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换挡期，但目前九号文的改革背景更为复杂，需要考虑三重互相矛盾的约束条件。电改无法回避的三重互相矛盾的约束条件 1 电力短期过剩和长期不足的矛盾中国电力现在面临既要短期控制装机增速，又要确保
方政府也给对此给予鼓励，1-10月份，全国主要发电企业在电源完成投资中，火电完成投资843亿元，同比增长28.0%。在煤电快速发展的同时，可再生能源却面临严重的利用率低下问题，今年以来甘肃，青海，宁夏

等级公司所能够从事的售电量不同。而电费由电网统一收取再支付给发电和售电公司。银行证券认为，在改革前，我国电力供给市场以电网为核心，售电侧的用户几乎不具备议价的选择权。而在改革后，售电牌照的放开使得售电侧市场
改革试点三种形式推进，不会有数量限制。目前云南、贵州已被列为首批综合试点，同时在深圳、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南和贵州开展输配电价改革试点。据了解，目前地方政府参与改革试点积极性高涨。除了上述

，但目前九号文的改革背景更为复杂，需要考虑三重互相矛盾的约束条件。电改无法回避的三重互相矛盾的约束条件1 电力短期过剩和长期不足的矛盾中国电力现在面临既要短期控制装机增速，又要确保中长期充分供给，两者的
电源完成投资中，火电完成投资843亿元，同比增长28.0%。在煤电快速发展的同时，可再生能源却面临严重的利用率低下问题，今年以来甘肃，青海，宁夏，新疆等多地ink"光伏风电项目弃光弃风现象进一步恶化

电等主业倾斜。如果国电旗下的光伏业务迟迟难以盈利，不排除会有被清盘的可能。　　　　光伏遭弃　　　　根据国电科环公告，此次共有3条生产线将会被关停，分别为180MW晶硅太阳能
。而在今年5月，国电已经将其位于内蒙古、浙江等省区的5个光伏电站打包转让给了联合光伏，装机容量规模为210MW，这几乎与国电电力发展股份有限公司（下称国电电力）持有的光伏电站规模相当。当时，国电在宁夏等

光伏业务迟迟难以盈利，不排除会有被清盘的可能。光伏遭弃根据国电科环公告，此次共有3条生产线将会被关停，分别为180MW晶硅太阳能电池生产线、400MW光伏组件生产线以及60MW非晶硅薄膜生产线。其实早在
股份有限公司（下称国电电力）持有的光伏电站规模相当。当时，国电在宁夏等西北地区的三个光伏项目也被挂牌出售，装机规模分别为9MW、19MW和9MW。记者了解到的最新情况是，由于上述三个电站一直处于亏损

的光伏业务迟迟难以盈利，不排除会有被清盘的可能。光伏遭弃根据国电科环公告，此次共有3条生产线将会被关停，分别为180MW晶硅太阳能电池生产线、400MW光伏组件生产线以及60MW非晶硅薄膜生产线。其实
电力发展股份有限公司(下称国电电力)持有的光伏电站规模相当。当时，国电在宁夏等西北地区的三个光伏项目也被挂牌出售，装机规模分别为9MW、19MW和9MW。记者了解到的最新情况是，由于上述三个电站一直

留有余地。三、主要措施(一)逐步扩大输配电价改革试点范围。在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州省(区)列入先期输配电价改革试点范围，按准许成本加合理收益
一段时期我国电力市场建设目标、进程及重点任务，立足于我国现有网架结构、电源和负荷分布及其未来发展，着眼于更大范围内资源优化配置，统筹规划、有序推进交易机构组建工作，建立规范运行的全国电力交易机构体系

《2014年风能太阳能资源年景公报》和中国电力企业联合会（以下简称中电联）完成的多项研究报告，2014年全国陆地表面平均的水平面总辐射年辐照量为1492.6千瓦时/平方米。综合各地区资源特点，一般将全国
日照时数可达到3000小时左右，年有效日照天数在350天以上；很丰富地区包括华北北部、新疆大部、甘肃中东部大部、宁夏、陕西北部、青海南部和东部、西藏东部、四川西部、云南大部及海南等地区，太阳能年辐射总量在

、财务及市场状况，国电科环董事会已决定关闭国电光伏的若干生产线。此外公告还称，董事会已决定关闭年产能为180兆瓦的晶硅电池生产线、年产能为400兆瓦的组件生产线及年产能为60兆瓦的薄膜太阳能
电池生产线；持续研发高效能太阳能电池及砷化镓电池，并积极寻求对国电光伏此等业务的投资及相关合作，公司可能会根据此等业务线的进展作出进一步决断。公告称公司预期将会对国电光伏有关的资产作出大幅减值。因此公司

1-10月份，全国电力供需形势总体宽松。二产用电量持续负增长，三产、居民用电量增速回落；工业用电量当月增速降幅收窄，制造业用电量同比下降；高耗能行业用电量持续负增长，钢铁和建材行业用电量下降；发电
（0.7%）的省份有19个，依次为：西藏（19.6%）、新疆（8.0%）、海南（7.8%）、江西（7.0%）、内蒙古（5.5%）、宁夏(3.9%)、安徽（3.6%）、甘肃（3.4%）、上海（2.8%）、江苏

增加。这也就意味着，2015年550亿千瓦时左右新增的风力和太阳能发电量，将会超过2015年中国全社会约450亿千瓦时的新增用电量，这将是在中国电力发展史上划时代的第一次。中国的核电建设则正在开始
全社会用电量增速却大幅回落。这意味着，中国电力供需结构失衡趋势越来越明显，全国性的电力过剩已经悄然而至。但是令人不解的是，国内电源建设的热情仍然高涨，核电建设更是迎来大跃进的时代。同时，产能的过剩也

稳步增加。这也就意味着，2015年550亿千瓦时左右新增的风力和太阳能发电量，将会超过2015年中国全社会约450亿千瓦时的新增用电量，这将是在中国电力发展史上划时代的第一次。中国的核电建设则正在
全社会用电量增速却大幅回落。这意味着，中国电力供需结构失衡趋势越来越明显，全国性的电力过剩已经悄然而至。但是令人不解的是，国内电源建设的热情仍然高涨，核电建设更是迎来大跃进的时代。同时，产能的过剩也

太阳能发电量，将会超过2015年中国全社会约450亿千瓦时的新增用电量，这将是在中国电力发展史上划时代的第一次。中国的核电建设则正在开始大跃进，截止到2015年9月底，中国核电站的运行装机容量达到2414万千
全社会用电量增速却大幅回落。这意味着，中国电力供需结构失衡趋势越来越明显，全国性的电力过剩已经悄然而至。但是令人不解的是，国内电源建设的热情仍然高涨，核电建设更是迎来大跃进的时代。同时，产能的过剩也未能

宁夏也于今年9月首次出现弃光的现象。记者从《吴忠地区光伏电站限出力通知》中看到，因今年下半年以来，宁夏全区负荷下行，原有火电、水电及风电调峰基础上，仍不能满足宁夏区域电网内电量平衡。为此，当地
，需要通过750千伏输电线路传输；中东部地区采用分散接入、就地消纳的模式。中国电科院新能源研究所总工迟永宁在研讨会上说。能源局数据显示，今年前3季度装机较大地区除了浙江、江苏两省以外，其余仍为西部

，光伏限电的比例也大幅增加。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽在研讨会上表示，9月甘肃的弃光率高达33%，新疆更是达到47%，形势非常严峻。此外，光伏发电已进入快车道，过去没有弃光问题的宁夏
也于今年9月首次出现弃光的现象。记者从《吴忠地区光伏电站限出力通知》中看到，因今年下半年以来，宁夏全区负荷下行，原有火电、水电及风电调峰基础上，仍不能满足宁夏区域电网内电量平衡。为此，当地电网调度中心

，光伏限电的比例也大幅增加。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽在研讨会上表示，9月甘肃的弃光率高达33%，新疆更是达到47%，形势非常严峻。此外，光伏发电已进入快车道，过去没有弃光问题的宁夏也
于今年9月首次出现弃光的现象。记者从《吴忠地区光伏电站限出力通知》中看到，因今年下半年以来，宁夏全区负荷下行，原有火电、水电及风电调峰基础上，仍不能满足宁夏区域电网内电量平衡。为此，当地电网调度中心