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消纳。在张正陵看来，新能源消纳涉及电力系统发、输、配、用多个环节，与发展方式，技术进步、电力体制改革、市场交易机制、政策措施等密切相关，既要源-网-荷技术驱动，也需要政策引导和市场机制配合。源-网-荷
策划部副主任张正陵给出了上面这一组数据。从数据中，我们不难看出，长期以来先发展、后治理的问题倒逼模式，已经让我国可再生能源发展面临严重的弃风、弃光和弃水(三弃)问题。而另一方面，根据《电力发展

、配、用多个环节，与发展方式，技术进步、电力体制改革、市场交易机制、政策措施等密切相关，既要源-网-荷技术驱动，也需要政策引导和市场机制配合。源-网-荷是硬件系统，决定新能源消纳的技术潜力;政策及
先发展、后治理的问题倒逼模式，已经让我国可再生能源发展面临严重的弃风、弃光和弃水(三弃)问题。而另一方面，根据《电力发展十三五规划》的相关要求，到2020 年全国范围内要基本解决弃风、弃光问题。时间紧

方式，技术进步、电力体制改革、市场交易机制、政策措施等密切相关，既要源-网-荷技术驱动，也需要政策引导和市场机制配合。源-网-荷是硬件系统，决定新能源消纳的技术潜力；政策及市场机制是软件系统，决定技术
，长期以来先发展、后治理的问题倒逼模式，已经让我国可再生能源发展面临严重的弃风、弃光和弃水（三弃）问题。而另一方面，根据《电力发展十三五规划》的相关要求，到2020年全国范围内要基本解决弃风、弃光问题。时间

500千伏环网，增强南北电网联络互通能力;完善220千伏地市级供电网，争取每县(市、区)拥有2座以上220千伏变电站。推进输电通道建设。融入国家西电东送、北电南输电力输配大格局，争取蒙西-天津南、锡盟
非化石能源。完善体制机制。结合电力体制改革，实施可再生能源配额制及竞争性配置机制，落实可再生电力全额保障性收购制度，创新和完善绿色能源优先上网、优先使用政策，鼓励可再生电力参与市场直接交易。建设示范工程

能源清洁高效利用综合补偿机制，支持新兴能源产业及相关产业发展和生态修复。鼓励山西省引导社会资本建立能源转型发展基金。积极推进电力体制改革综合试点和吕梁等地增量配电业务试点。全面实现矿业权竞争性出让。建立
京津冀等地企业与山西省电力企业开展合作，扩大电力外送规模。鼓励山西省与京津冀地区探索跨区域共建园区的投资开发和运营管理模式。加强山西省与京津冀地区基础设施互联互通。鼓励北京、天津两地高水平大学以委托

企业开展合作，扩大电力外送规模。鼓励山西省与京津冀地区探索跨区域共建园区的投资开发和运营管理模式。加强山西省与京津冀地区基础设施互联互通。鼓励北京、天津两地高水平大学以委托管理、联合办学等方式加强与山西省
、工业煤改气工程。 (六)深化能源体制改革。坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合，鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本

联营。鼓励山西省探索建立能源清洁高效利用综合补偿机制，支持新兴能源产业及相关产业发展和生态修复。鼓励山西省引导社会资本建立能源转型发展基金。积极推进电力体制改革综合试点和吕梁等地增量配电业务试点
京津冀电力市场化交易。支持京津冀等地企业与山西省电力企业开展合作，扩大电力外送规模。鼓励山西省与京津冀地区探索跨区域共建园区的投资开发和运营管理模式。加强山西省与京津冀地区基础设施互联互通。鼓励北京、天津

配额5%，每年亦可征收400亿元。据水电总院透露，随着电力体制改革，在燃煤标杆电价波动的情况下，可再生能源的补贴制度从差价补贴转为固定补贴模式的趋势日益明朗，而强制配额制目前正在研究当中。事实上
光伏电站)86.5GW ，到2020年规划累计光伏装机约165GW，如果考虑每年分布式光伏10GW ，到2020年全国光伏累计装机将超过200GW。根据上述文件，北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南

人口达到655万人，占全区城镇人口的43%。扎实开展农网改造升级和无电地区电力建设电网延伸工程，十二五期间累积投入资金8.6亿元，基本解决无电人口用电问题。能源体制改革扎实推进。蒙西电网在全国率先建立
、长江经济带建设和西部大开发、新一轮东北等战略的深入实施，自治区得天独厚的资源禀赋、区位优势将得以更加凸显，能源发展的利好因素也在不断增多。全区电力体制改革将推向深入，电力市场活力将有效释放;锡盟-山东

（呼和浩特）、锡林郭勒、赤峰、通辽、呼伦贝尔（兴安）等8个新能源基地。重点依托锡盟-山东、锡盟-江苏、上海庙-山东、蒙西-天津南、扎鲁特-山东青州等电力外送通道，加快推进通道配套外送新能源项目建设，积极推动
资金8.6亿元，基本解决无电人口用电问题。能源体制改革扎实推进。蒙西电网在全国率先建立电力多边交易市场，截止2015年底用户成员已达393家，累计完成交易电量1333亿千瓦时。蒙东地区大用户直供电交易

衰减率不高于0.7%。福建关于进一步优化全省清洁能源运行调度的实施方案（试行）为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和国家发改委、国家能源局《关于有序
扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。而北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南等7个省（区、市），可以自行管理本区域“十三五”时期光伏电站建设规模，根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序

指标。四、创新发展方式促进技术进步和成本降低各省（区、市）能源主管部门应遵循发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理念，结合电力体制改革等创新可再生能源电力发展模式。鼓励结合社会资本投资
衔接，及时投资建设配套电网，签订并网调度协议和购售电合同，履行对可再生能源发电的全额保障性收购责任。各级地方政府能源主管部门与电网企业要贯彻《可再生能源法》的要求，按照电力体制改革工作部署，以

各省(区、市)能源主管部门应遵循发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理念，结合电力体制改革等创新可再生能源电力发展模式。鼓励结合社会资本投资经营配电网、清洁能源局域电网和微电网
电力体制改革工作部署，以可再生能源发电全额保障性收购要求作为依据，落实可再生能源发电项目合同的签订和执行。若可再生能源企业优先发电合同未履行，其优先发电权可以转让。各派出能源监管机构要按照《可再生能源

要坚持促进发展和保障民生相结合的原则。为抓好《行动计划》任务落实，国家发展改革委、国家能源局明确了第一阶段（2017-2018年）十大重点行动：一是加快推进电力体制改革，二是深化石油天然气体制改革
革命行动计划》和《加快推进天然气利用的意见》并回答记者提问。能源发布会钟云松摄一、《能源体制革命行动计划》的总目标及原则法制和体制改革司司长梁昌新介绍称，为贯彻习近平总书记关于能源革命的战略思想，国家发展改革委

和应急演练，高效应对各类突发事件。第九章加快能源市场化改革全面落实国家能源体制改革的总体部署，突出重点、试点先行，积极稳妥推动热力、电力、燃气等重点领域改革，完善能源价格机制，强化政府监管服务，为
社会发展第十三个五年规划纲要》编制的市级重点专项规划，提出了“十三五”时期能源发展的指导思想、发展目标、重点任务、重大项目和重大举措，是指导本市能源发展的总体蓝图和行动纲领，也是编制电力、燃气、供热