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(CBP)歪曲了进口太阳能电池板的协调关税表(HTS)的编码和价值，并且未能说明对这些电池板应与征收的反倾销税和反补贴税的税率。协调关税表根据产品类别制定编码并设定关税，双反税则是贸易救济措施，有助于
光伏电池和组件加征50%的301关税。此外，新增的多晶硅与单晶硅片的关税，也将于2025年1月1日开始实施。随后，美国商务部于10月2日正式公布了对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国和越南)的晶体

高质量发展，也为全球能源转型和碳中和目标的顺利实现提供强大动力。一、我国光伏企业全球化发展历程(全球化1.0-2.0阶段)自1998年“国内第一套3MW多晶硅电池及应用系统示范项目”以来，我国
重塑、大国博弈、经贸规则变化、科技进步和新冠疫情冲击等多重因素影响，我国在全球产业链供应链的地位面临挑战。在光伏制造领域，我国产能集中度很高。根据公开数据统计，我国在多晶硅、硅片、电池片、组件环节产量在

端发展概况2022 年上半年，中国多晶硅产量约为 36.5万 t，同比增长 53.4%;硅片产量约为 152.8GW，同比增长 45.5%;晶体硅太阳电池产量约为135.5 GW，同比增长 46.6
%;晶体硅光伏组件产量约为 123.6 GW，同比增长约 54.1%。2017—2022 年每年上半年中国多晶硅、硅片、晶体硅太阳电池及晶体硅光伏组件产量情况如图 1 所示。2.2 制造端发展特点1

9月6日，中国光伏企业如期等来了欧盟委员会的正式立案通知。事实上，这一雪上加霜的结果并不让人感到意外。就在不久前的5月，美国商务部刚刚宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14
等中国第一批光伏企业。第二次则是在20世纪初期，猛烈补贴带来的市场需求幻觉创造了庞大的光伏消费需求，将海外多晶硅价格推向高位。此时，中国的光伏产业开始向更上游的原材料渗透，诞生了如保利协鑫(已更名

、印度、巴西等海外市场需求旺盛。2022年，我国多晶硅、硅片、电池片、组件等主要环节产品产量均实现同比55%以上增长;出口方面，硅片、电池片、组件等光伏产品合计出口额突破500亿美元，同比增长72.9
电源。从国内、国际两个市场累计光伏产品供给来看，中国光伏行业进入太瓦新时代。2、2022年我国光伏行业对外贸易发展情况(一)我国多晶硅进口呈现“价增量减”态势2022年，我国国内多晶硅产量约为81.1

，这些光伏组件还使用了一些中国制造的材料：银浆、铝框架、玻璃、背板、乙烯醋酸乙烯片和接线盒。而在中国境外使用其多晶硅生产的硅片不被认定是在中国生产的光伏产品。该关税主要针对东南亚国家的所有出口光伏产品
Solar公司的目标似乎是在任何进口光伏产品中没有使用中国原料，因此该公司对美国商务部的决定表示不满，声称在中国境外制造的采用中国进口多晶硅制造的硅片并没有在调查范围之内。该公司在文件中表示，这为将

光伏组件成本分别下降了6.7%和2.4%。根据亚欧清洁能源咨询公司(AECEA)最近发布的一份调查报告，中国在2021年生产了53万吨多晶硅，预计2022年将达到110～120万吨，2023年将达到
220～250万吨，2024年将达到300～400万吨。预计到2022年底，硅片、光伏电池和光伏组件的产能预计将达到550～600GW。对电镀锌钢、涂氟背板、钢化玻璃和EVA密封剂等光伏部件征收的反倾销税

根据生意社数据，11月24日起，太阳能级多晶硅报价有所调整。国产硅料市场价保持不变，为30.5万元/吨，但进口硅料出厂价已降低0.3万元/吨，最新报价为27.5万元/吨!当然，进口多晶硅还需考虑
增值税、关税等问题，硅片企业采购的总成本仍高于国内多晶硅。据相关人士透露，根据《中华人民共和国进出口税则》，多晶硅归入税号28046190项下，该税号按照含硅量及是否为太阳能级再细分为8个商品编码，进口

进口光伏组件征收反倾销税，这些国家被美国商务部怀疑是中国向美国出口光伏组件的渠道。而美国政府通过行政命令将关税推迟两年，被视为屈服于当地光伏开发商的压力，他们认为任何此类行动都会对美国光伏行业带来严重
供应链占据主导地位和控制供应的能力，美国国内制造的光伏产品(无论是多晶硅还是光伏电池)需要获得补贴或资金支持，否则难以在国家光伏市场上竞争。因此，美国光伏制造产量达到30GW的愿景随着该法案的失败而

组件制造商的业务受到重创。目前市场的供应短缺需要一段时间才能缓解。而原材料价格上涨导致多晶硅、EVA、背板、铝框、光伏玻璃等组件价格上涨。因此，光伏组件的价格自从去年以来达到前所未有的价格水平
安装商制造商Goldi Solar公司联合创始人兼董事Bharat Bhut说：“目前确定存在供需缺口，因为本土供应链尚未发展成熟。主要的BoS产品还需征收关税，包括反倾销税，因此也难以进口原材料

10倍，从100兆瓦增至1000兆瓦。紧接着，又提出2012年5000兆瓦的目标。随着1000兆瓦的目标达成，尚德电力也成为全球最大的多晶硅电池组件制造商。还有汉能的李河君，另辟蹊径，不走
多晶硅路线，总投资2000亿巨资搞薄膜发电，一举成为全球薄膜发电的第一人，后来被证明这是他自导自演的一场骗局。尚德的上市和扩张，无疑给无锡带了大量就业及不菲的税收，于是无锡政府大笔一挥，给光伏产业补贴

。 2020 年 7 月 23 日，欧盟对中国光伏玻璃作出第一次反倾销日落复审终裁，决定继续对中国光伏玻璃企业征收为期5年的反倾销税和反补贴税。玻璃反倾销税和反补贴税分别达到70%左右和15%左右
肯定性终裁，对出口至印度的光伏玻璃征收136.21 美元/吨的反倾销税。 2021 年 6 月，印度商工部对原产于或进口自中国的透光率不低于 90.5%、厚度不超过 4.2 毫米、至少一个边的尺寸

，并研发出多晶硅薄膜太阳能电池技术，在短短几年内已经坐拥10余项太阳能电池技术发明专利，还被任命为澳大利亚太平洋太阳能电力有限公司执行董事。由于在澳大利亚的发展空间有限，志存高远的施正荣毅然决定回国
发展。就在施正荣回国前夕，他的澳洲朋友还调侃道，这是大鱼游进了小池塘。回国后，在无锡市政府以及其它八家国有企业的帮助下，尚德的第一条多晶硅太阳能电池生产线于2002年9月正式投产，并于次年实现盈利

企业事务部长Nirmala Sitharaman提出，该预案为生产相关激励(PLI)计划额外分配了19,500亿印度卢比(26.02亿美元)，该计划为承诺在印度本土建立硅片厂，来生产从多晶硅到
，有几家投标人被列入了等待名单，本次预案中额外预算拨款将确保更多制造商得到该计划的支持。解除钢铁反倾销关税 Sinha表示，取消对钢铁的反倾销税将大大降低组件的成本，并与对本地注册的制造实体的激励

多晶硅的后向集成需要更多的时间。目前，光伏电池生产线所需的原材料是硅晶片、银和铝等。由于我们没有内部的生态系统，因此只能从外部采购。 Bhut表示，虽然印度一些大型企业正在扩大生产规模，但由于技术升级
需要资金，中小型公司无法扩大生产规模。他说：企业必须采用新技术加快生产。生产关键激励(PLI)计划在宏观层面是一个很好的举措，规模更大的参与者将从中受益，并将在印度创建急需的多晶硅组件制造生态系统

%，具备与晶硅电池效率可比且商业化基础。 1992年多晶硅电池转换效率取得17.1%的世界最高纪录。同年单晶硅电池取得22%的工业化量产世界最高转换率纪录(2011年世界最高纪录实验室效率24.5
万劫不复。日本家电在五十年代起步，六十年代强势崛起，极大的冲击了美国本土制造的家电行业，1968年美国电子工业协会对日本电视提起反倾销诉讼，美国政府于1971年决定征收反倾销税。尽管经过两国的艰难

毁灭性创新两次能级跃迁复盘光伏历史上有两次技术迭代带来的行业跃迁：晶体硅替代薄膜路线和单晶硅片替代多晶硅片。完全不同的新技术替代了难以升级的老技术形成转换效率的跃迁，摧毁了现存者的资产负债表
企业主要是被七家国际大厂以及少数国内老牌半导体材料厂垄断，产能和短期供给量有限，完全是卖方市场。 多晶硅价格迎来快速上涨，从 2003 年的约 35 美元/kg持续上涨到 2008 年疯狂状态的

阳春白雪得以闻名街巷! 1998年中国政府拟建设的一个项目，这个项目就是国内第一套3MW多晶硅电池及应用系统示范项目，中国光伏产业的序幕由此缓缓拉开。给我800万美元，我给你做一个世界第一大企业
，多晶硅核心技术垄断在美德日等国手中，晶硅电池全自动丝网印刷机、自动测试分捡机等生产线关键技术设备都依赖进口。简而言之，光伏产业具有材料依赖进口、核心技术设备缺失、产品主要出口三头在外的特点。光伏产业

3MW多晶硅电池及应用系统示范项目，中国光伏产业的序幕从此拉开。此后，一批又一批的光伏企业前赴后继，时至今日，最耀眼的仍然当属施正荣创办的无锡尚德。不得不佩服施正荣的眼光与胆量。2000年，施正荣放弃在
情况下，保定英利依然承担了国家高新技术产业化示范工程多晶硅太阳能电池及应用系统示范项目。这是中国首条具有国际先进水平的多晶硅太阳能产品示范生产线，保定英利也成为了首家步入中国光伏产业的公司