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涡轮机那样显眼，理论上并不会引起公众的强烈反对。但现实却给了他们迎头一击——欧洲并没有足够的土地面积来实现这一目标。法国对绿地的保护是欧盟计划中的一个重大阻碍。法国规定光伏发电站只能建设在以前工业化过
的土地而不是新的绿地。这使得开发商只能选择数量相对有限的工厂、废弃的矿井和其他以前使用过的土地，推动这些土地的价值飙升。法国政府起草了一项气候法，旨在到2050年确保绿地面积的完整性，并对地方当局提出

原地类认定，不改变土地用途。文件实施以来，各地制定标准规范、印发政策文件、加强督查指导等，有效推动了光伏发电发展。下一步，我们将会同自然资源、林草等有关部门出台农业光伏、林业光伏等各类复合项目的建设
答复如下：我国西部地区土地资源丰富，在西部地区开发建设农业光伏电站可以有效利用当地丰富的太阳能资源，对发展绿色无污染、高产出的现代农业具有重要意义。农光、草光互补开发是光伏复合开发利用的重要方向，我们

。根据本地污泥来源、产量和泥质，综合考虑各地自然地理条件、用地条件、环境承载能力和经济发展水平等实际情况，因地制宜合理选择污泥处理路径和技术路线。鼓励采用厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建
材利用等多元化组合方式处理污泥。除焚烧处理方式外，严禁将不符合泥质控制指标要求的工业污泥与城镇污水处理厂污泥混合处理。（四）积极推广污泥土地利用。鼓励将城镇生活污水处理厂产生的污泥经厌氧消化

效、水效“领跑者”制度。推进污水资源化利用。（六）加强生态环境分区管控。强化国土空间规划和用途管控，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，健全“三线一单”管控措施，加强对“三线一单”和环评准入的
出库质量安全检验制度和追溯制度。到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右。（十九）有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理，强化污染地块用途管制。从严管控农药

，“大部分的用地纠纷都与利益分配有关，目前大部分的光伏电站项目都会在EPC招标时把征地手续办理及协调、租地、高标准农田置换费、土地的各类补偿、厂区附着物拆迁及赔偿或搬移、青苗及林木赔偿、协调施工中的阻
工等可能带来纠纷的问题统一抛给EPC方”，一位光伏行业的资深人士介绍到，而EPC方基本都会选择与村委会签订合同，合同范围包括土地租金以及与村、牧民收到款项不一致、村民擅自涨价引起的纠纷等等。如果村委会

盐碱地等低效闲置土地资源，大力发展光伏发电。有效利用风能资源，结合区域资源条件，积极开发陆上风电，稳妥推进海上风电。有序开发地热能，积极推进地热资源综合高效利用。因地制宜开发生物质能，鼓励生物质能多种形式
等低效闲置土地资源，大力发展光伏发电。有效利用风能资源，结合区域资源条件，积极开发陆上风电，稳妥推进海上风电。有序开发地热能，积极推进地热资源综合高效利用。因地制宜开发生物质能，鼓励生物质能多种形式

新能源产业用地有偿使用范围，鼓励光伏、风电项目以出让方式供应建设用地，出让价格参照同地域工业用地基准地价评估确定，土地用途确定为公共设施用地，出让方式可通过招标、拍卖、挂牌供应土地，供地计划公布后同一

氢能+电能示范应用。开展光伏+制氢/氢能发电等氢储能项目示范应用，研究氢储能电站利用峰谷电价差盈利商业模式可行性，探索氢储能电站规模化、产业化应用途径。（三）持续实施节能降碳战略坚持节约优先的发展理念
，倒逼企业淘汰落后工艺、压减过剩产能，提升全社会能效水平。完善新能源发展促进机制。破解土地规划、生态环境等要素瓶颈，积极做好光伏项目建设要素保障。加大项目审批、财政、税收、金融等方面支持力度，创新

”中提到，在不破坏自然环境的前提下，德国将推动利用农用土地和农用沼泽地来发展太阳能。在中国，光伏农业同样得到了国家相关部委政策上的大力支持，2021年10月国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案
大力发展光伏农业的国家，都面临如何在建设光伏项目的同时，兼顾和保障农耕用地的农业用途，都在积极探索如何从政策和标准的角度规范农业光伏的发展。德国驻华使馆嘉宾研讨会上，德国驻华使馆嘉宾发表致辞，她表示