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资金、运力、通关等服务保障，加强铁路跨局运输协调，同步建立电煤公路运输绿色通道。督促地方政府建立电煤采购日调度机制，动态掌握电煤库存情况。扩大进口煤炭规模，督促各缺煤省份提前与铁路部门沟通争取运力
最高负荷3500万千瓦测算，这一缺口比例超过15%。记者了解到，今年以来，国家电网公司经营区域有序用电累计覆盖 21个省份，分别是天津、冀北、山东、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、河南、江西

，光伏平价上网项目规模达33.1GW，首次超过26GW的补贴竞价项目，横跨中国20个省份，充分说明平价项目回报率已具备吸引力，全国大部分区域基本实现平价。中国光伏发电目前的度电成本在每千瓦时
千伏及以上直流输电构成，具有远距离、大容量、低损耗、少占地的综合优势，可提供很好的电压调节能力并简化对发电和用电省份的技术要求。 02 完善消纳的市场体系建设电力市场是未来可再生能源消纳的主要

的安全管理体系，针对消防安全明确各环节管理要求与责任。在电价政策方面，《关于十四五时期深化价格机制改革行动方案》在中央文件中首次明确了建立新型储能价格机制，《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的
意见》为制定新型储能电价机制给予了有益指导，《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》对储能在用户侧发展营造了良好的电价政策环境。在储能与可再生能源协同发展方面，《关于2021年风电

能不及此前预期。上述头部光伏企业人士也向记者谈到了另外一种解决方案，即电价的调整，如果电价上调了，即使组件价格高了，市场接受度也可能会相应提高。事实上，在燃煤发电成本趋高的背景下，近期有关电价浮动的讨论也开始增多，部分省份也着手启动了电价调整工作。

个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。各地针对能耗管控的力度也在不断加大，陆续出台限电、有序用电政策。江苏省今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现不降反升的局面
影响减产且暂无复产迹象。内蒙古此前发布文件，严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。贵州省 9月10日，贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》，为保证当地电网运行和经济社会

，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。各地针对能耗管控的力度也在不断加大，陆续出台限电、有序用电政策。 9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就能
，内蒙古曾发布文件，严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。贵州省 9月10日，贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》，为保证当地电网运行和经济社会健康发展，根据省内电力缺口规模

，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势十分严峻。各地针对能耗管控的力度也在不断加大，陆续出台限电、有序用电政策。 9月16日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，就能
41.7万吨/年电解铝产能因能耗双控及碳减排政策影响减产且暂无复产迹象。此前，内蒙古曾发布文件，严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。贵州省 9月10日，贵州省能源局发布《2021年贵州省

山东省人民政府关于印发山东省能源发展十四五规划的通知鲁政字〔2021〕143号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校
活力。坚持开放多元、安全发展。充分发挥区位、市场、基础设施等综合优势，深化与一带一路沿线国家和地区、黄河流域中上游省份能源合作，构建协调联动、多能互补、稳定可靠的能源供应保障体系，筑牢能源安全底线

可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》将推动储能技术创新，大幅降低储能项目成本。2020年以来，全国24个省份发布了鼓励或要求新能源项目配套储能政策，多省份明确要求新能源场站配置储能
，山东、安徽、贵州、宁夏等省份在2021年风电、光伏发电项目竞争性配置办法规定中明确要求新能源场站配置一定容量的储能设施。随着新疆、青海、山东的新能源侧储能电站参与辅助服务并获得补偿，新能源发电

电网电力供需不平衡，提醒企业提前做好有序用电准备，目前具体限电时间及限电方案尚未通知。宁夏：高耗能企业停限产一个月　　要求加大工业领域节能监察力度，严格执行阶梯电价和差别电价
政策，坚决查处违法用能和电价政策执行不到位问题，严格落实企业主体责任。宁夏吴忠要求部分高耗能企业限停产一个月，根据企业节能诊断评估和全市工业能耗目标完成情况随时调整。云南：已开展两轮限电，后续将

结合各省区实际进一步研究确定。而为了充分发挥尖峰电价的削峰作用，并适应部分省份电力系统双峰运行特点，建议尖峰电价每天执行时段不低于2个小时，执行范围与峰谷电价保持一致。　　此外，《通知》还提

，同比增长139%。光伏：优化可再生能源发电补贴政策，下达可再生能源电价附加补助资金预算890亿元，支持光伏、风电等可再生能源发电。加快补贴清单公布确权，纾解可再生能源发电企业
提高到4.5%，中央调剂基金总规模达到9300多亿元，中西部地区和老工业基地省份受益2152亿元。巩固城乡居民基本养老保险扶贫长效机制，指导各地完善落实困难群众城乡居民基本养老保险保费代缴政策

销量达120.6万辆，同比增长139%。　　光伏：优化可再生能源发电补贴政策，下达可再生能源电价附加补助资金预算890亿元，支持光伏、风电等可再生能源发电。加快补贴清单公布确权，纾解可再生能源
提高到4.5%，中央调剂基金总规模达到9300多亿元，中西部地区和老工业基地省份受益2152亿元。巩固城乡居民基本养老保险扶贫长效机制，指导各地完善落实困难群众城乡居民基本养老保险保费代缴政策

电量支持，如四川在枯水期就需要西北区域特别是陕西电量的支持，云南也有类似问题。近些年，由于水电的低电价优势吸引了大量的高载能产业(如晶硅、电解铝等)到水电富集省份，提高了当地自用电量的规模，进一步
、华中各电能输入省份基本上都不具备单打独斗实现双碳目标的能力。 3.各省份重构本地电能保障体系在压煤减碳和实现双碳目标情况下，各省都在加紧重构本地电能保障体系(即通过开发转化本地能源资源，改善

。峰谷电价机制是将一天划分为高峰、平段、低谷，季节性电价机制是将峰平谷时段划分进一步按夏季、非夏季等作差别化安排，对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本，以充分发挥电价信号

保障性收购为主，大部分省份以全额收购的方式消纳新能源电量，新能源上网电量执行批复电价，不参与市场化交易。西北、东北等多数省份以保障性消纳+市场化交易结合方式消纳新能源，保量竞价电量参与电力市场，由
新能源企业自主参与各类市场化交易，由市场形成价格。其中，新能源发电量仍以优先发电的形式保留在电量计划中，保障小时数内对应的电量执行资源区的标杆上网电价（以火电基准电价与电网企业结算），保障小时数外的部分

，内蒙古外送电量1153亿千瓦时，是外送电量规模最大的省份，同比增长23.6%。六是市场交易电量同比增长41.6%。上半年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量17023亿千瓦时，同比增长41.6
。上半年，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长17.7%、16.9%、14.8%、9.6%;两年平均增速分别为7.8%、6.5%、8.7%、4.4%。上半年，28个省份全社会用电量同比增速超过