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关注。 2019年光伏电价政策 2018年11月2日，国家能源局组织召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，商讨十三五光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。会上，国家能源局主管
建设的经验，在基地评选期即引入了五方面考核，引导地方政府降低企业投资的非技术成本，结果显示：部分地区的报价已经低于当地火电价格。 portant; border-right: medium none

可持续发展。建设资金融资难后期维护欠规范前期资金筹措难，后期维护欠规范，最怕成了烂尾货，前期赞扬后骂娘。这是一些地方基层干部对光伏扶贫的心里话。山西省扶贫办主任刘志杰介绍
：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要补齐40万元左右初始资金缺口，对贫困村无疑是个难题。地方

一些地方基层干部对光伏扶贫的心里话。山西省扶贫办主任刘志杰介绍：光伏扶贫试点工程静态投资约0.8万元/千瓦，建设100千瓦光伏电站总投资90万元左右。目前山西省按照每20千瓦补贴10万元支持，但要
补齐40万元左右初始资金缺口，对贫困村无疑是个难题。地方存在拖欠光伏工程款和各项补贴的情况，直接影响地方政府、贫困户和企业的参与程度。湖北一家科技股份有限公司的副总裁介绍，企业与地方政府合作在32个

重复建设。为了鼓励企业参与领跑者计划，文件要求各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用领跑者先进技术产品。 2016年启动的第二轮领跑者计划
、土地类型及成本、接入系统的建设、电力消纳保障以及地方政府推进工作机制和保障制度5个方面进行考核评选，从而达到推动非技术成本的降低。随着第三轮领跑者结果的揭幕，部分地区领跑者报价已经低于当地

：首先是妥善解决存量电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在去补贴时代轻装上阵；其次是引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本；再者是注重培育光伏平价上网示范，希望国家能源局、地方政府能统一组织规划
，在全国范围内由点及面逐步推广。整合发展成为必然趋势时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。相关的补贴

，理性提出各种附加条件。尽管发改委、能源局将无补贴项目的审批权下放到省级主管部门，但同时提出了优化投资环境的要求，地方政府需在土地利用及土地相关收费方面予以支持，不得将在本地投资建厂、采购本地设备作为
项目建设的捆绑条件。之前光伏项目的收益率比较高，国家主管部门对地方政府的种种要求可以睁一只眼闭一只眼，随着光伏上网电价逐步降低，非技术成本需不断压缩，地方政府也要适可而止。 2)推进的难点在于土地

发力：首先是妥善解决存量电站的补贴拖欠问题，让光伏企业在去补贴时代轻装上阵;其次是引导降低土地税费、融资成本、弃光限电等光伏非技术成本;再者是注重培育光伏平价上网示范，希望国家能源局、地方政府能
统一组织规划，在全国范围内由点及面逐步推广。整合发展成为必然趋势时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。相关

2018年是中国光伏政策密集发布的一年，光伏行业的政策的指引和扶持对整个行业的布局起着关键性的作用。经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近。新年已至，但关于2019年度光伏电价
(0.3247元/千瓦时)。这似乎为新年释放了一个信号，光伏平价时代已来，过度依赖政策扶持终究无法使得行业独立成长，但这背后还有很多产业链的博弈。最后一次成人礼在国家和地方政府的补贴下，光伏

项目存量的地面电站项目包括：第二、三批的领跑基地，16-17年普通地面电站，十三五第一批光伏扶贫项目等。 1. 首先看领跑基地方面第二批光伏领跑基地目前仍有超过500MW的项目没有完成，主要
最难预测的，补贴规模与补贴强度有着直接的关系。在2019年光伏电价确定之后，相关部门才会就补贴规模展开讨论。但从类型上，补贴规模或许将有普通商业电站、领跑基地、光伏扶贫及分布式光伏项目。普通商业电站

近期，东莞发改局发文：已安装光伏的居民和企业，地方度电补贴居民0.3元、企业0.1元和初装补贴180元/kw将陆续发放。浙江平湖市也出台《关于鼓励光伏发电项目建设的若干补充意见》，明确了光伏发电
迎来边际改善。行业人士预期，近期第三批领跑者奖励指标及第四批领跑者、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光伏电价

行业带入冰点，国内光伏产业上游制造业价格及下游的光伏电站新增装机量均显著下降;但时隔五个月后，光伏市场又传来积极信号，国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋于好转。一、2018年光伏政策U型反转
)2018年安排10GW左右支持分布式光伏项目建设;(3)从5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时下调0.05元;(4)未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 (二

又到了12月，又赶上了北京天气历史同期的极值，又是光伏人翘首以盼明年政策动向的日子。这不，有人随意就捏造了一张疑似明年光伏电价政策的照片，搞得微信群中大家讨论得热火朝天。我们首先声明一点，该文件的
程度上也是必然的。当然，新政毕竟也不能让企业过分的乐观、盲目的乐观。此外，还有消纳、并网、土地税费、地方对政策执行情况等很多问题现状，在新政制定时需要考虑，行业讨论已经很多，这里就不一一赘述了

的现象，并不局限于上述几省，也不是局限于英利一家。今年年初，中国能源局官员程晨璐在一次发布会上对外透露，根据中国财政部的统计，截至2017年底，光伏电价补贴缺口达到1000亿元。2018年风光每年
中国电力企业联合会(简称中电联)以及五大发电集团的强烈反对。中电联行业发展与环境资源部副主任薛静向经济观察报讲述，彼时由她代表中电联，在其后通过采集大型发电公司以及地方发电公司的意见，形成了一份调研

抛开煤电巨大的环境成本，把光伏电价和煤电电价简单对比，对光伏发电是很不公平的。长远来看，我们需要借鉴国际先进经验，通过制度创新，设法把化石能源的外部成本内部化，或者把清洁能源的外部效益都内部化
每年提供了约1200亿元的补贴，对于煤田塌陷治理、煤炭长途运输，中央和地方财政也有许多补贴。如果严格按照谁污染、谁治理的原则，由煤矿、火电厂来承担这些环境成本并体现在煤电价格上，那么煤电的上网价格一定

。该通知明确了天然气发电的电价补贴不由国家统一考虑，而是下放到各省(市、区)地方政府自行统筹解决。这也造成了天然气发电不可能像光伏和风电那样轰轰烈烈地全国一致大发展，而只能是因地制宜地不均衡发展，谁有
体现在两部分：补贴和消纳。沿海地区的消纳顺位上，风光是100%消纳的，三北地区受本省需求不足与通道问题影响，造成了弃光、弃风等现象。但国家一直在努力改善。风电、光伏电价中高于脱硫煤电价部分

十三五规划中期评估成果座谈会上透露，将加速出台2019年光伏行业的相关政策，稳定市场预期。不过，从时间进度上看，2019年春节之前出台上述政策的可能性更大。 光伏电价补贴政策为进一步研究完善
光伏发电相关价格政策，今年10月8日，国家发改委价格司组织地方代表企业召开光伏发电价格政策座谈会，重点了解光伏企业生产经营状况，光伏发电项目建设成本和盈利情况，以及，对下一步完善光伏发电价格政策的意见建议

年会获得快速发展。对于正泰新能源而言，今年算是正式步入分散式风电行业。某券商机构新能源分析师告诉记者，531新政成为光伏企业的一个分水岭，虽然，一些地方政府出台地方性电价补贴政策，但难以改变整个行业
带来新活力徐汉东表示，光伏电价是四六开，60%依靠国家补贴，风电正好相反，是六四开，40%依靠国家补贴。从投资现金流角度来看，风电比光伏更加稳健。据记者了解，当前，分散式风电单位成本约为

我们国家风能、水能和太阳能比较富集的地区，基本上分布在西部和北部，我们国家的负荷重心是在中东部，也就是经济发达地区。新能源发展的初期时候肯定是在资源最好的地方发展，也就是说在西北部集约型的发展
是按照风电、光伏、光热现行的标杆电价来做，我们知道光热电价比较高，风电和光伏电价可能略微低一些，这样会整体考虑一个收益，就是满足技术可行的情况下，以这样的经济模型我们去配我们的风电、光伏和光热的容量