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，新兴市场开辟困难。2012年10月，美国决定对从中国进口的光伏电池及组件产品征收反倾销、反补贴税，反倾销税率为18.32-249.96%，反补贴税率为14.78%-15.97%，欧洲随后也以价格承诺的形式
公告）及《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》（财关税﹝2014﹞2号）所列商品外，享受免征进口关税，照章征收进口环节增值税。2.用好科技开发用品政策。根据《海关总署2007年13号公告》，对符合

统一的，可按可再生能源上网电价（含特许权招标确定价格）与常规能源发电平均上网电价之差计算。国家确定的补助标准含17%的增值税，申请补助资金的常规可再生能源发电项目必须向公司开具税率为17%的增值税
公司开具税率为17%的增值税专用发票。对不具备开具增值税发票条件的自然人分布式光伏发电项目，补助标准按不含税每千瓦时0.359元标准执行。另外需要注意的是：根据文件5，补贴资金是根据预计的

光伏产品出口70亿美元，同比增长16%。二、国内光伏产业发展面临的困难（一）美欧对华出口光伏产品实施双反，新兴市场开辟困难。2012年10月，美国决定对从中国进口的光伏电池及组件产品征收反倾销、反补贴税，反倾销税率
为18.32-249.96%，反补贴税率为14.78%-15.97%，欧洲随后也以价格承诺的形式，限制光伏产品出口。2014年7月，世贸组织裁定美国违规，但在今年6月和7月，美国再次启动双反调查

，新兴市场开辟困难。2012年10月，美国决定对从中国进口的光伏电池及组件产品征收反倾销、反补贴税，反倾销税率为18.32-249.96%，反补贴税率为14.78%-15.97%，欧洲随后也以价格承诺的形式
免税的重大技术装备和产品目录》（财关税﹝2014﹞2号）所列商品外，享受免征进口关税，照章征收进口环节增值税。2.用好科技开发用品政策。根据《海关总署2007年13号公告》，对符合资格相关条件的

补助资金的常规可再生能源发电项目必须向公司开具税率为17%的增值税专用发票。(三)根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光以产业健康发展的通知》(发改价格1638号)规定，分布式光伏
发电项目补助标准为每千瓦时0.42元(含17%的增值税)，分布式光伏发电项目应向公司开具税率为17%的增值税专用发票。对不具备开具增值税发票条件的自然人分布式光伏发电项目，补助标准按不含税每千瓦时0.359元标准

向公司开具税率为17%的增值税专用发票。（三）根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光以产业健康发展的通知》（发改价格1638号）规定，分布式光伏发电项目补助标准为每千瓦时0.42元（含17％的
增值税），分布式光伏发电项目应向公司开具税率为17%的增值税专用发票。对不具备开具增值税发票条件的自然人分布式光伏发电项目，补助标准按不含税每千瓦时0.359元标准执行。另外需要注意的是：根据文件5

而要出一个虚假的补贴价格。而且根据测算，其实零税率也是可以的，他曾就此问题联系了发改委和电网相关部门，皆未得到准确回复。关于此问题，也有金融行业的人士问及了英利集团总裁特别助理、公共关系总监梁田，梁田
表示光伏补贴是否要扣17%增值税这个问题已经被业内广泛讨论过，这个17%的增值税是不应该扣的，但是目前还没有解决这个问题，我们能做的就是通过技术研发降低成本来扩展分布式光伏的应用市场。商业模式的

元的补贴到最后减去17%的税后只剩0.35元了，为什么文件上不直接表明是0.35元而要出一个虚假的补贴价格。而且根据测算，其实零税率也是可以的，他曾就此问题联系了发改委和电网相关部门，皆未得到准确回复
。关于此问题，也有金融行业的人士问及了英利集团总裁特别助理、公共关系总监梁田，梁田表示光伏补贴是否要扣17%增值税这个问题已经被业内广泛讨论过，这个17%的增值税是不应该扣的，但是目前还没有解决这个

%的增值税率将极大地削弱项目的投资回报率，减少项目投资吸引力。显然，这和国家主张大力推动分布式光伏国内市场发展的大方向是背道而驰的。这个问题需要电网、国税、财政等部门共同洽谈协商解决，贯彻落实国家对于
度电补贴，以核定电量为依据发放补贴资金。这也是与国际接轨的讲求发电实际效果的事后补贴方式。补贴更为透明、客观。但是在实际操作中，光伏发电业主碰到主要问题是如何取得售电和补贴增值税发票。没有发票，电网

%的增值税率将极大地削弱项目的投资回报率，减少项目投资吸引力。显然，这和国家主张大力推动分布式光伏国内市场发展的大方向是背道而驰的。这个问题需要电网、国税、财政等部门共同洽谈协商解决，贯彻落实国家对于
际接轨的讲求发电实际效果的事后补贴方式。补贴更为透明、客观。　　但是在实际操作中，光伏发电业主碰到主要问题是如何取得售电和补贴增值税发票。没有发票，电网无法支付上网电费和发电补贴。国税局2014

10MW大型地面并网光伏项目为例，帮您算算这笔账。　　之前我们就曾经介绍过光伏企业纳税分国税和地税。其中增值税、所得税属于国税征管范围，销售税金及附加属于地税征管范围。对于每个税种的征收税率及国家与
地方政府的留成比例如下：　　（一）所得税。税率为25%；留成比例为中央60%，地方40%。　　（二） 增值税。税率为17%；留成比例为中央75%，地方25%。　　（三

通过一般贸易进口外，其他1786吨全部通过加工贸易的方式规避双反征税，占比高达92.3%。1月-6月美国以加工贸易输华多晶硅8437吨，以160元/公斤的价格计算，按照最少的反倾销税率53.3%缴付
关税（还未算17%的增值税），美国通过加工贸易规避的关税便超过了7亿元。多晶硅纳入加工贸易禁止可成有效反之措施这样看来，美国等多晶硅制造商通过现存的加工贸易政策向国内出口多晶硅，成为规避关税，反倾销税的

自我循环，渐次滚动开发。据胡刚估算，下游电站在2015年大量投产后的年均自由现金流将能够支撑雅砻江水电在降低负债率的同时完成中游水电滚动开发。招商证券的研报分析认为，考虑到增值税优惠、西部大开发所得税
优惠，三免三减半等税收政策，预计未来五年平均税率仅为电价收入的17%；同时考虑到平均人工及其他成本约为电价收入的11%，综合以上因素，预计未来五年年均电费收入约为250亿，现金流量净额约为180亿

投资大，但前几年因为有大量的设备增值税抵扣，对当地税收贡献很小，且对当地就业也并无多大贡献。虽然8年或10年之后光伏电站的税收很高，但执政者到那时候基本调走或高升了，故部分地方官员觉得光伏项目是个鸡肋
征收。新疆各地的土地使用税不同，税率基本固定在0.5~3元/平方米。凡在新疆建光伏电站的企业都会和当地政府签署投资协议，免征或返还土地使用税（因是国有未利用土地，政策允许）。以新疆鄯善政府为例

增值税抵扣，对当地税收贡献很小，且对当地就业也并无多大贡献。虽然8年或10年之后光伏电站的税收很高，但执政者到那时候基本调走或高升了，故部分地方官员觉得光伏项目是个鸡肋。基于上述因素，A地区政府在2012
。记者了解到，该税种是地方税种，每年按平方米征收。新疆各地的土地使用税不同，税率基本固定在0.5~3元/平方米。凡在新疆建光伏电站的企业都会和当地政府签署投资协议，免征或返还土地使用税（因是国有未利用