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供应链安全风险凸显、不确定性明显增多。为此，市场预期和企业信心出现一定波动，保持行业平稳增长的紧迫感进一步增强。面对新形势、新问题，《若干政策》提出减税降费、加强信贷赋能、做好保供稳价、稳定投资和外贸
利用水平，维护境外资源安全与供应稳定。保障要素供给。自去年二季度起，各地区能耗双控与缺煤缺电问题频繁出现，极大地影响了企业的正常经营和行业的平稳运行。《若干政策》指出，要避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常

提出意见。 2021年国民经济和社会发展计划执行情况：着力解决煤炭电力供应紧张问题，推动煤炭增产增供和价格回归合理水平，支持发电供热企业纾困解难，提升煤电支撑保障能力，改革完善煤电价格市场化
，有效保障粮食市场稳定供应。加强期货市场监管和新棉收购引导，适时增加中央储备棉投放，促进棉花市场平稳有序运行。着力解决煤炭电力供应紧张问题，推动煤炭增产增供和价格回归合理水平，支持发电供热企业纾困解难

18个市本级城建项目。实施G65包茂高速包头段公路改扩建工程，开展包头机场飞行区改扩建项目前期工作。加强要素保障，统筹煤电油气运以及土地、能耗、水等要素保障供应，落实新的减税降费政策，积极开展银企对接
3月10日，包头市人民政府关于下达2022年国民经济和社会发展计划的通知。其中提到，新能源产业方面，重点推进特变三峡电能固阳县40万千瓦风电基地、特变土右旗土地治理暨农光互补30万千瓦光伏示范、明阳

国有土地使用权出让收入相关支出低于预期。中央政府性基金预算收入4087.71亿元，为预算的107%，增长14.8%，主要是彩票公益金等增加较多。加上2020年结转收入、调入资金等，收入总量为
本级支出继续负增长，节省资金用于增强地方民生财力保障，兜牢兜实基层三保(保基本民生、保工资、保运转)底线。强化创新驱动，支持优化和稳定产业链供应链。加快科技自立自强。加大对基础研究支持力度，2021

则经济稳。国家发展改革委、工业和信息化部聚焦制约工业经济畅通运行的能源供应、大宗商品和原材料保供、重点产业链畅通等卡点、堵点，以及需求收缩、成本上升、要素支撑不足、预期不稳等难点和问题，精准施策，会同
能源计量审查和监督抽查，加快能耗在线监测系统建设。(省市场监管局、省发展改革委按职责分工负责) (二)做好大宗商品原材料保供稳价 6.做好烯烃、芳烃等原材料生产供应企业的运行跟踪，协助企业稳产保供

项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续。因此，1638号文默认5号文出台前已使用农用地建设的农光互补光伏发电项目，可以按照现有的方式继续使用土地，但使用
的，承包方应当及时向发包方备案。 2、租赁国有土地与县级国土资源部门或国有土地权利主体签订国有土地租赁合同，履行其国有土地租赁管理内部手续。 (二)出让方式取得出让是国有建设用地供应的主要

优势。 2)在系统端，大尺寸化之后组件功率进一步提升，可以降低单W支架、土地等BOS成本，因此大尺寸组件在售价上能够获取一定溢价，溢价幅度在2-8分/W之间。 2.3.3 硅料供应
当下市场一致预期对于光伏组件的投资价值仍有重大偏差：市场认为组件环节产能大，竞争恶化，价格战一触即发，但我们认为当前组件环节的市场格局与两年前相比已有重大变化，头部企业通过品牌、渠道、供应链、产品

的重大战略问题。能源是人民群众美好生活的基本保障和现代经济发展的动力之源，也是碳排放的主要领域。加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，是推动全省碳达峰、碳中和工作的内在要求和关键举措，对提高应对
今后五年乃至更长时期能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。第一章　发展现状与形势一、发展基础“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的能源保障供应和转型发展任务，全省深入践行习近平生态文明思想和

智慧能源体系，建设源网荷储协调发展、集成互补的能源互联网，确保能源供应安全。(责任单位：重庆市能源局、市经济信息委、市发展改革委;四川省能源局、经济和信息化厅、省发展改革委) (二)区域产业绿色低碳
开展绿色食品、有机产品认证，不断推进两地产业生态化和生态产业化，大力发展绿色低碳经济。推动重庆农村土地交易所、涪陵林权交易所开展集体林权流转，盘活林地资源，发展碳汇经济。(责任单位：重庆市农业农村委、市

大数据、云计算、智能化等手段，构建智慧能源体系，建设源网荷储协调发展、集成互补的能源互联网，确保能源供应安全。共推产业绿色低碳转型，川渝将推动乡村绿色低碳产业协同发展，打造绿色低碳制造业集群
、土地电力资源集约的优势，以重庆主城都市区、成都市区、宜宾市等区域和成渝两地高速公路为重点，加快布局电动汽车充换电配套设施，加快建设港口岸电设施。在金融领域，川渝将探索碳中和金融产品，大力发展

站在构建人类命运共同体的高度，着眼推进国家现代化建设与可持续发展，以前瞻思维、宽广视野作出的重大战略决策，是我们必须面对、必须解决好的重大战略问题。能源是人民群众美好生活的基本保障和现代经济发展的动力
发展现状与形势一、发展基础十三五时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的能源保障供应和转型发展任务，全省深入践行习近平生态文明思想和四个革命、一个合作能源安全新战略，加快推动能源结构升级优化，着力

耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固大棚房问题专项清理整治
成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。 (七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效

企业完成数字工厂改造。狠抓企业梯度培育，新增国家级专精特新小巨人企业7户、小升规企业65户、规升巨企业7户。实施投资500万元以上物流项目38个，成功举办中国(朝阳)物流与供应链金融年会。文旅项目
。实施揭榜挂帅项目50个，推荐带土移植项目30个，柔性引进高层次创新人才1389人次。 (三)深入推进简政利企、服务便民，营商环境优化取得新进展全面推开土地组卷审批流程改革，县级组卷时限压缩至35

疫情防控，打赢了一场又一场疫情防控阻击战。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推进扫黑除恶专项斗争，妥善解决群众信访问题，人民群众获得感、幸福感、安全感日益增强。各位代表!2021年是本届政府收
，城乡路网不断优化。持续改善生态环境。第二轮中央生态环保督察反馈的25个问题按时整改，295件信访案件全部办结。开展散煤、扬尘等十项专项整治，实行全域全时段禁售禁放烟花爆竹，重点涉气企业实现无组织

保持原状及原有农牧业功能的土地，不征收耕地占用税。从目前了解的情况来看，各地的征管操作存在差异，给纳税人造成困惑。三是征管协作还不完备。光伏复合项目从立项、复合认定、土地供应到税款缴纳
比之一般光伏项目，光伏复合项目不但没有破坏和荒废土地，还额外产生价值，应当在税收政策上予以区别对待。建议国家层面出台支持光伏复合项目的具体政策，明确耕地占用税的减免规定，一方面体现税收政策

土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率;支持不同产业用地类型按程序合理转换，完善土地用途变更、整合、置换等政策;鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。17.落实好

推进54个水田垦造项目，全面整改自然资源督察反馈问题，强化耕地用途管制，持续推进乡村违法违规无序建房排查整治，推动无效或低效占用土地的市场主体出清，坚决守住耕地保护红线。夯实城乡发展基础。加快综合
。国土空间总体规划、中心城市7个重点片区控制性详细规划取得阶段性成效。中心城市规划建设管理体制机制更加顺畅，征地拆迁补偿安置模式改革深入推进，清理处置闲置土地1778.4亩，历史遗留商品房不动产权登记

当光伏项目不再需要补贴时，电网也保障性接入时，土地成为光伏项目落地最重要的限制因素!光伏复合用地项目，成为解决光伏项目用地问题的重要方式。然而，由于缺乏全国统一的标准，对农光互补、林光互补
性住房、设施农业等违法违规用地问题，要形成清单及时移交相关部门，共同推动整改落实。由于之前的土地性质数据，分属于国土、林业、环保等多个部门，同一块土地，在不同地区可能属于不同的地类。同时，不同的

。 (一)能源供应多元化，保障能力持续增强。水电供应能力稳中有升。2020年，全市水电总装机容量达到2820万千瓦，年发电量1405亿千瓦时(其中三峡电站发电1118亿千瓦时)。火电清洁替代有序发展
比例达到50%。建筑节能水平全面提升，磷石膏建材研发、生产和供应得到推广。能源效率意识有效提升。在全省率先出台用能权有偿使用办法，对高耗能项目实行有偿使用、差别收费，对关停企业用能权进行收储，严控