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研究院认为这是最具市场化的光伏政策，取得的效果较好。能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示实行新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、放管服的
强劲的拉动下，国内组件价格短期内仍然坚挺，但未来一定会有国外市场开拓不顺的企业爆出饮鸩止渴式的报价。这对于制造企业来说是新的一轮阵痛，同时随着光伏产业技术进一步提升，产业分工协作越来越紧密

实现。但有的印度制造商来认为，保障性关税在光伏电池和光伏组件之间形成了套利。这又在一定程度上弥合了国产和进口光伏组件之间的价差，为国内生产商与国外制造商竞争提供了一个公平的竞争环境。保障性关税的
进度和屋顶光伏政策来执行，为制造商提供长期可见的销售计划。不少印度公司把拉达克项目看作是一个登月计划，一个需要完成的大胆项目，可以展示印度在恶劣环境地区建造巨大规模电站的执行能力。并且拉达克地区有高

、289.3MW。公司透露，受国际经济政治环境和中国光伏政策出台晚于预期的影响，2019年上半年整个行业处于产能调整、整合出清低效产能的变革中，市场观望情绪浓厚，公司的增长也压力倍增。5月31日
需求将增长明显。受益于此，国内、国外两个市场将形成同频共振，整个光伏产业链或将持续升温，2019全年装机容量将超120GW。保利协鑫强调，公司已经在政策与市场的双重磨炼后，获得更强的耐抗力和迸发力

、新能源汽车驱动系统和漂浮系统6个板块。其中，光伏逆变器和电站系统集成是该公司的主营业务，占比高达90%以上。截至2018年，逆变器累计装机超79GW，在国内、国外市场占比分别达30%和15%左右
，阳光电源此次大举加注电站业务，不管是从企业自身的电站业务模式还是从政策缓冲时间看，都有很好的弹性投资空间。据介绍，2019年的光伏政策对首批平价和竞价项目并网时间给予了缓冲，并不会给电站投资企业

日前，能源局新一轮光伏政策意见征求结果显示：2019 年地面光伏电站与工商业电站将参与竞价，对于光伏投资企业而言，游戏方式从以前的达到及格线变成了尽量追求满分，如何选择极致降本方案就成了
元首的见证下落成。沙特阿拉伯 Sakaka 300MW 光伏项目通过 1500V 设计实现 2.3 美分 /kWh 的超低电价，引起行业普遍关注。 IHS 报告显示，在 2017 年除中国外的

近期，能源局等相关部门以座谈会等形式征求对于2019 年光伏产业政策意见时表示：本次政策调整的基本思路之一是稳中求进、2019 年的光伏建设规模不会低于2018 年。 2019 年光伏政策有望有
光伏设备这十余年中也发生了巨大的变化。此前中国的光伏设备只有组件生产用层压机、硅片清洗等少数几种设备具备竞争力，许多光伏企业在初期投资时选择了全部采用国外设备。但采用国际设备存在几个问题：价格贵、升级慢

表示。而在一年前，这样忙碌的日子显然并不多见。2018年5月31日，被业内称为史上最严厉光伏政策531新政发布，该政策明确对光伏建设控规模、降补贴，一时间，光伏行业哀号一片，宛如进入至暗时刻
持续看好国外市场。他解释，海外市场每年增量相对稳定，且近几年还呈现高增长态势，目前分散在世界各地的GW级市场越来越多。在业内人士看来，今年海外市场将实现超预期发展，全球装机量占比进一步提升至65

分享一下。第一，要坚定信心。去年531光伏政策确实给我们光伏行业和光伏企业发展带来了很大的冲击，但有一个现象大家可以看到，现在有很多企业在不断扩大规模，特别是制造企业，电池生产线、组件生产线大规模
什么?要多思考一下。根据整个经营环境的变化和企业的实际情况、能力做出一些调整，定位要做出新的选择。以前企业都是做国内业务，现在我们觉得这个变化有可能要放多一点精力、时间、财力、人力在国外市场;以前做省外

压力，企业决策稍有不慎，就有被淘汰出局的风险;在国外，贸易环境越趋复杂，部分国家或地区光伏制造业加快规模化发展，也给产业带来一定竞争压力。业界认为，2019年，行业洗牌还将继续。光伏企业正扎堆
问题。另一方面，提升系统的清洁能源消纳能力和调节能力，根据不同清洁能源的发电特性，加强多种清洁能源间的互补;消费者方面，鼓励使用清洁能源，提高清洁能源的普及率。 光伏政策正引导产业走向高质量发展道路，追求

认证体系滞后等方面亟须调整。光伏产业和企业发展正面临多方面挑战。在国内，面临结构调整、产业格局重塑、技术和商业模式创新加快等强大压力，企业决策稍有不慎，就有被淘汰出局的风险;在国外，贸易环境越趋
特性，加强多种清洁能源间的互补;消费者方面，鼓励使用清洁能源，提高清洁能源的普及率。 光伏政策正引导产业走向高质量发展道路，追求质量、效率。业内人士指出，当前要解决市场需求与补贴拖欠不协调，稳增长与

几乎没有开工，导致并网规模未达预期。进入4月后，主管部门发布了多项光伏政策。虽然是征求意见稿，有微调的可能，但总体思路不会变，这意味着分布式将在二季度率先启动，国内市场逐渐复苏。关于2019年新增装机
度电成本、提高发电量、带来更高的发电收益，在第三批应用领跑者和技术领跑者，以及国外大型电站上已经大面积的应用。此处需要强调的是，在平价上网加速的环境下，光伏系统设计除了上面提到的技术发展以外，合理提升系统

本周核心观点本周重要事件：能源局密集下发多份 2019 年风电、 光伏政策相关文件; 海关总署和中国人民银行公布 3 月进出口和社会融资数据。板块配置建议：本周能源局风光政策密集发布
、未实质性开工、在建)的各类高电价项目的处理分别做出了明确的规定，同时仍有较明确的规模管理机制;而光伏政策与 2 月份非正式征求意见稿的内容大体一致，再次明确稳中有进的总基调的同时，对全国竞价排序

。《白皮书》提醒投资者，在中国整体宏观经济放缓、光伏政策紧缩的大环境下，中国光伏市场未来新增装机将呈现新的趋势和特点：整体光伏新增装机规模趋降;分布式光伏新增装机规模将超过集中式电站装机，成为新增装机的
越来越向国外标准看齐，专业的团队运作也会越来越多，而投资者也会更加专业，如果政策的稳定性和持续性能得到保证，电站资产交易将在不久的将来出现爆发式增长。TV莱茵大中华区太阳能服务副总裁邹驰骋表示，在光伏电站

较为不足，高达97%以上的能源需仰赖国外进口，因此能源自主成为政府执政的主要课题之一。在国家能源策略计划(National Energy Strategy Plan)中，对于再生能源订定了
2020年达到10%的发电量占比。其中光伏和风电为主要推动项目，政府预期两者在2020年的安装量将分别达到800MW届时预计能满足20%的能源需求，超越预期目标。约旦光伏政策 1. 电价竞标

随着国内市场预期下调，国外市场增长潜力上升，我国光伏行业将加速走向海外市场，资本的海外布局和光伏产品的出口都呈现出上升趋势。海外市场正成为中国光伏企业新的角力点，了解并深耕海外市场，制定适合海外市场
的产品策略和市场策略，是获得市场份额的关键。不同国家的电网结构、光伏标准、光伏政策、市场环境都不一样，这给中国光伏企业开拓海外市场带来了复杂性和难度。本文介绍南美光伏市场。 1、南美光伏市场发展及

2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的
出台。为了推进光伏政策的尽快出台，同时保障政策充分考虑到各方意见，春节后，国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论会议，2019年光伏政策呼之欲出。针对这几次座谈会所透露出来的政策风向，大家

2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
补贴、招标上限价格每季度退坡0.01元/kWh等初步结论。有业内人士评论称，这大概是历年来最具市场意识的光伏政策文件，主管部门表现出了最大诚意，拟定尽可能公平的竞争规则。同时，对于焦虑指数不断上升

　千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面。2019年的光伏补贴政策比往年来的更晚一些，主体思路经过媒体的地毯式传播基本已无太大悬念，无谓利空利好，正如三部委强调的那般，稳中求进是2019年光伏政策的大体基调
。竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定