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综合

根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》的要求，为加快健全资源有偿使用和生态补偿制度，建立引导节约集约利用林地的约束机制，确保森林植被面积不减少、质量不降低，保障国家生态安全，现就调整森林植被恢复费征收标准等有关问题通知如下

这一次国务院印发的《指导意见》对七个重点领域鼓励社会投资做了一些具体的安排。对于您提到的市场准入方面，《指导意见》对生态环保、农业水利、市政、能源等领域提出了进一步放宽市场准入的具体举措。
结合国务院刚刚印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，以及2013年国务院印发的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》的要求。