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光伏电站装机7万千瓦;2015年新增装机容量11万千瓦，其中光伏电站为5万千瓦。2015年分布式光伏发电装机为57万千瓦，是我国分布式光伏发电装机容量较大的地区。广东省凭借优势的地区资源和光伏政策
弃光电量的32%，弃光率达到22.0%。2016年光伏装机容量发展趋势国外能源信息研究机构IHS日前发布2016年市场报告称，截止2016年底，全球太阳能光伏装机容量累计超过310吉瓦。中国、美国和日本

月产量在千吨以下的企业也有部分在检修技改，以期在未来淘汰整合过程中赢得先机。从2014年3月初开始，多晶硅价格经历了将近两年持续走低，主要是由于受到国内光伏政策不明朗、下游应用启动缓慢以及暂停加工贸易
公告出台后引发的加工贸易突击进口影响，国内多晶硅需求明显减少，多晶硅产业遭受严重冲击，但受制于国外进口的量价双重压力，国内多晶硅企业为了降成本保生存，不得不满产甚至扩产，再加之2014年突击进口导致

克服，中国光伏仍需努力。 1.2、我国光伏产业发展中面临的主要问题在国外，近年来国际经济风波不断，2008年美国次贷危机引起的金融海啸席卷了全球，随着金融系统崩溃光伏产业等实体经济也不免于难
。多晶硅的价格大幅度下跌，光伏产业出现大量存货积压和减值亏损，由于国外市场的萎缩，出口量减少，光伏装机需求量下降，许多依赖出口的企业停产倒闭。2011年因欧债危机国外市场再次被挤压，对于当时非常依赖

光伏发电成本在不同的国家推广难度却大不一样的原因。低电价对我国分布式光伏应用市场拓展的另一个影响是国家扶持政策单一。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户自发自用部分给予一定额度补贴，余量上网部分
减免优惠等相关政策。由于光伏发电的初始投资额较高，基于我国目前的人均收入水平，只有减少个人初始投资才能调动其安装热情，而我国目前的光伏政策并未涉及。扶持政策不健全还体现在没有出台针对大型光伏电站的并网

平价上网就越远，这也是同样的光伏发电成本在不同的国家推广难度却大不一样的原因。低电价对我国分布式光伏应用市场拓展的另一个影响是国家扶持政策单一。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户
商业企业安装光伏系统的初始投资补贴、长期低息贷款优惠或税收减免优惠等相关政策。由于光伏发电的初始投资额较高，基于我国目前的人均收入水平，只有减少个人初始投资才能调动其安装热情，而我国目前的光伏政策并未涉及

涉足光伏产业，有的专家用野蛮生长形容太阳能产业扩张势头。一般说来，适度竞争对促进产业发展是有利的，但在产品和市场均未完全成熟的情况下，众多的企业耗费巨资买进国外材料、设备和技术，加工同样的产品去争夺困
）在国外，而耗能高、污染高、利润较低且附加值较低的生产环节在国内。同时，中国光伏企业所需要的原材料高纯度的硅，国内企业产量还不能完全满足我国的需求，还存在严重依赖进的形势。这势必造成中国光伏企业的高

由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策　　1
部长SudirmanSaid公布的。Said表示，印尼需在五年内花费约286亿美元，挖掘可再生能源的潜力，以生产出8750兆瓦的电力。这一数字是目前总发电量的25%。　　国外光伏政策评价综观世界光伏产业发展情况，政策支持是该

由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进ink"光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策1
可再生能源的潜力，以生产出8750兆瓦的电力。这一数字是目前总发电量的25%。国外光伏政策评价综观世界光伏产业发展情况，政策支持是该产业发展初期所必不可少的。各国推动太阳能光伏发电的政策主要有上网定价政策

由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策 1
Said公布的。 Said表示，印尼需在五年内花费约286亿美元，挖掘可再生能源的潜力，以生产出8750兆瓦的电力。这一数字是目前总发电量的25%。国外光伏政策评价综观世界光伏产业发展情况

产业政策进行了收集与整理，期望能够总结出国外太阳能光伏产业政策的成功经验，从中得到对中国太阳能光伏产业发展有益的政策启示。一、发达国家光伏产业政策的经验 1.1、各国光伏产业政策汇总 1.1.1
各州的援助大都是以免税债券为主要形式的长期融资工具。因此州与地方政府部门的光伏政策实施较多，其中大部分政策的设计与实施是短期且类似的政策，经费的主要部分来自政府的资助，这一情况易受到政治变动对其产生

收集与整理，期望能够总结出国外太阳能光伏产业政策的成功经验，从中得到对中国太阳能光伏产业发展有益的政策启示。一、发达国家光伏产业政策的经验　　1.1、各国光伏产业政策汇总　　1.1.1、美国光伏
支持大都针对商业部门和住宅的税收优惠，其对各州的援助大都是以免税债券为主要形式的长期融资工具。因此州与地方政府部门的光伏政策实施较多，其中大部分政策的设计与实施是短期且类似的政策，经费的主要部分来自政府

产业政策进行了收集与整理，期望能够总结出国外太阳能光伏产业政策的成功经验，从中得到对中国太阳能光伏产业发展有益的政策启示。一、发达国家光伏产业政策的经验1.1、各国光伏产业政策汇总1.1.1、美国光伏
太阳能光伏市场的支持大都针对商业部门和住宅的税收优惠，其对各州的援助大都是以免税债券为主要形式的长期融资工具。因此州与地方政府部门的光伏政策实施较多，其中大部分政策的设计与实施是短期且类似的政策，经费的主要

政策体系。作为产业政策一个重要子领域，光伏产业政策得到了来自产业经济学界和公共政策学界的广泛关注和研究：总结了21世纪以来我国在研发、投资、生产、消费4个方面制定的一系列光伏政策措施，指出诸多政策
，以产业链上下游政策之间满足兼容性的要求为原则提出了政策调整的建议；通过研究国外光伏产业政策或将中外光伏产业政策进行比较，探讨了国外光伏产业政策对于我国的启示。笔者将对我国光伏产业政策进行动态考察，这有

政策体系。作为产业政策一个重要子领域，光伏产业政策得到了来自产业经济学界和公共政策学界的广泛关注和研究：总结了21世纪以来我国在研发、投资、生产、消费4个方面制定的一系列光伏政策措施，指出诸多政策做大
产业链上下游政策之间满足兼容性的要求为原则提出了政策调整的建议；通过研究国外光伏产业政策或将中外光伏产业政策进行比较，探讨了国外光伏产业政策对于我国的启示。笔者将对我国光伏产业政策进行动态考察，这有

完整的政策体系。作为产业政策一个重要子领域，光伏产业政策得到了来自产业经济学界和公共政策学界的广泛关注和研究：总结了21世纪以来我国在研发、投资、生产、消费4个方面制定的一系列光伏政策措施，指出诸多
了光伏产业政策框架，以产业链上下游政策之间满足兼容性的要求为原则提出了政策调整的建议；通过研究国外光伏产业政策或将中外光伏产业政策进行比较，探讨了国外光伏产业政策对于我国的启示。笔者将对我国光伏产业政策进行

，从外部看，国外贸易壁垒围堵，出口不确定性增高，企业承受极大经营压力，部分企业破产倒闭，为挽救我国光伏产业，国家2013年连续出台政策支持分布式光伏发电发展。据最新数据显示，截至2015年9月，国内
2015年9月，国内地面电站装机占83.5%，分布式光伏装机仅占16.5%，这与国外发达国家形成明显的反差，但随着我国西北部地区地面电站的逐渐饱和，以及光伏平价上网的条件达成，未来国内分布式光伏将迎来发展

保持了0.3-0.4个百分点的稳步增长。虽然高效晶硅电池与国外先进水平相比仍有差距，但是在完善的产业链配套等因素作用下，我国晶硅电池在每瓦上的竞争优势是比较明显的。但是光伏业前行的阻力也在加大，前期累积
16.5%，相比前6个月占比20%左右进一步下降。国内光伏材料市场则受国外原材料大量进口影响，价格长时间处于低位。王勃华指出，现在中国光伏正处在关键的时间节点，是技术成果转化密集度最高，国际竞争最激烈的

每年都保持了0.3-0.4个百分点的稳步增长。虽然高效晶硅电池与国外先进水平相比仍有差距，但是在完善的产业链配套等因素作用下，我国晶硅电池在每瓦上的竞争优势是比较明显的。但是光伏业前行的阻力也在
16.5%，相比前6个月占比20%左右进一步下降。国内光伏材料市场则受国外原材料大量进口影响，价格长时间处于低位。王勃华指出，现在中国光伏正处在关键的时间节点，是技术成果转化密集度最高，国际竞争最激

平价低利润的形式销往国外。高成本低售价，就导致国内太阳能电池的生产利润越来越低，动用国内大量的人力资源还有能源就仅仅只能换来微乎其微的代工费。从长远的发展角度来看，光伏企业只有充分的掌握其产业的
联盟，形成合力。以联盟为框架，成立相关机构重点研究和开发，广泛吸纳和培养核心高技术人才，创新借鉴国际上先进的技术，团队协作，以抵御国外企业的专利进攻。1.2、注重培养产业高技能人才光伏研发是一项实践性

国外进口。现在随着中国的经济发展和科技水平的革新与突破，已经有一半以上不用靠进口，但是总的来说我国硅提纯技术还需要更进一步的研究和发展，以解决硅原料供应的问题。由于多晶硅环节的利润颇丰，我国大多数企业
比较顺利的，但是产品的附加值不高，产业发展潜力小。由于其下游产业的国内市场化程度比较低，电池组件大对数还是出口国外。因此，出现组件产能过剩问题，企业缺乏竞争优势。 1.5、光伏产品应用环节虽然我国的