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项目的，新增建设用地规划指标和年度计划指标给予适当倾斜，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁形式取得，双方签订好补偿协议，用地报
当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。光伏扶贫项目依法办理建设用地征收手续后，可以划拨方式供地。对发电场占地

指标给予适当倾斜，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁形式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目
推进工作机制。省级成立光伏扶贫工作领导小组，组长由分管副省长担任，成员由省发展改革委、省经信委、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省国税局、省扶贫开发办、省电力公司、国开行山西省分行、农发行山西省分行等

，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁形式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设
经信委、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省国税局、省扶贫开发办、省电力公司、国开行山西省分行、农发行山西省分行等部门相关负责人组成。领导小组办公室设在省扶贫开发办，省发展改革委、省电力公司等确定专人

国土、林业（或水利等）、电网等相关部门支持意见函。4、项目单位承诺在项目备案后3月内开工建设，且由本企业投资建设，不倒卖转让项目。5、单个光伏电站的申报容量不超过50兆瓦。三、项目评优程序1、企业向项目
需要国土、林业部门出具意见函，意见函包括土地、林地性质，对项目建设的意见。厂址占用江河、湖泊、水库、滩涂、泄洪区等需要国土、水利部门出具意见函，意见函包括土地、水域性质，对项目建设的意见。厂址占用废弃矿

，发放征地费。（九）具体项目审批：用地单位向县行政中心国土资源窗口提出具体建设项目用地申请，提交下列材料：1、建设用地申请表；2、用地预审意见；3、土地评估报告文本；4、农转用审批材料、二公告、一登记及
发票或购房证、原土地证或土地登记注销文件。③历史遗留的无用地审批文件的，应提交主管部门的证明，用地协议或村委会意见等有效证件。④其他应当提交的证明。（二）变更登记：1、因国有土地使用权类型、用途及使用

、风力发电等项目使用荒漠、荒草地等未利用地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地可以采用租赁方式取得，双方签订补偿协议，用地报当地
县级国土资源部门备案；对永久性建筑用地部分按建设用地管理。通知指出：落实国家充电设施等新型业态的用地政策。属于水资源循环利用与节水、新能源发电运营维护、环境保护及污染治理中的排水和废物收集以及通信设施

自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于进一步规范全区光伏电站建设管理意见的通知各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护
。在光伏电站项目投产前，投资主体一律不得将项目转让，投资主体擅自发生重大变化的，原备案文件自动失效。项目实施中，建设地点、建设内容等发生改变，要向项目备案机关提出申请变更。不符合自治区光伏产业资源配置

索比光伏网讯:宁政办发〔2016〕85号各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、林业厅、物价局、宁夏电力公司制定的《关于进一步规范全区
。项目实施中，建设地点、建设内容等发生改变，要向项目备案机关提出申请变更。不符合自治区光伏产业资源配置办法的有关项目，自治区一律不再受理。四、规范项目开工手续办理光伏发电项目开工前需办理规划选址意见书

索比光伏网讯: 自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于进一步规范全区光伏电站建设管理意见的通知各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区发展改革委、国土资源厅
不得将项目转让，投资主体擅自发生重大变化的，原备案文件自动失效。项目实施中，建设地点、建设内容等发生改变，要向项目备案机关提出申请变更。不符合自治区光伏产业资源配置办法的有关项目，自治区一律不再受理

各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构：自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、林业厅、物价局、宁夏电力公司制定的《关于进一步规范全区ink"光伏电站建设管理的意见》已经自治区
、建设内容等发生改变，要向项目备案机关提出申请变更。不符合自治区光伏产业资源配置办法的有关项目，自治区一律不再受理。四、规范项目开工手续办理光伏发电项目开工前需办理规划选址意见书、建设用地批准文件

用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。据此，光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行
补贴拖欠、弃光限电及土地问题是光伏行业的三大痛点，其中电站用地已成为业内企业最大的法律风险源之一，光伏电站用地监管涉及国土、草原、林业、水利等部门，管理方法不一，特别是对于农光互补等新型用地方式各地

原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案。据此，光伏电站占用未利用地可灵活采取租赁等方式进行。占用农用地
补贴拖欠、弃光限电及土地问题是ink"光伏行业的三大痛点，其中电站用地已成为业内企业最大的法律风险源之一，光伏电站用地监管涉及国土、草原、林业、水利等部门，管理方法不一，特别是对于农光互补等新型用地

，发放征地费。　　（九）具体项目审批：用地单位向县行政中心国土资源窗口提出具体建设项目用地申请，提交下列材料：1、建设用地申请表；2、用地预审意见；3、土地评估报告文本；4、农转用审批材料、二公告、一
、购房发票或购房证、原土地证或土地登记注销文件。③历史遗留的无用地审批文件的，应提交主管部门的证明，用地协议或村委会意见等有效证件。④其他应当提交的证明。（二）变更登记：1、因国有土地使用权类型、用途

号）要求，纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台管理。第十四条项目投资主体（含股东、股权比例）及主要建设内容不得擅自变更。如确因兼并重组、同一集团内部分工调整等原因，需要变更投资主体或股权比例
的，应按国家有关规定严格履行变更程序。严禁项目建设单位以任何理由倒卖年度建设（并网）计划指标。第十五条任何部门和单位不准以任何理由向取得年度建设计划的企业收取费用。第十六条能源监管机构对项目建设

广州市发展和改革委员会文件穗发改能源〔2014〕33号广州市发展改革委关于印发广州市分布式光伏发电项目管理办法的通知各区政府，市经贸委、科技和信息化局、公安消防局、财政局、国土
指导规模。第十一条已备案的分布式光伏发电项目，项目业主应切实按照备案文件组织实施。对确需要变更项目业主、建设地址、建设规模、建筑物权属人等，应向原备案部门办理相关变更手续，分布式光伏发电项目所涉

，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。相信光伏企业，农民明白这几项规定，对于耕地与光伏用地会有更清晰的认知，进而减少纠纷的发生！

，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。相信光伏企业，农民明白这几项规定，对于耕地与光伏用地会有更清晰的认知，进而减少纠纷的发生！

变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设
，提供就业岗位3100个，劳务用工雇佣和大棚出租优先考虑有劳动能力的贫困人口，可使更多贫困人口脱贫致富。四、存在的问题及建议（一）用地问题是制约设施农业光伏扶贫项目发展的瓶颈。地方国土部门依据国家设施建设

日前，国家林业局发文《林地变更调查工作规则》，指出2016年6月1日至2016年12月31日之间，各林业部门将对属下林地变更状况进行调查。通文没有一个字提到光伏，可是细究下来字里行间却隐含着颇多隐语
，有业内资深人士感叹，林光互补项目又将迎来一轮新的排雷期。新的《林地变更调查工作规则》，林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况、其他土地