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福建省促进光伏产业健康发展六条措施的通知》（闽经信技术〔2014〕60号），提出完善分布式光伏发电系统电量补贴政策，建设分布式光伏发电系统的单位和个人应凭与电网企业签订的购售电合同及税务部门发票向电网企业
办理发电量补贴资金结算手续。认真落实税收优惠政策，对销售自产的利用太阳能生产的电力产品，自2013年10月1日至2015年12月31日，实行增值税即征即退50%的政策。十三五福建光伏有关的补贴政策尚未

技术〔2014〕60号），提出完善分布式光伏发电系统电量补贴政策，建设分布式光伏发电系统的单位和个人应凭与电网企业签订的购售电合同及税务部门发票向电网企业办理发电量补贴资金结算手续。认真落实税收优惠政策
，对销售自产的利用太阳能生产的电力产品，自2013年10月1日至2015年12月31日，实行增值税即征即退50%的政策。十三五福建光伏有关的补贴政策尚未出台。三、经济性评价福建属于Ⅲ类资源区，年满发

》（闽经信技术〔2014〕60号），提出完善分布式光伏发电系统电量补贴政策，建设分布式光伏发电系统的单位和个人应凭与电网企业签订的购售电合同及税务部门发票向电网企业办理发电量补贴资金结算手续。认真落实税收
优惠政策，对销售自产的利用太阳能生产的电力产品，自2013年10月1日至2015年12月31日，实行增值税即征即退50%的政策。十三五福建光伏有关的补贴政策尚未出台。三、经济性评价福建属于Ⅲ类资源区

确认表；（5）上一年度光伏组件、电池片、逆变器在国内销售明细表：附每一笔增值税发票复印件（按时间顺序）；（6）合肥市光伏企业多产多销补贴汇总表（企业盖章）。（二）市外电站建设奖励1.申报条件：以在我市
项目需提供中标合同；（5）当地质量监督部门出具的项目验收报告；（6）项目组件及逆变器采购合同、发票原件及复印件；（7）合肥市光伏企业市外电站建设奖励汇总表（企业盖章）（三）承兑汇票贴现补贴1.申报

确认表（附表1）；（5）上一年度光伏组件、电池片、逆变器在国内销售明细表：附每一笔增值税发票复印件（按时间顺序）；（6）合肥市光伏企业多产多销补贴汇总表（见附表2）（企业盖章）。（二）市外电
的项目公司验资报告，EPC总包项目需提供中标合同；（5）当地质量监督部门出具的项目验收报告；（6）项目组件及逆变器采购合同、发票原件及复印件；（7）合肥市光伏企业市外电站建设奖励汇总表（见附表3

完税确认表（附表1）；（5）上一年度光伏组件、电池片、逆变器在国内销售明细表：附每一笔增值税发票复印件（按时间顺序）；（6）合肥市光伏企业多产多销补贴汇总表（见附表2）（企业盖章）。（二）市外电
项目公司验资报告，EPC总包项目需提供中标合同；（5）当地质量监督部门出具的项目验收报告；（6）项目组件及逆变器采购合同、发票原件及复印件；（7）合肥市光伏企业市外电站建设奖励汇总表（见附表3）（企业

申请，规范了并网及验收流程，规定了办理时限，并主动承担了公网改造的投资建设工作。同时发现目前分布式光伏发电在电价及补贴政策、增值税发票开具、项目管理、局部配网消纳能力等方面存在一些问题。对此，我们建议
明确2016年1月1日之前并网（备案）全额上网分布式光伏发电项目的电价及补贴政策，提高补贴发放速度；将投资分布式光伏发电项目的小微企业纳入电网公司代开发票发电户范畴；进一步规范和加强对分布式光伏的管理

对外原则受理并网申请，规范了并网及验收流程，规定了办理时限，并主动承担了公网改造的投资建设工作。同时发现目前分布式光伏发电在电价及补贴政策、增值税发票开具、项目管理、局部配网消纳能力等方面存在一些问题
。对此，国家能源局西北能源监管局建议明确2016年1月1日之前并网（备案）全额上网分布式光伏发电项目的电价及补贴政策，提高补贴发放速度；将投资分布式光伏发电项目的小微企业纳入电网公司代开发票发电户范畴

收入时，电网企业要求应到税务局开相应的发票，而按照国家税务局的规定，只有注册公司或个体户才可以开发票；根据工商局的规定，要想成为能够售电的公司或个体户，必须要有供电业务许可证，而是能源局要求，供电
业务许可证是不能发给居民个人的。由此分布式光伏发电的居民要拿到相关发票并取得收入，就陷入了一个事实上的死循环。虽然上述问题最终由国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在

时，电网企业要求应到税务局开相应的发票，而按照国家税务局的规定，只有注册公司或个体户才可以开发票;根据工商局的规定，要想成为能够售电的公司或个体户，必须要有供电业务许可证，而是能源局要求，供电业务许可证是不能
发给居民个人的。由此分布式光伏发电的居民要拿到相关发票并取得收入，就陷入了一个事实上的死循环。虽然上述问题最终由国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网

国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关
、监管不力等原因，执行难以到位。例如居民在领取发电补贴和售电收入时，电网企业要求应到税务局开相应的发票，而按照国家税务局的规定，只有注册公司或个体户才可以开发票;根据工商局的规定，要想成为能够售电的

国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关
、手续繁杂、监管不力等原因，执行难以到位。例如居民在领取发电补贴和售电收入时，电网企业要求应到税务局开相应的发票，而按照国家税务局的规定，只有注册公司或个体户才可以开发票;根据工商局的规定，要想成为能够

售电收入时，电网企业要求应到税务局开相应的发票，而按照国家税务局的规定，只有注册公司或个体户才可以开发票;根据工商局的规定，要想成为能够售电的公司或个体户，必须要有供电业务许可证，而是能源局要求，供电
业务许可证是不能发给居民个人的。由此分布式光伏发电的居民要拿到相关发票并取得收入，就陷入了一个事实上的死循环。虽然上述问题最终由国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍