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2018年同期水平。 2.第三产业和居民用电拉动作用明显，电力消费结构优化 2019年，各产业用电量稳步增长。分产业看，第一产业用电量780亿千瓦时，同比增长4.5%;第二产业用电量49362亿千
、5.1、4.7、3.2个百分点;用电量占全国比重分别为47.2%、18.7%、28.3%、5.8%，其中，西部同比提高1.4个百分点，东部、中部分别下降1.1、0.3个百分点。全国共有28个省份用电量

、四川等。 2019年地面电站平均成本为4.55元/W，预计2020年可降至3.80元/W，至2025年将进一步下降至2.62元/W，降本与增效依然是行业主逻辑，提升效率成为各企业
重点研发方向，高效产品市占率不断提升。十四五期间光伏平价项目度电成本可再下降28%。2020年度根据光伏项目系统成本趋势预测，假设其他条件不变，各省份项目度电成本(LCOE)将下降约

。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长
;能源惠民利民的舆情监测结果中，包含了降低用能成本、降低工商业电价5%政策延长到今年年底、农村电网建设、清洁取暖等相关报道;能源电力新基建的舆情监测结果中，包含了能源电力新基建、充电桩、能源互联网等相关

一定的区域性特点。其中多晶硅集中在西南地区的四川和云南两大低电价省份;硅片环节在国内的19个扩产项目有71%集中在西部地区，如乐山、云南、宁夏等地，23%在内蒙;电池片以及组件环节相比硅片来说市场集中度
普遍适用的盈利模式，导致其经济性不够稳定，光伏企业配置储能系统无法发挥企业主动性。为降低弃光风险，提高可再生能源利用率，2019年以来多省份提出可再生能源项目主动配置合理的储能容量。鼓励优先等字眼频繁

，可再生能源上网电量的结算费用分为两部分，一部分费用根据其上网电量、所在省份燃煤机组标杆电价计算得到，另一部分费用为国补资金，需要纳入国家补贴目录并由财政部门将相关资金划拨到电网企业后才能得到，目前
法律和政策现状现行的《可再生能源法》是在电网企业统购统销背景下的立法成果，可再生能源补贴政策可以表述为：①补什么：可再生能源企业上网电价高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额;②不补

重视，从现在就抓起。综合智慧能源在很多领域有发展的机遇。比如，可以探索和水利设施的深度结合，全国水利系统管辖的小泵、抽水站等加起来的用电负荷每年接近9千万千瓦，相当于一个发达省份的容量。这方
面有没有可以做的机会?我想肯定是有的。水利系统的设施分布在全国每一个省市区，各二级单位都要动动脑筋考虑下一步怎么合作。新的发展需要产业融合思维。传统上隔行如隔山，包括铁路系统、建筑系统等，他们在想他们的专业问题

的用电负荷每年接近9千万千瓦，相当于一个发达省份的容量。这方面有没有可以做的机会?我想肯定是有的。水利系统的设施分布在全国每一个省市区，各二级单位都要动动脑筋考虑下一步怎么合作。新的发展需要产业
区域牵头公司的主要负责同志要下大力气组织专门队伍去做这件事。要注重研究商业模式的创新。以往电力企业不太注重商业模式，大家认为，反正就是建一个电厂，投资几十亿上百亿，批个电价，建好了跟调度联系发电就

容量分别为12.99、1.07和11.83万千瓦。政策利好，拉开2020光伏户用市场抢装热日前，国家发改委发布了关于2020年光伏发电上网电价政策，度电补贴8分的落地，对于翘首以待的户用光伏市场来说
呈现逐月增加的趋势，预期2020全年将新增41万户。 2020年户用光伏市场预期(王淑娟) 据2020年一季度户用光伏装机数据显示，新增装机排名前三的省份依次为：山东省97.58MW

后续发布的相关文件中，以继续沿用价差传导方式，由电网企业兜底了售电公司倒挂的价差，广东省也成为8个现货交易试点中唯一不采用输配电价进行结算的省份。彼时现货市场建设的火车头，却在此时沦为理论付诸于
，而增量配电却险些由棋子成为弃子;当新的商业模式不断试水与跳水，行业内期待萌生的新技术、新业态仍然雾里看花。即便矛盾复杂，化解不易，但电网管理体制的转变，行业与企业发展方式的重置，以及电价水平

跃跃欲试，这几个省份被红色帽子压了数年，当地的新能源企业憋坏了。如果申报平价示范项目，或许可以被保护不参加电力交易;但如果不拿补贴，当地的燃煤标杆基准电价实在又很难算账。不管怎样，这三个省份或许也将冒出来

。可以简单想象一下，当白天时段阳光充足，各光伏电站大量发电，电力供应过剩，为了尽快售出电力，发电商会压低电力报价，从而使整体电价水平下滑。到了晚高峰时段，太阳下山，光伏出力下降，涌现电力缺口，而用
峰谷电价区间在0.5~3倍的基准水平范围波动是常见的事情。现在，包括某些省份已实行的电力调峰辅助服务补贴，以及迟迟不见踪影的发电侧峰谷上网电价，在将来的电力现货交易市场中都是能一起解决的问题，而且是市场

保障性收购制度落实尚不到位。报告具体显示，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况。宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750
国家大力降低工商业电价的要求下，《关于做好2019年降成本重点工作的通知》提出鼓励清洁能源参与交易。实际上，部分地方政府压低保障利用小时数后，新能源企业被迫选择拿出更多电量参与市场交易。对地方来说，从

)。过去3-4年，新建硅料产能全部位于煤电、水电电价极低省份，甚至使用自备电厂，其中东方希望的电力成本只有0.13元/kWh左右。韩国企业(如OCI)需要支付的电力成本约为中国企业4-5倍。 22.
目前，新冠疫情已经从国内蔓延至全球，对全球光伏市场有怎样的影响?各区域市场新增装机能有多少?产业链各环节发展如何?彭博新能源财经资深分析师王潇婷博士作出了以下预测： 1. 预计2020年全球

控制，明确提出对累计并网容量、开工规模已超出《风电发展十三五规划》和国家能源局审定批复的海上风电规划目标的省份要暂停海上风电项目竞争性配置和核准工作。我们看到，2019年底，我国风电装机容量达到
的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。竞价政策中的电价修正规则与2019年一致，其中燃煤标杆电价调整为基准电价。户用光伏继续实行单独管理，纳入补贴范围

结束后马上开工，这样就可以争取在3月31日之前并网。现在眼看就到3月中旬，一季度是不可能并网了。对新能源项目来讲，并网时间就是真金白银，因为按照现有政策，推迟并网就要降电价，一度电降一分钱。接起记者的
状态。很多省份封路封村，根本进不去人。我们在山东、福建有个别项目复工，江苏有海上风电项目拿到了复工许可。在施工人员上，比如山东项目我们按照地方政府要求，把省外用工全部替换成省内工人，主要依靠

新能源企业面对补贴政策带来的成本效益压力的同时，电力体制改革推进中存在的一些问题更加剧了这种挑战。如在电力整体供过于求的省份，新能源消纳途径包括基本电量、交易电量等多种渠道，交易电价随行就市，一般均与火电
、新能源发展与消纳仍面临的关键问题及成因分析 (一)新能源各相关主体利益目标不协调，规划不能充分衔接 2019年12月，全国人大关于《可再生能源法》实施情况的检查报告中指出可再生能源规划存在不够衔接

，比如东北三省、四川等地，补贴强度太低，可能仅有少量自发自用的分布式项目参与竞价;而像湖南、重庆、云南等地，受制于资源条件和电价等原因，收益并不高;再如甘肃、新疆等地，消纳受到严重限制，也会影响竞价规模
;另外，像北京、上海、天津等直辖市，土地资源宝贵，也可能仅有少量自发自用分布式项目参与竞价。综合考虑这些因素，能够大规模参与竞价的省份不超过18个，其中还有诸如宁夏、山西、内蒙古等地，消纳压力已经很大

结算。以11月中旬7天的交易价格为例，现货市场日前、实时价格比某些中长期交易成分价格要高许多，具体如下图所示。图1：甘肃省内现货第二次试结算电价将现货交易与中长期交易相结合
479小时。上述小时数大幅低于项目实际可发小时数，大部分电量要全部参与市场化交易。虽然上述做法被行业诟病，但越来越多的电量参与市场化交易是大趋势，新能源项目也将逐步参与到市场中来。目前，西北很多省份的