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等波动型电量型电源，也有水电、抽水蓄能、光热等支撑型调节型电源，《规划》明确将加快推进抽水蓄能电站建设、发挥大型水电长周期储能调节作用、积极推进水电增容扩机、有序推进长时储热型光热发电发展作为促进
新能源存储消纳、构建新型电力系统的重要举措。市场化发展是条件。随着风电光伏发电进入平价无补贴时代，新能源成为高度市场化的产业，新能源产业将从政策驱动发展、补贴支撑发展逐步转向市场驱动发展、效益决定发展

电源，实施可再生能源+采煤沉陷区综合治理工程，建设一批生态友好、经济优越的大型风电光伏基地。依托十四五期间开工建设的外送输电通道，重点建设晋北风光火储一体化外送基地。依托采煤沉陷区、盐碱地、荒山荒坡等区域
和光伏发电基地化规模化开发。以风光资源为依托、以区域电网为支撑、以输电通道为牵引、以高效消纳为目标，结合采煤沉陷区综合治理，兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展，统筹优化风电光伏布局和支撑调节

资源情况偏好，造成弃风弃光短期内有所回升。消纳等制约因素或凸显瞄准2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，4.5亿千瓦的大型风电光伏基地将在我国沙漠、戈壁、荒漠等地区规划
下推进我国能源绿色低碳转型，必须首先解决新能源立的问题，要通盘谋划、因地制宜推进大型风电光伏基地建设，并同步切实解决好消纳利用问题，避免大规模弃风弃光现象重演。近年来，我国以风电、光伏发电为代表的

主要有太阳能、风电等，在《2022年能源工作指导意见》提出大力发展风电光伏。具体来看，加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为
证书制度。除了风电光伏之外，我国对于其它类型的能源的探索也没有停止。日月同辉，潮光互补的创新应用模式潮光电站，顾名思义即兼有潮汐发电和光伏发电两种电源形式的发电站。潮汐发电站可以在涨潮时将

论证和设计优化工作。加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，近期抓紧启动第二批项目，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草用水，按程序核准和开工建设基地项目、煤电项目和特高压

实施。积极稳妥推进金沙江龙盘等水电项目前期研究论证和设计优化工作。加快推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，近期抓紧启动第二批项目，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草用水，按

扎实做好碳达峰、碳中和工作。按照党中央、国务院决策部署，现就促进新时代新能源高质量发展制定如下实施方案。一、创新新能源开发利用模式 (一)加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设
文件特别提出： (十五)完善新能源项目用地管制规则。建立自然资源、生态环境、能源主管部门等相关单位的协同机制。在符合国土空间规划和用途管制要求基础上，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，布局建设大型

光伏发电项目位于河南省台前县侯庙镇，是国家能源局批复首批六个大型地面光伏扶贫电站之一，同时也是河南省首个纳入国家光伏年度扶贫建设指标的大型地面光伏扶贫项目。项目通过光伏发电、产业园建设和精准扶贫三位一体
国有未利用荒地为厂址，积极引入光伏治沙及沙漠土壤化生态恢复技术，开展风电光伏治沙、防风、固草，系统保护和修复沙漠、戈壁、荒漠地区。华电昌吉木垒百万千瓦风光电储基地项目位于昌吉州木垒县，项目总装机105

全球极具创新力的光伏企业晶科能源宣布中标中广核内蒙古广亿杭锦旗 200 兆瓦治沙项目，这是国家第一批大型风电光伏基地重点项目，也是中广核响应国家大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划
建设大型风电光伏基地项目号召的重要实现。内蒙古全区太阳能资源的分布自东部向西南增多，项目所在地鄂尔多斯市杭锦旗镇，每平方米太阳能总辐射量约6199兆焦，年日照时数在2967-3390小时，且降水量

。光伏太阳能，正是可再生能源的重要组成部分。中国光伏或将全面受益受此利好消息提振，叠加中国首批大型风电光伏基地项目开工，5月19日新能源产业链强势上行，光伏指数大涨5.13%。目前，光伏概念股已连涨
中标标段包含升压储能站、综合管理运营展示中心以及全标段治沙、生态修复工程等。据了解，该项目是全国最大的光伏治沙项目、国家首批开工建设的大型风电光伏基地项目之一，标志着我国光伏+治沙生态综合治理进入

5月13日，全国最大的光伏治沙项目、国家首批大型风电光伏基地项目之-蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目EPC定标并开工建设。上海勘测设计研究院有限公司牵头联合体、湖北省电力勘测设计院有限公司
库布其200万千瓦光伏治沙项目在国家能源局发布的加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的第一批大型风电光伏基地项目名单中公布;2021年10月，亿利洁能(600277)发布公告，亿利洁能联合发起设立的

要求和发展目标，为我国氢能产业中长期发展描绘了宏伟蓝图。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强清洁能源中，水电因潜能限制，核电受安全问题困扰，风电光伏是真正具有大规模快速增长潜力的
清洁能源，将成为能源低碳转型的主要方向。然而，中国2020年风电和光伏发电总量合计仅占当年发电总量的9%左右，无法满足能源电力需求增量。如果难以控制能源需求增长速度，则需加速发展风电光伏，同时需要尽快布局

大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度，在确保能源供应安全的同时支持经济向绿色低碳转型。 5月11日，国务院常务会议要求，在前期支持基础上，再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴。随着政策
、国家能源局发布关于印发《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》的通知，并表示，加快推动风电、光伏大基地建设是今年任务之一，到2030年要在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设总装机约4.5亿千

亿千瓦的大型风电光伏基地，加快分布式新能源发展。积极稳妥发展水电、核电，开工建设一批重大工程项目。因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保2025年非化石能源消费比重提高到20%左右。二是抓好
、风电、光伏发电平均利用率分别约达98%、97%和98%，核电年均利用小时数超过7700小时。油气增储上产稳步推进，煤炭产能结构持续优化，120万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上。煤、油、气、电、核

生物质能开发利用四方面，加快实施可再生能源替代行动。 ◆建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地，是习近平总书记亲自部署的一件大事，是着力筑牢国家能源安全屏障，推进能源绿色低碳转型的重要举措
跃升发展新阶段。一是大力推进可再生能源基地化开发。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越的地区，积极推进风电和光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。在