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的审批和风控模式，继续扩大纳入银税互动范围的企业数量。推广信易贷模式，缓解中小微企业和个体工商户融资难、融资贵问题。推动金融机构和国有企业支持中小微企业应收账款质押和订单等融资，以供应链融资和银企合作
供应链重点企业生产经营情况，着力及时解决企业产品外运受阻、货物积压和企业原材料、零部件供应困难等问题，打通产业链供应链断点堵点，加快产成品库存周转进度，稳定重点企业连续生产。根据疫情形势需要建立并及时

15日-16日，美国-欧盟贸易和技术委员会(TTC)在巴黎举行第二次会议。美欧欲在光伏、稀土和芯片等领域与中国脱钩。美国、欧盟特别强调光伏产业链供应链安全可靠的问题，明确表示中国光伏产业的集中度过高，有
，如电解槽、燃料电池和相关铂系金属; 5、变压器在内的关键电网基础设施。采购方面，拜登将动用联邦采购的力量来加速本土清洁能源制造，他指示开发两个新的工具： 1、面向本土太阳能系统制造商的主供应

、水利、电力等重大项目，专人盯办、双周报告、台账管理，加快项目规划选址、用地审批、土地供应等手续办理。加大西延、西十、西康三条高铁统征工作力度，主动对接建设单位和有关部门，尽快筹措征迁资金，逐县区跟进
近期以来，越来越多的省份开始收紧使用一般耕地的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，江苏、广东、河南、陕西等省份都开展了农光互补类项目的土地核查工作。江苏：对农光互补项目进行全面摸底 2022

，作为氢源供应基础;全市新增10万千瓦以上光伏项目配套建设制氢工厂，作为区域氢源补充。在稳固氢能供应基础的同时建立健全氢气市场交易机制，制定科学合理的氢气定价机制，激发氢能市场活力、增强内生发展动力
、压力容器、气体检测、燃料电池车辆维保等产业链项目。四、保障措施 (一)加强政策扶持。全面贯彻落实国家、省、市关于氢燃料电池产业发展扶持政策，积极争取财政、金融、税收、土地等方面的支持政策。根据国家

大盘，保障能源供应，提出将在前期支持基础上，再向发电央企拨付500亿元可再生能源补贴。补贴拖欠问题的逐步落地解决，有望提高发电央企在新能源项目投资上的意愿和强度，进一步验证以风光大基地为代表的能源转型
增长作用继续发挥，金融层面支持也再上新台阶，近年来，银行等金融机构针对清洁能源发电的融资成本持续下降，央行明确表示，要抓实碳减排支持工具落地，加大对大型风电光伏基地的支持力度，在确保能源供应安全的同时

，鼓励优先将新能源产业发展用地纳入土地利用计划。深化土地供应跨区动态平衡体制机制改革和创新，强化与周边地区建立健全土地资源供求合作机制。 (三)加强政策扶持。落实国家有关新能源开发的税收优惠、补贴等

关停，间断性地造成了高耗能产品价格突涨，甚至是供不应求，严重影响了下游制造业的正常运转。可见当前的问题是，如何统筹实现高耗能产业降碳和保障经济发展的双目标实现，我们要吃一堑长一智，要进一步科学和理性
便利、工业基础和人才优势。而在市场经济条件下，出现了高耗能产业投资建设的区域竞争，在土地、环保和财政等地方优惠政策的吸收下，一些区域上了一批不该上的项目，造成了区域乃至全国范围的严重产能过剩，形成

发展方向，安全高效发展核电，大力发展可再生能源，不断完善天然气基础设施，能源供应更有保障、能源结构更加优化，为福建高质量发展提供了有力支撑。 (一)能源保障能力持续增强。2020年能源消费总量为
逐步提高，增量配电网服务、建设和运行管理效率进一步提升。注：为五年累计数，下同二、面临形势和主要问题当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建

业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧
，并加大再贴现支持力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。 10.继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上，充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放

依法征收土地使用税费，不得超出法律规定征收其他费用。对于提高电力系统对新能源接网消纳的适应性问题，文件提出了全面提升电力系统调节能力和灵活性、着力提高配电网接纳分布式新能源的能力、稳妥推进新能源参与
，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。记者了解到，《实施方案》由15个国务院部门历时近两年研究形成，旨在锚定到

风光电基地。将新能源项目的空间信息按规定纳入国土空间规划一张图，严格落实生态环境分区管控要求，统筹安排大型风光电基地建设项目用地用林用草。地方政府要严格依法征收土地使用税费，不得超出法律规定征收
费用。 (十六)提高国土空间资源利用效率。新建新能源项目要严格执行土地使用标准，不得突破标准控制，鼓励推广应用节地技术和节地模式，用地节约集约化程度必须达到国内同行业先进水平。优化调整近岸风电场布局，鼓励

沱江流域生态资源特点、土地利用现状和产业发展方向，衔接三线一单生态环境分区管控要求，推动形成一轴联通、三港互动、上中下游协同的发展格局。一轴联通。以沱江干流两侧岸线1公里范围内区域为重点，提升沿线
各类自然公园。协同开展沱江流域生态廊道和沱江干流两侧岸线1公里范围内区域生态岸线建设，加强山水林田湖草沙一体化保护修复和土地综合整治。协同制定和联合实施沱江流域水生生物多样性保护方案。加强涉水空间管控

重点技术改造示范项目不受最高奖励金额限制);一级土地市场新供地新设立企业需达到投资合同约定的投资强度且正常生产经营满1年(以销售发票开具为起始时间)后购置的设备方能享受技改补助政策，新设立企业与原有符合
投资额的12%、15%给予补助，最高不超过300万元。新列入市级绿色园区、绿色工厂的，分别给予10万元、5万元奖励;新列入省级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品的，分别给予200万元

大盘，保障能源供应，提出将在前期支持基础上，再向发电央企拨付500亿元可再生能源补贴。补贴拖欠问题的逐步落地解决，有望提高发电央企在新能源项目投资上的意愿和强度，进一步验证以风光大基地为代表的能源转型
增长作用继续发挥，金融层面支持也再上新台阶，近年来，银行等金融机构针对清洁能源发电的融资成本持续下降，央行明确表示，要抓实碳减排支持工具落地，加大对大型风电光伏基地的支持力度，在确保能源供应安全的同时

、加氢、加气(LNG)站点布局及服务设施，在土地空间等方面予以支持。问：实现双碳目标，要在能源供给侧构建多元化清洁能源供应体系，《意见》对此有什么具体政策措施? 答：《意见》立足我国能源资源禀赋
能源领域，加强要素协同配置，加快推进能源绿色低碳转型。一是强化国土空间保障。为解决清洁低碳能源开发利用涉及土地空间种类多、范围广、协调难度大等问题，《意见》提出建立清洁低碳能源开发利用的国土空间管理机制

，面积超过250平方米的新建公共建筑和商业建筑必须安装屋顶光伏系统，而到2029年，欧盟所有的建筑都将必须安装或使用屋顶光伏系统。 (2)除了将废弃的工业或商业设施和土地重新用于安装光伏系统之外，还
强调了多种土地利用方案，例如农业用地光伏系统和漂浮式光伏系统。 (3)根据欧盟的技能公约，发展跨可再生能源领域的技能伙伴关系，从可再生能源到光伏系统。 (4)最后，在在欧盟内部推动光伏系统

。针对部分地区村庄集并的发展需求，在充分尊重农民意愿的前提下，研究减量目标下就地城镇化的实施路径以及土地转用、社会保障、资金支持等配套政策。创新政策机制，逐步解决城镇化历史遗留问题。 3.健全城市人才
高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，形成率先基本实现农业农村现代化的首都样板和首善示范。二、基本原则坚持农业农村优先发展。加强党对三农工作的全面领导，始终把解决好三农问题作为全市工作的重中之重

。提升突发事件应对能力。加强能源供需形势监测分析和预测预警，完善能源供应保障应急预案体系，及时协调解决能源保障中出现的问题。完善大面积停电事件防范应对举措，加强电网分区运行能力、负荷中心电源支撑能力建设
万千瓦，2025年光伏、风电发电总装机分别达到2200、1000万千瓦，年发电量400亿千瓦时。加快布局建设风光水火储一体化百万千瓦新能源基地，构建区域综合能源供应体系，提高能源供应效率和稳定性。大力

建设打造规模化、集群化产业生态。加快光伏产业项目落地建成投产，重大项目可优先以一事一议一企一策方式在土地供应、财税奖补等方面给予支持。支持企业进一步加强技术创新，鼓励产业链上下游企业加强配套协作，促进
推进的总体思路，统筹考虑太阳能资源、土地用途、电网接入及市场消纳等条件，推动集中式光伏电站有序发展。依托鱼塘、湖泊等可利用水面，因地制宜建设渔光互补光伏电站;积极利用一般农用地开展复合农光互补光伏电站