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国家发展改革委国家能源局关于同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点的复函发改经体1096号广西壮族自治区人民政府：报来《广西壮族自治区人民政府关于请求批准广西电力体制改革综合试点方案及相关
配套方案的函》（桂政函〔2016〕48号）收悉。经征求经济体制改革工作部际联席会议（电力专题）成员单位意见，现函复如下：一、同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点。经征求有关部门意见汇总修改形成的

广西壮族自治区人民政府：报来《广西壮族自治区人民政府关于请求批准广西电力体制改革综合试点方案及相关配套方案的函》(桂政函〔2016〕48号)收悉。经征求经济体制改革工作部际联席会议(电力专题
)成员单位意见，现函复如下：一、同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点。经征求有关部门意见汇总修改形成的《广西电力体制改革综合试点实施方案》附后，请据此制定完善电力交易机构组建、电力市场建设、发

交易等电力中长期交易，开展电力现货市场试点，拓展交易范围、交易规模，构建公平竞争的市场环境。而在售电侧方面，也将推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。
解决弃风、弃光、弃水等行业发展突出问题，探索试点可再生能源开发利用目标管理机制。行业软肋下的创新机会对于能源行业，尤其是电力行业而言，目前面临的主要问题有二。其一，是总体需求放缓；其二，则是在这

进一步扩大，包括在京津冀、南方等区域，以及贵州、云南、山西等省开展试点。其交易范围等方面也将有所扩大，包括稳步推进电力直接交易等电力中长期交易，开展电力现货市场试点，拓展交易范围、交易规模，构建公平竞争的市场环境。而在售电侧方面，也将推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。

，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。加强和规范燃煤自备电厂监督管理。深化石油天然气体制改革。推动出台《关于深化石油天然气
标准化技术委员会。培育具有国际影响力的能源技术研发中心、重点实验室等创新平台。（五）加快能源体制创新落实电力体制改革措施。推进输配电价改革，加强成本监审，有序扩大试点范围。推进南方、京津冀等区域

，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。加强和规范燃煤自备电厂监督管理。深化石油天然气体制改革。推动出台《关于深化石油天然气
委员会。培育具有国际影响力的能源技术研发中心、重点实验室等创新平台。 (五)加快能源体制创新落实电力体制改革措施。推进输配电价改革，加强成本监审，有序扩大试点范围。推进南方、京津冀等区域电力市场

创新落实电力体制改革措施。推进输配电价改革，加强成本监审，有序扩大试点范围。推进南方、京津冀等区域电力市场和贵州、云南、山西等省电力市场建设综合改革试点。按照相对独立原则，组建京津冀、南方、贵州、云南
、山西等电力交易机构。推进跨省跨区电能交易市场化改革，制订实施市场基本规则和监管办法。推进放开发用电计划，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧

电力交易机构。推进跨省跨区电能交易市场化改革，制订实施市场基本规则和监管办法。推进放开发用电计划，优先保障民生购电和清洁能源发电。推进放开售电业务和增量配电投资业务，在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点
电力体制改革措施。推进输配电价改革，加强成本监审，有序扩大试点范围。推进南方、京津冀等区域电力市场和贵州、云南、山西等省电力市场建设综合改革试点。按照相对独立原则，组建京津冀、南方、贵州、云南、山西等

山西省电力体制综合改革试点实施方案明显提升。山西电力工业整体上的发展壮大,以及部分领域的改革创新,为开展电力体制综合改革奠定了良好的基础。二是山西实施电力体制综合改革有需求。当前,国内
主体范围和准入标准,试点先行,逐步向符合条件的市场主体放开;规范自备电厂管理,将自备电厂纳入电力统筹规划,不断淘汰落后产能,促进节能减排,落实自备电厂应承担的责任与义务,实现与公用电厂公平参与

电力体制综合改革试点实施方案明显提升。山西电力工业整体上的发展壮大,以及部分领域的改革创新,为开展电力体制综合改革奠定了良好的基础。二是山西实施电力体制综合改革有需求。当前,国内能源生产和消费格局已
的运营,完善其市场功能,在政府批准的章程和规则范围内,公平、公正、公开组织市场交易,建设、运营和管理交易平台,提供结算依据等相关服务;规范市场化售电业务,明确售电主体范围和准入标准,试点先行

效果山西省电力体制综合改革试点实施方案明显提升。山西电力工业整体上的发展壮大,以及部分领域的改革创新,为开展电力体制综合改革奠定了良好的基础。二是山西实施电力体制综合改革有需求。当前,国内能源生产和
,试点先行,逐步向符合条件的市场主体放开;规范自备电厂管理,将自备电厂纳入电力统筹规划,不断淘汰落后产能,促进节能减排,落实自备电厂应承担的责任与义务,实现与公用电厂公平参与优选。(二)基本原则

强调输配电价机制，并要求扩大试点。利好风电、光伏和分布式发电。文中提到的还原电力商品属性，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布
年底的火电上网电价下调也在此印证了我们的观点。售电主体售电公司将是民营企业涉足电力行业的切入点，国家规定的三类售电公司中，第一类是电网企业的售电公司；第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网

试点。利好风电、ink"光伏和分布式发电。文中提到的还原电力商品属性，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督
民营企业涉足电力行业的切入点，国家规定的三类售电公司中，第一类是电网企业的售电公司；第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司；第三类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电

变电站、智能配电网和智能调度技术，探索城市能源互联网试点，确保风能、太阳能等各种清洁能源消纳，推动分布式光伏、微燃机及余热余压等多种分布式能源的广泛接入和有效互动。20162017年每年新增110千伏
研发、生产及应用，在宁波等地开展浙Ⅵ标准清洁汽油应用试点，在温州市公交等领域开展生物柴油应用试点。（牵头单位：省经信委、省商务厅、省发改委（省能源局））（三）推进能源技术革命，确保我省能源技术和

试点，确保风能、太阳能等各种清洁能源消纳，推动分布式光伏、微燃机及余热余压等多种分布式能源的广泛接入和有效互动。20162017年每年新增110千伏以上变电容量不少于1600万千伏安、线路不少于
省内炼油企业升级改造，提前开展普通柴油、船用燃料油质量升级。制定生物柴油等清洁油品产业发展政策规划和产品质量标准，有序推进高于国Ⅴ标准清洁油品研发、生产及应用，在宁波等地开展浙Ⅵ标准清洁汽油应用试点

。（牵头单位：省发改委（省能源局））7增强电网保障能力。加快城市和农村配电网建设与改造，继续发展和完善智能电网、智能变电站、智能配电网和智能调度技术，探索城市能源互联网试点，确保风能、太阳能等各种
普通柴油、船用燃料油质量升级。制定生物柴油等清洁油品产业发展政策规划和产品质量标准，有序推进高于国Ⅴ标准清洁油品研发、生产及应用，在宁波等地开展浙Ⅵ标准清洁汽油应用试点，在温州市公交等领域开展生物柴油

城市能源互联网试点，确保风能、太阳能等各种清洁能源消纳，推动分布式光伏、微燃机及余热余压等多种分布式能源的广泛接入和有效互动。20162017年每年新增110千伏以上变电容量不少于1600万千伏安、线路
汽油应用试点，在温州市公交等领域开展生物柴油应用试点。（牵头单位：省经信委、省商务厅、省发改委（省能源局））（三）推进能源技术革命，确保我省能源技术和产业发展走在全国前列。1、推进清洁能源科技创新。建立