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5月18日，国家能源局发布分布式发电并购收购及补贴落实情况驻点河北监管报告。报告显示，分布式ink"光伏发电项目电量补贴的增值税依然存在争议。投资者和电网企业在增值税扣除上有不同理解。电网企业反映
对自然人分布式光伏发电项目的电量补贴，按扣除17%增值税后的标准（0.359元/千瓦时）进行结算，上网电量按扣除17%的增值税的上网电价（0.351元/千瓦时）进行结算。但投资者反映，电网企业按照17

供电企业暂无法执行为自然人光伏发电项目代开普通发票的规定。而且，对自然人分布式光伏发电项目的电量补贴，电网企业按扣除17%增值税后的标准（0.359元/千瓦时）进行结算，上网电量按扣除17%的增值税的
上网电价（0.351元/千瓦时）进行结算。投资者反映，电网企业按照17%的增值税进行扣税，导致项目收益有所下降。　　三、监管意见（一）电网企业要严格接网工作规范，不断提高服务水平；分布式发电企业（含自然人

分布式光伏发电项目的电量补贴，电网企业按扣除17%增值税后的标准（0.359元/千瓦时）进行结算，上网电量按扣除17%的增值税的上网电价（0.351元/千瓦时）进行结算。投资者反映，电网企业按照17%的
增值税进行扣税，导致项目收益有所下降。三、监管意见（一）电网企业要严格接网工作规范，不断提高服务水平；分布式发电企业（含自然人项目）要确保项目安全经济运行，不断提高运行管理水平一是

2家省级电网公司及下属供电企业暂无法执行为自然人光伏发电项目代开普通发票的规定。而且，对自然人分布式光伏发电项目的电量补贴，电网企业按扣除17%增值税后的标准（0.359元/千瓦时）进行结算，上网电量
按扣除17%的增值税的上网电价（0.351元/千瓦时）进行结算。投资者反映，电网企业按照17%的增值税进行扣税，导致项目收益有所下降。对此，《报告》建议中央政府有关部门进一步明确财政税收、价格补贴

供电企业暂无法执行为自然人光伏发电项目代开普通发票的规定。而且，对自然人分布式光伏发电项目的电量补贴，电网企业按扣除17%增值税后的标准（0.359元/千瓦时）进行结算，上网电量按扣除17%的增值税的
上网电价（0.351元/千瓦时）进行结算。投资者反映，电网企业按照17%的增值税进行扣税，导致项目收益有所下降。三、监管意见（一）电网企业要严格接网工作规范，不断提高服务水平；分布式发电企业（含自然人项目

关税（包括4%的关税及反倾销及反补贴税）、增值税及上述资金占用成本，其中尤其让企业无法承受的是增值税，这些税务成本将会使企业采购成本至少上升18%以上，进而导致硅片成本增加8%以上，组件成本至少增加4
率不足3%。如采用一般贸易，企业将减少利润近4500万美元，基本无利可图。如果美国的双反税率再加码19%左右，企业将举步维艰。全球排名第二的组件厂商英利，自2011年以来持续亏损，2014年亏损额达

产业健康发展，财政部和国家税务总局发文宣布对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。同时，今年又发文，对电池、涂料征收消费税，适用税率均为4%，但对太阳能电池等免征
。东方日升财务部经理王根娣表示，企业的年出口退税高峰时曾有3亿元左右，月均一度高达五千余万元，可谓是宁海的出口退税大户。就该企业来说，其太阳能电池组件出口退税率为17%，太阳能灯具出口退税率为13

贸易部门面临国际均一产品价格的能源成本与竞争力问题。在这个方面，我国主要可贸易部门的电价水平已经比美国高出50%以上，比欧洲享受可再生能源附加豁免、增值税返还的大工业也高出不少。基于居民支出负担的角度
、其他消费）的税收减免，取得多重的政策红利。现在的问题是：政府的政策手段并没有欧洲那样强度的体现（税率还大大低于欧洲的水平），而总体终端价格也就比欧洲低10%甚至比肩了。关键的问题是：通过改革

主要可贸易部门的电价水平已经比美国高出50%以上，比欧洲享受可再生能源附加豁免、增值税返还的大工业也高出不少。基于居民支出负担的角度，消费同样的电力，其占可支配收入的比重要高，这是影响居民生活水平的
并没有欧洲那样强度的体现（税率还大大低于欧洲的水平），而总体终端价格也就比欧洲低10%甚至比肩了。关键的问题是：通过改革，提高产业效率；把价格搞正确，消除大部分的价格扭曲。有些扭曲是额外的政策目标的需要

仍按17%的增值税率在代扣增值税，动态回收期长达18年。从农户投资的角度看，缺乏足够的吸引力，民众对光伏发电认识不够。此外，补贴资金与并网过于繁琐的手续存在制约。　　提案建议：第一，尽快实行分布式光伏
清洁能源发展、太阳能行业现存问题及建议的提案并不逊色，其中不乏分布式光伏、BIPV光伏建筑一体化等热点问题。聚焦两会，看看今年的代表们都对太阳能行业提了些什么建议。刘汉元：尽快减免分布式光伏发电增值税

天然气电厂作为清洁能源列入直供电试点，参考垃圾电厂制订天然气电厂增值税优惠政策、体现天然气电厂调峰、环保减排能力的差别电价等。目前，协鑫拥有保利协鑫石油天然气集团、协鑫(中国)石油天然气、江苏协鑫石油
现行土地使用税最小征收单位的县城、建制镇和工矿区来说，目前各地的税率标准是每平米0.6至12元，以通常太阳能光伏电站项目每10MW占地350~400亩(约23~27万平方米)的标准来算，一个10MW的

电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，按此计算，则其静态回收期将长达11年，动态回收期长达18年。因此，从农户投资的角度看，购买一套屋顶光伏电站设备，投资价值明显不足，缺乏足够的吸引力。补贴资金与
解决分布式光伏发展中出现的问题，刘汉元委员提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策。财政部在2013年就已发布财税【2013】66号文件，自2013年10月1日至2015年12月31日实施

反倾销税率，扩产新建如火如荼地进行，1月份从韩国进口多晶硅量达到3867吨，占当月总进口量的41.5%，依旧位居进口量首位，并遥遥领先于位居第二位的德国。因此，自韩国进口量丝毫不受影响是导致总体进口量难以
进口总量的49.1%，韩国依旧连这2.4%的税率都毫无遮拦地规避；1月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅1596吨，占自美国进口总量的94.9%，其余从一般贸易渠道进口的为不受双反影响的半导体多晶硅，可见

。而目前部分省份的电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，动态回收期长达18年。从农户投资的角度看，缺乏足够的吸引力。此外，补贴资金与并网手续存在制约。刘汉元称，多数地区还做不到按月发放国家补贴，且
备案并网验收程序亦过于繁琐，相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏电站的建设和发展。刘汉元提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价

万元投入，其理论动态回收期约在14至16年。而目前部分省份的电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，动态回收期长达18年。从农户投资的角度看，缺乏足够的吸引力。此外，补贴资金与并网手续
发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价；第三，简化光伏项目建设和审批流程。我国经济已步入由原先简单注重量的时代，向以质为核心的全面提升和转型期。刘汉元在提案中指出，经济新

约在14至16年。而目前部分省份的电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，动态回收期长达18年。从农户投资的角度看，缺乏足够的吸引力。此外，补贴资金与并网手续存在制约。刘汉元称，多数地区还做不到按月
发放国家补贴，且备案并网验收程序亦过于繁琐，相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏电站的建设和发展。刘汉元提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期

动态回收期约在14至16年。同时，目前部分省份的电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，按此计算，则其静态回收期将长达11年，动态回收期长达18年。因此，从农户投资的角度看，购买一套屋顶光伏
电站的建设和发展。因此，为了加速我国分布式光伏的发展，合理解决分布式光伏发展中出现的问题，刘汉元委员提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策。财政部在2013年就已发布财税【2013】66号

3KW屋顶光伏电站需接近3万元的投入，据测算，以国家现有政策计算，包括资金成本等，一套家庭光伏发电系统的理论动态回收期约在14至16年。同时，目前部分省份的电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，按
发展中出现的问题，刘汉元委员提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策。财政部在2013年就已发布财税【2013】66号文件，自2013年10月1日至2015年12月31日实施光伏发电增值税即征即退