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区域、各类城市隧道、排管、沟槽和直埋等电力电缆通道建设要求。积极探索提高电缆建设运行维护水平，降低全寿命周期成本。（十五）开展综合管廊示范试点。鼓励有条件的地区将配电网电力电缆纳入综合管廊建设，随城市
综合管廊同步规划、同步设计、同步建设，推动城市地下空间资源的统筹规划和综合利用。坚持政府主导、统一规划、科学使用、责权明晰的原则，大中城市加快启动地下综合管廊示范试点工程，部分中小城市因地制宜建设综合管

电网建设和运行维护工作。（六）鼓励社会资本参与配电网投资开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥市场机制作用，调动社会资本参与配电网建设的积极性。研究出台社会资本投资
站址路径，促进配电网项目落实。地方政府建立电网与市政规划相衔接的管理机制，2016年在控制性详细规划发布地区试点开展配电网设施布局规划，2020年中心城市（区）完成配电网设施布局规划

补偿机制，支持企业在偏远地区做好电网建设和运行维护工作。（六）鼓励社会资本参与配电网投资开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥市场机制作用，调动社会资本参与配电网建设的
，2016年在控制性详细规划发布地区试点开展配电网设施布局规划，2020年中心城市（区）完成配电网设施布局规划。健全配电网技术标准体系。根据区域经济发展水平和可靠性需求，整合和优化已有标准化成果，完善

售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。16.鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务
分布式电源项目的各类试点和示范。放开用户侧分布式电源建设，支持企业、机构、社区和家庭根据各自条件，因地制宜投资建设太阳能、风能、生物质能发电以及燃气热电冷联产等各类分布式电源，准许接入各电压等级的配电网络和

，贵州省被纳入了输配电价改革试点。只隔了两个月，新电改相关细则就已出台，可谓迅速。从方案来看，贵州基本是按照新电改9号文的要求在推进电力交易体制改革，这也是目前首个配套新电改的省级细则。值得注意
售电公司是否会引入民资。上述方案表示，有序向社会资本放开售电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电

被纳入了输配电价改革试点。只隔了两个月，新电改相关细则就已出台，可谓迅速。从方案来看，贵州基本是按照新电改9号文的要求在推进电力交易体制改革，这也是目前首个配套新电改的省级细则。值得注意的是，贵州省
向社会资本放开售电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。此外

个输配电改革试点方案省、市于2014年10月23日国家发展改革委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》（发改价格〔2014〕2379号）中提到：为探索建立健全科学合理的输配电价形成机制，推进
电力市场化改革，决定在深圳市开展输配电价改革试点。附件为《深圳市输配电价改革试点方案》，作为第一个针对输配电改革的先驱文件，亦是电改后首个具有实操性的指导性文件。政策文件：关于深圳市开展输配电价改革试点的

、屋顶资源寻找难、金融领域支持不够等。这次电改提出增量配电环节放开，这有助于推动分布式光伏将来能够成为小范围独立的管网，真正实现直购直销。从运营角度来看，供电、售电都需要有一个业务许可
，但浙江省现在还不是改革试点省份，未来我们可能会到一些改革试点省份去参与售电。不过，我认为发电央企组建售电公司还是最有优势的，其产业、技术和资金优势都比我们要明显。

给予了强大支持。但分布式光伏在实际操作过程中有好多问题亟待解决，比如并网难、屋顶资源寻找难、金融领域支持不够等。这次电改提出增量配电环节放开，这有助于推动分布式光伏将来能够成为小范围独立的管网，真正实现
电力市场交易，向下游售电领域延伸的意愿非常强烈，但浙江省现在还不是改革试点省份，未来我们可能会到一些改革试点省份去参与售电。不过，我认为发电央企组建售电公司还是最有优势的，其产业、技术和资金优势都比我们要明显。

国家在政策层面给予了强大支持。但分布式光伏在实际操作过程中有好多问题亟待解决，比如并网难、屋顶资源寻找难、金融领域支持不够等。这次电改提出增量配电环节放开，这有助于推动分布式光伏将来能够成为小范围独立的
做了两单电力市场交易，向下游售电领域延伸的意愿非常强烈，但浙江省现在还不是改革试点省份，未来我们可能会到一些改革试点省份去参与售电。不过，我认为发电央企组建售电公司还是最有优势的，其产业、技术和资金优势都比我们要明显。

号文中消失，电网企业原来占有的市场空间不再强调强制退出，也缺乏动力与地方合作组建省级规模的营销服务公司（而更多将是个别城市的小范围试点），加上终端消费者的路径惯性，这样新兴的独立售电企业就不可能在一定
配电业务，给予社会投资者很大的预期，但实际的投资前景如何呢？对放开增量配电的态度从征求意见稿的积极，变为9号文第16条的逐步，目前中国电网规模已经世界第一，电网企业仅仅是海外投资就已超过千亿规模

文中消失，电网企业原来占有的市场空间不再强调强制退出，也缺乏动力与地方合作组建省级规模的营销服务公司(而更多将是个别城市的小范围试点)，加上终端消费者的路径惯性，这样新兴的独立售电企业就不可能在一定
投资配电业务，给予社会投资者很大的预期，但实际的投资前景如何呢？对放开增量配电的态度从征求意见稿的积极，变为9号文第16条的逐步。目前中国电网规模已经是世界第一，电网企业仅仅是海外投资就已超过

，绝大多数新兴的售电市场主体、包括参与增量配电的投资者不能同时从事配售电业务，他们只能在电网垄断集团的施舍下凭借过硬的人脉关系或暗箱操作存活。逻辑次序调整的背后改变的不仅仅是电网企业不再负责
，第二缺乏可持续性，第三弄不好甚至可能搞出天文数字的账面负数，让全国人民都欠电网垄断集团的人情。因此，深圳试点的成果如果不能紧锣密鼓第一时间应用于后续的改变电网经营模式，其本身并不具备充分的

占有的市场空间不再强调强制退出，也缺乏动力与地方合作组建省级规模的营销服务公司（而更多将是个别城市的小范围试点），加上终端消费者的路径惯性，这样新兴的独立售电企业就不可能在一定时期以内形成足够的经济
投资前景如何呢？对放开增量配电的态度从征求意见稿的积极，变为9号文第16条的逐步。目前中国电网规模已经是世界第一，电网企业仅仅是海外投资就已超过千亿规模、并不真的缺乏投资能力，特别是对于低压配网，更多

号-国家发改委、财政部联合发布《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》3.【2015-4-15】发改价格〔2015〕742号-国家发改委印发《关于贯彻中发〔2015〕9号
做梳理清洁能源发电无法全额满额送出的症结，确实是一个好的开头。未来可再生能源配额制的出台更使得可再生能源行业的生产和消纳得到了国家承诺的最低消费保证。针对新电改第二个配套文件中，四市电力需求侧试点、一市

做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》。据了解，作为新电改的框架性文件，电改9号文的落地还需要多套细则配合，包括有序售用电、促进电力市场化交易、交易机构组建和运营办法、配售电业务准入门槛和监管办法、售电侧体制、社会资本进入增量配电领域、输配电价核定办法、直购电规范运作办法等。

实施细则的制定和出台，以及多个专项和综合试点的展开，新电改之路任重道远。无论是电改政策的制定者、实施者，还是一个普通的利益相关者，在当前节点思考讨论电改，都应紧紧把握基本的前提和逻辑，把握问题的层次和颗粒
放开全部竞争性环节价格。值得注意的是，把握好这几个节点的顺序非常重要。前一个节点没走完，没走稳，还留有尾巴的话，后一个节点不可能走得开，走得动，走得快，顶多试点探探路，不可能甩开膀子大面积铺开

电力体制改革的若干意见》主要内容是：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。售电侧改革是新电改的核心内容，即配售分离，即售电业务
极大地促进光伏业的发展。尤其是2015年分布式光伏发电将会有较快发展。四、光伏扶贫为光伏业发展开辟了新路径。春节过后，《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》由国家能源局新能源司下发