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国家的补贴政策，可以根据光热电站的储能级别设定补贴方案;另一方面在能量电价的基础上，引入能够激励光热电站主动参与调峰以及备用等辅助服务的价格机制，如容量电价、调峰电价等，在增强光热电站的竞争力的同时
应用还有一段距离，还需要做大量的工作。在推进光热发电产业中，政府和市场的作用缺一不可，关键是要协调好二者关系。推进光热发电要更加尊重市场规律，加快光热发电市场机制建设。同时，也要充分运用好各种

级别设定补贴方案；另一方面在能量电价的基础上，引入能够激励光热电站主动参与调峰以及备用等辅助服务的价格机制，如容量电价、调峰电价等，在增强光热电站的竞争力的同时，激励光热电站参与调峰、参与间歇性
能源消纳。目前阶段着重完善光热发电补贴政策，简化补贴申报、拨付流程，提高效率，保障补贴电价款的及时、足额发放。二是完善调峰辅助服务机制。出台优先消纳光热发电的市场机制，推进建立碳交易市场和电力发用电计划改革

。降低保证系统稳定运行所需的传统机组备用容量，寻找其他灵活性资源来源，发挥可再生能源和储能提供辅助服务的能力，已经成为德国能源电力行业人士讨论的重要议题。德国电网监控和调度技术的进步，使得电网调度运行
开始，德国可再生能源在电源结构中的占比逐步提高，给德国电网安全运行、电力市场运营带来了一系列技术和经济挑战。根据欧盟法律，在保障电网安全前提下，德国可再生能源享有优先上网的权利。但是，有些时段为保障

补贴方案;另一方面在能量电价的基础上，引入能够激励光热电站主动参与调峰以及备用等辅助服务的价格机制，如容量电价、调峰电价等，在增强光热电站的竞争力的同时，激励光热电站参与调峰、参与间歇性能源消纳。目前
阶段着重完善光热发电补贴政策，简化补贴申报、拨付流程，提高效率，保障补贴电价款的及时、足额发放。二是完善调峰辅助服务机制。出台优先消纳光热发电的市场机制，推进建立碳交易市场和电力发用电计划改革，建立

现货市场建设,建立以电力中长期交易和现货交易相结合的市场化电力电量平衡机制。第三条本规则所称电力中长期交易,主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户和独立辅助服务提供者等市场主体,通过

并网发电厂辅助服务管理实施细则的通知》(西北能监市场﹝2015﹞28号)、《关于调整两个细则部分考核、补偿项目执行标准的通知》(西北能监市场﹝2015﹞49号)规定，2016年5-7月份甘肃电网
管理实施细则及西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则的通知》(西北监能市场〔2015〕28号)规定，国家能源局西北监管局下发2016年3季度青海电网两个细则考核补偿情况 http

完善。辅助服务交易机制、节能发电调度难以通过市场的方式得到落实，风电、太阳能发电与火电之间的利益调节机制还没有完全建立。全省可承担的调峰电源容量不足，调峰为主的新能源辅助服务机制和参与调峰调频的激励

空间。尚未完全通过市场手段实现资金与技术资源的优化配置。新能源微电网和光热发电等技术起步虽早，但并没有走在全国前列。新能源装备制造业规模逐年增长，但技术创新和产业链延长力度尚不够。4.辅助服务相对滞后
。适应可再生能源特点的电力运行机制、管理体系和利益调节机制有待进一步完善。辅助服务交易机制、节能发电调度难以通过市场的方式得到落实，风电、太阳能发电与火电之间的利益调节机制还没有完全建立。全省可承担的

帮助。随着风电、太阳能发电装机容量的不断增加,对电力系统调节功率、频率平衡的能力提出了挑战。当前,没有企业愿意专门建设储能装置或者灵活性更高的机组,为可再生能源发电并网提供备用、调频等辅助服务,原因是
在当前的电价水平下,其收益无法覆盖成本。一旦有了现货市场,对于电力实时交易中的不平衡部分,如果需求大、供应少,其成交价格往往会显著高于中长期市场的成交价,参与辅助服务的企业便可以借此盈利。若盈利

程度审视欧美诸多大型电池储能项目会发现，由于电力市场的不断开放，在电力辅助服务方面造就了电池储能的各种机会。美国联邦能源监管委员会(FERC)分别在2007年、2011年和2013年推出了890法案
、755法案和784/792法案。其中890法案为储能进入传统调频市场提供了基本的制度保障；755法案解决了储能系统参与电网调频取得合理回报问题；784法案为储能技术在全美境内提供电力辅助服务奠定了法律

。二是价格关系尚未理顺。市场化定价机制尚未完全形成，难以及时合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度及环境保护支出。三是电力系统运行效率和服务有待提高。电网投资主体单一，电网调峰、容量备用等
辅助服务市场尚未建立，系统峰谷差不断加大，系统安全运行压力大，分布式电源接入和需求侧管理受到一定制约。二、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平