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为做好2020年新能源行业管理工作，促进新能源行业持续健康发展，我们起草了《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，征求意见时间为2020
年1月23日至2020年2月6日。意见和建议可通过传真形式反馈至我局(新能源司)。联系电话/传真：68555030/68555045 附件：国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项

1月23日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布非水可再生能源发电健康发展的若干意见。各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、能源局，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委
，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司：非水可再生能源是能源供应体系的重要组成部分，是保障能源安全的重要内容。当前，非水可再生能源发电已进入产业转型升级和技术进步的关键期，风电、光伏等可再生能源

为做好2020年新能源行业管理工作，促进新能源行业持续健康发展，我们起草了《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，征求意见时间为
2020年1月23日至2020年2月6日。意见和建议可通过传真形式反馈至我局(新能源司)。联系电话/传真：68555030/68555045 附件：国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿).docx 国家能源局综合司 2020年1月23日

。 2020年光伏政策有望提前出台，2020Q1或将淡季不淡。尽管2019年国内光伏装机增长受政策迟到影响有所低于预期，但2019年光伏竞价政策的制定为行业积累了丰富的经验并达到了多方共识，笔者预计新的光伏装机
持续提升，具备光伏平价竞争力的新兴市场持续涌现，遍地开花，且抵抗单一市场波动的成长韧性将进一步增强。我们预计2019年全球装机GW级光伏市场国家有望达20个，2019/2020年全球新增装机有望达113/145GW左右。

各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团能源局，北京市、天津市、上海市、福建省、海南省发展改革委，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电
、国能投、国电投、三峡、中核、中广核、中节能集团公司、水电总院、电规总院，光伏行业有关协会、学会、商会，国家可再生能源中心：为进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，做好光伏发电市场环境监测评价工作

。就寇伟来说，可谓是受命于危难之间。 2018年12月13日，寇伟正式接替舒印彪担任国家电网公司董事长。彼时，第一轮降低工商业电价已然调整完毕。当年国家电网实现营业收入2.56万亿元，同比
发声力挺新电改政策外，还创造性的提出了三型两网概念，并提出要大力建设泛在电力物联网，促进两网融合，通过挖掘数据价值、提供综合能源服务等布局全产业链。为国家电网赋予新的发展动能，也为国网公司在内外交困的

期待颇高，认为这年应该是成为一个复苏年。然而，由于2019年光伏政策下发时间较晚，光伏项目建设时间、资金筹备由此滞后，尤其致使三季度国内光伏市场不及预期，最终导致去年全年国内光伏新增装机量同比
下降了近50%。 2019年的情况再次让市场认清楚目前我国光伏产业的发展仍未摆脱政策导向。因此，在2020年国内光伏政策尚未确定之时，市场对于各光伏公司2019年业绩高增长的成绩单保持相对克制的态度

2019年是全面推行市场化竞争配置的第一年，在531新政的背景下，去年国家出台的一系列政策，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过逐步下调补贴，并以竞价、平价的方式形成合理的新增规模，促进
行业进一步优胜劣汰，降低度电补贴。2019年是承启降本增效的一年，也是行业至关重要的一年。伴随着光伏政策逐渐明朗、新竞价指标下发等因素影响，加之2019年递延项目和海外需求的稳定增长，2020年或将迎来

今年光伏新增装机将呈恢复性增长一季度或超预期中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，由于2019年光伏政策出台时间较迟，企业办理土地、电网接网等相关手续时间有限，2019年部分项目指标将
。全球光伏市场欧美日印需求强劲,新兴市场 GW 级水平国家数量逐年增加,我们预计 2019年全球光伏新增装机有望达到 121.5-127.5GW,市场潜力较大。硅片/电池片技术领先,组件出货量领跑行业

论调。然而，即便这一论调已扩散经年，国家也在坚定不移的淘汰落后煤炭产能，但我们与实现这一理想国仍有很长的距离，非3-5年，甚至20-30年可触及这一目标。煤炭仍在去产能两个多小时前，国务院
企业的治理，完成剥离办社会职能和解决历史遗留的任务。四部委发文力挺煤炭煤炭去产能的工作仍在深入推进，煤炭同时也获得了新的发展动能。也是在今日，能源新闻网太阳能小编注意到，国家发改委官网发布了

2019年是全面推行市场化竞争配置的第一年，在531新政的背景下，去年国家出台的一系列政策，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过逐步下调补贴，并以竞价、平价的方式形成合理的新增规模，促进
行业进一步优胜劣汰，降低度电补贴。2019年是承启降本增效的一年，也是行业至关重要的一年。伴随着光伏政策逐渐明朗、新竞价指标下发等因素影响，加之2019年递延项目和海外需求的稳定增长，2020年或将迎来

4.0时代。公司深度拓展100余个国家3000多位客户，2019年前11月组件出口量8.1GW(同比+39%)，品牌溢价、现金回款和抗市场波动能力持续提升。公司2020年目标出货量18-20GW，已锁定
、智利、澳大利亚及阿联酋)，并在9个国家建设21个物流仓储中心。产能持续扩张，配套能力强化。截至3Q2019，公司硅片产能达14.5GW，电池片产能达9.2GW，组件产能达15GW。按照

及产品技术，2016年至2018年营业收入分别达到5.48亿、6.84亿、8.47亿元，实现净利润0.36亿、0.60亿、0.71亿元。业内人士表示，伴随着2020年多项光伏政策的落地，新增装机容量的
的比例分别为4.92%、5.77%、5.35%，同时建有院士工作站、CNAS认证实验室(国家级)、江苏省唯一的能源光伏逆变系统工程中心等。资料显示，上能电气先后承担了江苏省重点项目高效型光伏并网

2019年12月，国家能源局下发《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》。根据意见函，2020年政策将延续2019年总体思路，积极支持、优先推进无补贴
政策研究中心的分析报告认为，光伏政策方向明朗，光伏平价时代来临。预计2020年，光伏平价上网项目区域和平价上网项目规模将进一步扩大，这将加速光伏行业尽快结束补贴依赖，由政策导向转为市场导向，也预示着

在2019年前三季度装机增速较此前同期有所下降的背景下，2020年光伏市场的走向备受业内关注。 2019年12月，国家能源局下发《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿
伏扶贫项目、集中式光伏项目和分布式光伏项目的补贴共减少9.25亿元。北京理工大学能源与环境政策研究中心的分析报告认为，光伏政策方向明朗，光伏平价时代来临。预计2020年，光伏平价上网项目区域和平

规模能否再现此前的高速增长? 新增装机规模预计达40吉瓦 2019年12月，国家能源局下发《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》。根据意见函，2020年政策将
部分项目预计将转入今年新增装机规模，预计2020年国内新增装机规模将高于2019年。 2019年7月，当年光伏政策才迟迟落地，这导致当年留给企业开展项目建设的时间不足半年。中国光伏行业协会副理事长兼

都快年历春节了，2020年的光伏政策还未出台，大家都未今年的光伏行情捏着一把汗。不过最新的状况表明，大家可以释怀了，一季度的行情非常旺盛，2020年光伏行情持续上涨。根据分析师的数据，光伏装机强度在
%。其中，国内新增光伏装机约 40GW，海外新增光伏装机超过 100GW。国内新增光伏装机在政策逐步落地后将出现恢复性增长;海外光伏装机呈现出两个景象：新兴国家出台政策支持光伏发展，新增装机

进入新的一年，我们回顾过去，中国工商业与户用光伏产业发展大体经历了三个阶段：2015-2017年的野蛮快速生长，2018年531新政后的哀鸿遍野以及2019年国家利好政策出台之后的市场回暖复苏
。一路风雨，行业恰似经历了观山论所示的三重境界，让我们来看看一起走过的历程以及未来的发展方向。第一重看山是山，看水是水 2018年6月之前，在国家及地方政府对光伏行业的大力扶持和政策优惠推动下

，在当前的技术下，只在要有大量需求，硅的价格不可能一直高高在上，特别是产业转移到中国，让中国人掌握了核心技术，这价格只能嗖嗖往下掉。户用市场戛然而止 2018年中，由于补贴缺口太大，国家发改委发布
都以万计。90%以上的安装商无路可走，只能倒闭和转行。直到2018年底，还有一些公司库存的户用逆变器没有出掉。光伏行业的发展，离不开国家政策的支持，行业技术的进步，是一步一步向前发展的。首先