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规划的衔接。地面光伏电站可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。鼓励结合扶贫
标杆上网电价。三、严格地面光伏电站用地管理严禁在永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田等优质耕地以及生态保护红线内建设地面光伏电站，对违法占用永久基本农田建设地面光伏电站的，应按违法用地依法

或多份租赁合同嵌套衔接的方式予以实现。其次，禁止占用永久基本农田。8号文明确规定，禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。虽然该意见的效力层级
仅仅为部门规章，但是考虑到耕地的特殊性及禁止等严厉的言辞表述，占用基本农田的交易行为将面临无效的法律风险。另外，我国对于空间权的立法缺位有可能成为影响光伏项目运营的不确定性因素。光伏发电的基础在于

。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。再者县级政府负责落实村级扶贫电站的建设场址和用地，场址土地不得属于征收土地使用税、耕地占用税的范围，不得占用基本农田，并符合《国土资源部国务院扶贫办
光伏扶贫项目工程建设监管)。扶贫乱象不止山西一地，其他地区也存在诸多乱象。乱象一：基本农田被违规占用 基本农田是红线! 2017年10月，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合发出的《关于支持

总体规划，严禁占用自治区划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线，以及其他各类自然保护区等范围内的土地发展光伏产业。严格执行《自治区人民政府办公厅关于规范新能源产业用地的通知》(宁政办发〔2015〕108号

最长期限为20年，而光伏项目有可能运营周期超出该20年期限。为使场地租赁期限覆盖项目存续期限，当事人可以通过两份或多份租赁合同嵌套衔接的方式予以实现。其次，禁止占用永久基本农田。 8号文明
确规定，禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。虽然该意见的效力层级仅仅为部门规章，但是考虑到耕地的特殊性及禁止等严厉的言辞表述，占用基本农田的交易