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，对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，由省级能源、自然资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求、认定标准，并明确监管措施，避免对

京津冀城市群生态共建环境共治，加强城市化地区基本农田和生态空间保护，保障生态环保型工业产品和服务，对不符合城市功能定位的重点污染企业，依法加快搬迁退出城市建成区，引导重点行业向环境容量充足、扩散条件较好
2020年下降15%。强化土地资源节约利用。严格保护耕地和永久基本农田，大力开展土地整治和高标准农田建设，加强工矿废弃地复垦和中低产田改良。加强重点生态用地保护，严控具有重要生态功能的未利用地开发，合理

要求和认定标准的光伏复合项目，其光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地图斑或地块。本通知自2022年1月1日起实施。原文如下：自然资源部办公厅关于印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知
合法新增建设用地的判定依据(法律法规另有规定的除外)。 2.地方审批的农用地转用、土地征收审批等文件涉及占用永久基本农田，批文在前划定在后的，应如实上报，部将核实是否属于永久基本农田划定不实等情况

执法情况看，一些地方违规占用耕地植树造绿、挖湖造景，占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，一些工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏，违法违规建设占用耕地等问题依然十分突出，严重冲击耕地保护红线
。二部一局通知指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实落实《土地管理法》及其实施条例有关规定，必须严格耕地用途管制: 一是要严格落实永久基本农田特殊保护制度，二是要严格管控一般耕地转为其他

，提高土地要素生产率。加大对示范区城市编制实施国土空间规划的指导和支持力度。支持探索土地管理制度改革，在严格保护永久基本农田和生态保护红线、节约集约用地的前提下，支持相关省(区、市

项目必须落实土地(海域)利用条件、符合国土空间规划，明确不占用永久基本农田、生态保护红线和林地，以市场化方式落实并网条件，取得电网接入支持性意见。最大限度挖掘电网接入和消纳能力，尽可能扩大项目覆盖面和

泗汾镇鸭塘 50MW 复合光伏发电项目项目位于湖南省株洲市醴陵市境内，站址位于株洲市醴陵市南部。项目在鸭塘水库利用水面及周边滩涂建设渔光互补项目，光伏发电场工程规划区域范围内无规划的基本农田保护区
或基本农田扩展区，场地范围内无文物古迹、地下矿藏资源、军事设施及机场。项目设计容量50MW，由华银电力全资子公司大唐华银株洲发电有限公司负责实施、建设和运营，本项目计划投资25,000万元