立太阳能光伏发电的

不断进步和产业规模的不断扩大，光伏发电的成本有望在2030年以后与常规电力相竞争，成为主流能源利用形式。　　1、国外光伏市场从国家政策方面看，早在上世纪9O年代，美国、日本、德国等国家就从政策
、法律法规和战略方面对光伏产业给予扶持。随后，西班牙、意大利等国家也纷纷制定了本国光伏产业发展计划，并出台相关政策对光伏电池进行补贴。上世纪90年代后期，太阳能光伏发电应用受到各国的重视。先是美国

超过lOMW的州已经达到了10个。三是补贴力度大，收益方式多样化、市场化。从补贴力度来看，美国在联邦和各州的层面上均出台了光伏发电补贴政策。以西部商业太阳能屋顶项目成本分摊为例，联邦政府现金补贴占30
，国家能源局发布了《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，进一步落实分布式光伏发电有关政策，鼓励开展多种形式分布式光伏发电应用。2015年，国家能源局取消对自发自用分布式光伏项目的指标

度。按照国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，所发电量除供应村委会外，每年为两个村委会带来近2万元集体收入。 9月末
投入运营。洛南县依托资源优势，大力发展光伏发电产业，加大项目扶持，采取灵活信贷等政策，支持企业和群众参与光伏发电项目建设，先后投资1.2亿元建成陕西中天佳阳光伏等龙头企业，实施太阳能组件、多晶硅

时制度，有效控制安全风险，突出产业特色和聚集效应。（三）加大政策扶持力度。积极帮助企业争取国家、省级专项资金和各类金融支持，促进能源化工产业企业产品生产、推广应用和技术研发。落实支持企业发展的各项
优惠政策，对产业转化项目的企业，优先给予电、气及用地等要素保障；对新上项目达产后，要用足各项优惠政策，支持企业研发创新；创新金融产品，完善授信授权管理，加大对节能提效、能源资源综合利用和清洁能源项目的支持

虽然具有相似的清洁能源发展目标和动机，美国、德国、日本和中国等主要国家在清洁能源创新过程中却呈现出各具特色的模式，其根本原因在于国家创新政策工具的差异。美国采取技术链主导的创新模式，德国实行以市场链
为核心的创新模式，日本实施的是近似美国的以技术链为主导的创新模式，中国则形成了以产业制造链为核心的创新模式。不同类型政策工具对清洁能源产业技术创新的作用效应各有不同。中国近期虽然通过密集的需求拉动型