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年发展回顾与2021年形势展望线上研讨会上，光伏行业相关部门、机构专家以及企业代表与大家一起分析了2020年光伏产业链各环节发展情况并对2021年产业发展趋势做出了预判。以下为会议部分
。国家发改委能源研究所研究员时璟丽： 3060碳目标的提出意味着以风光为主的可再生能源电力电量要在十三五规模上大幅增加，预计2021年开始除户用光伏外，光伏实现全面无补贴平价上网，应鼓励地方出台针对性的电价或

用电量再次实现快速增长，主要是12月份低温天气因素拉动采暖负荷及电量快速增长。五是西部地区用电增速领先，全国有27个省份用电量为正增长。2020年，东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为2.1
%、2.4%、5.6%、1.6%。全国共有27个省份用电量为正增长，其中，云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽等8个省份增速超过5%。 (二)电力生产供应情况截至2020年底，全国全

日前就此接受了记者采访。成本制约因素有望解决岳芬表示，目前，18个省份均出台了新能源配置储能的政策，预计在碳中和目标的驱动下，十四五各省推动新能源+储能将成为常态。据介绍，2019年光
-网-荷协调运行的问题。目前，很多省份的火电灵活性改造空间已开发殆尽，有序充电和需求侧响应如今还处于示范阶段，电力系统对灵活性调节资源的需求日益紧迫，而目前储能技术发展较快，已经跨过规模化应用的成本

人居环境明显改善。发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合
相比，东中部省份最低非水电消纳责任权重同比增幅超过三北地区，有利于促进新能源跨省跨区消纳。同时，浙江、四川、宁夏、甘肃和青海等5个国家清洁能源示范省(区)的最低非水电消纳责任权重适当提高，以更好地发挥

生态安全屏障坚实稳固。绿色产业体系全面建成，生态生产生活协调发展，力争在全国率先实现二氧化碳排放达到峰值。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，部分领域关键技术实现重大突破，进入创新型省份
峰谷电价动态调整机制，打造绿电特区，实质性运作青海绿电联盟。深化预算管理制度改革，推进省及以下财政事权和支出责任划分。建立完善民生资金直达长效机制。支持省信用联社等地方金融机构深化改革，完善和落实财税

近日，安徽、江西、陕西先后发布征求本省电力现货市场建设方案的文件，标志着2021年国内开展电力现货交易的省份持续扩容。然而，在现货市场阵容不断壮大的同时，市场隐忧却在逐步显现。据记者了解，在
、山西、甘肃也相继暴露问题。但在下半年长周期试结算中，各现货市场不平衡资金却如变魔术般消失了。对此，有知情人士向记者透露，各试点通过记账方式将不平衡资金转移至发电企业，看似抹平了，实则仍然存在，如不

12月10日，2020年中国光伏行业年度大会在浙江义乌幸福湖国际会议中心拉开帷幕，来自政府部门、光伏制造各环节、第三方机构以及资本市场等逾千人参与了此次会议，共同为行业的发展
，成为全国第三大电源形式，随着光伏高比例接入电网，消纳已经越来越困难。在青海、山东等省份，负荷曲线已经变成了鸭子曲线，对电力调控带来了巨大压力，这需要电网与整个行业共同来商讨解决这一问题; 第三，如何

的补贴政策将导致存量项目经营陷入困境。由于电价退坡不够及时、部分电价附加长期少征未征、一些省区超规划发展等多重因素，造成国家基金补贴出现严重缺口。近日国家财政部发布新的政策，按照合理利用小时数锁定项目
补贴额上限，超出部分只能按燃煤标杆电价结算。这对于存量和正在建设的带补贴项目影响重大。特别是早年投产的陆上老项目和海上风电项目，由于建设成本高昂，项目业主在前期阶段都是按照全电量补贴进行测算，新的政策

2020年度光伏项目开发规模为80万千瓦，其中攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州各20万千瓦。项目要求明年12月底前全容量建成投产。项目申报的上网电价不得高于四川省燃煤发电基准价，为平枯期结算
)水风光一体化基地、2)综合能源基地、3)大型风电、光伏基地、4)高比例可再生能源外送基地(可再生能源占比50%以上)。原则上，基地规模应该在2GW以上。部分省份已经率先开展了基地规划工作

可再生能源电力消费引领氛围的形成，建立电源供应侧促进和用电消费侧责任双轨并行、共同发力的可再生能源电力发展机制，并在风电、光伏发电等可再生能源电力全面实现电价补贴退出后，过渡到以消纳可再生能源
。这是很重要的顶层设计，对近中长远期的能源发展会带来影响。从可再生能源角度，自上而下的逻辑线应该是，顶层为碳达峰碳中和及能源安全新战略目标，据此确定可再生能源各五年规划和中长期战略目标，再作为消纳

户用光伏市场的三驾马车，新增装机容量遥遥领先。从各月新增装机趋势来看，从4月开始，户用光伏市场开始恢复，8月、9月进入抢装阶段，单月新增装机突破1GW大关。按此趋势，10月底，6GW
~)。二、竞价：26GW 6月28日，国家能源局正式公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，15个省份和新疆建设兵团共434个项目进入最终名单，总装机容量25.9672GW，占申报总容量的77.5

合理利用小时数分别为1600、1300、1100小时全生命周期合理利用小时数为补贴总量上限，受影响最大的主要是实际发电小时数高于核定资源区小时数的区域，包括西北、东北部分省份以及Ⅲ类资源区中的山东
、跟踪等技术手段，实际发电小时数在1600-1700小时左右。 2017年，第二批领跑基地之一阳泉在招标时报出了超低电价，在当年底出台新的光伏上网电价时，阳泉被从三类资源区调整成二类资源区。如今阳泉

2008年底的累计装机却仅有140MW! 彼时，光伏系统成本高达50~60元/W，没人能说清光伏系统成本到底最低能降到多少?多少的上网电价合适。为了摸清楚情况，国家能源局在2009、2010年
开展了两期特许权项目。 2009年一期特许权2个10MW光伏项目获得了1.09元/kWh的上网电价。同时，给予同地区示范项目1.15元/kWh的上网电价，这个电价也成为中国第一个标杆电价。在分布式

年招标项目最低电价已低于2美分/kWh，已经低于中国燃煤标杆电价最低的省份新疆的3.7美分/kWh。 2019年地面电站平均成本为4.55元/W，预计2020年可降至3.80元/W甚至更低。未来
。相较于2019年，2020年湖南、青海等8省实现平价光伏项目零突破。对2020年光伏平均成本及各地燃煤标杆电价测算，我国近80%的地区能够实现平价经济性，收益率达到8%以上。其中，光伏项目经济性

科光伏项目均位于阿根廷中部省份科尔多瓦省，总装机容量分别为30MW和35MW，项目现场距离省会大约300公里，开发商均为阿根廷Neuss财团。目前，2个项目已经完成20年固定电价美元计价的购电协议的
建设，是目前非洲和赞比亚最大的光伏项目群。主要包括在卡布韦、卡里巴北岸和下凯富峡三个地区分阶段实施建设200MW光伏电站及其配套输变电线路等，各电站建设工期12个月。建成后，所输送的清洁、可靠的能源将

控因素极易困扰行业发展走向外，疫情导致的供需不平衡也刺激了各环节产品价格的疯狂。四年前，我国可再生能源电价附加征收标准提高至0.019元/千瓦时后不再上调。而随着光伏、风电装机规模及补贴资金大幅
关于多晶硅继续涨价的担忧愈发加重。最新传来的噩耗令市场境况雪上加霜。据业内媒体报道，玻璃新一轮涨价已在路上，大厂小厂均调价幅度在10%-20%。如今，市场上组件价格升高，一方面因为产业链各环节

导致在调峰方面，储能的调峰收益更多是由计划和磋商决定的，充放电价的不明确给储能的收益带来很大的不确定性。即使在青海、湖北这样将电储能交易纳入调峰市场的省份，也只规定了储能电站充电时的交易机制，关于放电
《福建省电力调峰辅助服务交易规则(试行)(2020年修订版)》规定，独立储能电站的充电可以采取目录峰谷电价或者直接参与调峰交易购买低谷电量，放电时则作为分布式电源就近向电网出售，价格按有关规定执行。这就

，主要设备均采用当前国内一线知名品牌，各项技术参数均超过国家标准，并网发电综合效能大于81%。青海是全国光伏扶贫项目实施以来率先采用领跑者技术标准的省份。 (五)统一监督。安排专项经费1400万元，聘请
建成光伏扶贫大数据集控平台，实现村级光伏电站智能化、集约化管理，提高运营效率，降低运维成本40%以上。优化平台功能模块，通过绿能数据互联，对发电量、电价收入以及资金使用、动态调整等情况进行实时远程监测