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起步；另一方面则在于政府正处于体制改革时期，实行简政放权，光伏项目审批权下放到地方政府部门，但地方政府仍需要研究和消化。需要政策支持从2011年开始，中国光伏装机规模每年几乎是以100%的速度在增长，仅
索比光伏网讯:记者从日前举行的中国光伏产业国际论坛（intersolarchina）了解到，收益率低、屋顶难找、融资困难、交易风险大、并网难、备案难，以及长期负荷稳定性难以保证等问题，制约着

国家发改委国合中心国际能源所所长王进介绍，目前分布式光伏在中国遇到的问题仍然比较多，一方面是由于刚起步；另一方面则在于政府正处于体制改革时期，实行简政放权，光伏项目审批权下放到地方政府部门，但地方仍需要研究
发电量、现金流、资金往来的透明度来解决分布式光伏的融资问题。国家发改委国合中心国际能源所所长王进指出，不久前刚完成的全国可再生能源示范项目调研显示，随着国家能源局将部分审批权下放至地方省市级能源局等分

正处于体制改革时期，实行简政放权，光伏项目审批权下放到地方，但地方仍需要研究和消化，地方职能还未跟上。　　据此，王进建议，各地应及时出台支持分布式光伏的法规办法，目前已有浙江、广东、山东等地
率先推出；分布式光伏的并网、备案等问题涉及能源局、住建部、环保部、消防管理局等多个部门，应建立部际之间的协调机制，使宏观支持政策明细化；考虑第三方备案、集中处理、简化验收手续等模式解决投资人的商业确定性

的行业运行机制，让投资者有明确的投资回报预期。同时，还需要从技术层面继续扫清并网问题上的障碍。王进则认为，目前已将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，但地方的相应职能却还未跟上，因此应鼓励各地
尽管去年9月以来国家发布了一系列旨在启动国内分布式光伏发电市场的扶持政策，但受制于收益率低、并网备案程序复杂、融资难等一系列问题，目前市场实质上还未真正启动。在3月25日举行的instersolar

预期。同时，还需要从技术层面继续扫清并网问题上的障碍。　　王进则认为，目前已将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，但地方的相应职能却还未跟上，因此应鼓励各地及时出台支持分布式光伏的
　尽管去年9月以来国家发布了一系列旨在启动国内分布式光伏发电市场的扶持政策，但受制于收益率低、并网备案程序复杂、融资难等一系列问题，目前市场实质上还未真正启动。在3月25日举行的

正处于体制改革时期，实行简政放权，光伏项目审批权下放到地方，但地方仍需要研究和消化，地方职能还未跟上。　　据此，王进建议，各地应及时出台支持分布式光伏的法规办法，目前已有浙江、广东、山东等地率先
推出；分布式光伏的并网、备案等问题涉及能源局、住建部、环保部、消防管理局等多个部门，应建立部际之间的协调机制，使宏观支持政策明细化；考虑第三方备案、集中处理、简化验收手续等模式解决投资人的商业确定性

能源所所长王进不久前对全国可再生能源示范项目进行了调研，他发现，随着国家能源局将部分审批权下放至地方省市级能源局等分管部门，地方职能尚未跟上。为了保证今年分布式光伏发电目标的完成，国家能源局紧急制定了
索比光伏网讯:收益率低、屋顶难找、融资困难、交易风险大、并网难、备案难以及负荷长期稳定性难以保证，重重困难之下，今年8G W的分布式光伏目标难以完成已是业界共识。这让国家能源局不得不采取行动

络，发展服务贸易和服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球。在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权
第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大营改增试点，取消和

装备》记者看来莫过于国家审批权下放。这件事虽然发生在5月的普通一天，却无疑会对未来很长一段时间内的能源领域改革产生重大的影响。而由此衍生出的关于能源领域市场的手和政府的手的PK，着实引发了市场不小的讨论
市场揭开了面纱。在新一届政府履新的两个月后，国家能源局发布公告称，取消和下放涉及能源领域行政审批权事项共计12项，其中包括备注关注的风电站投资、电力用户向发电企业直购电试点、电力市场份额核定等领域。中欧

评价，确保能源项目建设规范有序。对取消和下放行政审批权限的能源项目，切实加强事中、事后监管。对不符合国家有关规划和产业政策要求违规建设的项目，依法予以处理。　　二、突出抓好重点专项监管，提高监管的
。深入推进省内发电权交易，修订完善《发电权交易监管办法》，推进跨省区发电权交易，积极探索风火、水火替代交易。修订《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》，推动跨省区开展辅助服务补偿，鼓励核电、可再生能源发电等

爆发增长的背景下，清洁发电平价化，是中央政府扶持风电发展的一大动力，由此预期《促进风电产业健康发展若干意见》会加速出台；同时，地方政府在配额制及风电项目审批权下放的"大棒金元"政策下，也有望加快新增
风电项目的备案与报批。运营商对风电项目的建设意愿更强：、光伏电价下调使风电项目收益率的比较优势获得提升；、发改委拟核准的"十二五"风电路条尚有未招标，且集中于电力集团手中，对比之下，单体规模较小

重大监管。取消和下放行政审批事项21项，占原有行政审批事项的29%。同步强化监管，整合地方能源行业管理部门与能源监管机构力量，部署启动了5个方面、12项能源专项监管。以出台《国家能源发展战略行动计划
、电工电气、坝工技术等技术装备出口和工程承包。　　增强全球能源治理的话语权和影响力。加强全球能源治理形势分析和战略研究，增强国际能源交流的前瞻性和针对性。建立和巩固多边合作机制，加强与国际能源署等机构的