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，国土资源部土地整治中心副主任罗明特意做了说明，她说，按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设光伏项目的支持政策，在2015年已经明确，此次主要是明确了使用农用地建设

发展，不可能每个地方规划特别一步到位，在制定光伏规划的时候也应该考虑到其他的规划，以避免后期建成光伏电站的拆除。此次光伏电站拆除事件为整个光伏行业敲响了警钟，光伏企业必须对用地问题重视起来，在电站建设之前应该充分了解相关土地管理政策，确定土地性质，以避免光伏电站成为违规项目，提前预防损失。

蘑菇种植），并不具有普遍性，应当按照建设用地管理。因此，各个地方对光伏项目适用的土地管理政策也不尽相同。如何界定光伏发电项目用地性质，具体适用哪种用地政策，业界迫切希望土地管理部门给予统一且明确的规定
为重点，结合土地管理的法律政策，就光伏发电项目用地的具体政策和取得方式进行简要梳理。一、2015年5号文件光伏发电项目的用地政策5号文件从光伏发电项目占用地类和利用方式方面进行了区分，实行分类管理。1

提供有效证据证明其实际损失，柳泉村委会对合同无效亦存在过错，故对其要求赔偿经济损失的诉讼请求不应予以支持。故依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十
三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定，判决柳泉村委会和中凯公司于2015年11月4日签订的土地租赁合同无效;驳回柳泉村委会要求经济赔偿的诉讼请求。 ◆ ◆ ◆ 法律分析根据《土地管理法》的

二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定，判决柳泉村委会和中凯公司于2015年11月4日签订的土地租赁合同无效；驳回柳泉村委会要求经济赔偿的诉讼请求。法律
分析根据《土地管理法》的规定，我国土地按权属分可分为国家所有和农村集体所有。对于租赁国家所有的土地建设光伏电站的，应由项目公司与土地使用权人签订土地租赁协议，取得土地使用权。对于租赁集体所有的土地建设

二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定，判决柳泉村委会和中凯公司于2015年11月4日签订的土地租赁合同无效;驳回柳泉村委会要求经济赔偿的
诉讼请求。法律分析根据《土地管理法》的规定，我国土地按权属分可分为国家所有和农村集体所有。对于租赁国家所有的土地建设光伏电站的，应由项目公司与土地使用权人签订土地租赁协议，取得土地使用权。对于租赁

土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房

、成套设备等融资租赁业务。在依法审慎合规的前提下，鼓励金融机构设立绿色金融专营机构，大力开展绿色金融业务。研究建立大同国家级绿色金融改革创新试验区。 (二十)改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度
，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房财产权等农村产权规范流转。实施