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，波兰主要依靠煤炭发电和供热，高额电价压力，也是促进波兰发展清洁能源的巨大动力。根据SolarPower Europe的数据，2019年波兰在欧洲各国中光伏新增装机量排名第五，与第四名法国装机量仅差300MW，超过法国也未可知。2020年初，彭博曾预测波兰将是今年十大全球光伏市场之一。

能源监管是推进能源治理体系和治理能力现代化的重要内容。世界各国立足国情，采用了不同的能源管理体制和监管体系。本文对美、欧、英、澳、日等国家/地区的能源监管体系进行梳理，并在此基础上举例分析其在
法律体系、市场设计、监管目标、监管方式、监管资源等方面的能源监管经验。各国/地区的能源监管体系和经验对于我国完善能源监管体制机制、加大监管工作力度、有效服务经济社会发展大局，具有一定的借鉴意义。一

因为准备时间仓促导致项目质量差而无法推进的问题。光伏上网电价政策发布，退坡幅度得当。2020年4月2日，国家发改委发布了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》。该《通知》明确I-III类资源区
、印度排名前三，出货量分别达到8.35GW/5.77GW/5.58GW，出口额分别达到21.17亿美元/16.01亿美元/12.41亿美元。海外市场受到冲击，各国采取措施应对

，中国会继续成为今年全球最好的市场。不仅如此，全球经济萎缩，加之电价压低，部分投资方是否会继续投资新能源项目都将是一个问题。如今，不仅是欧洲，美国、印度和拉美等地区和国家的光伏市场也全面遭受疫情
，各国纷纷采取封锁措施，限制出行、并下发停工令，海外多数光伏项目开发、推进和建设进入停摆阶段。4月初，国际研究机构IHS Markit下调全球装机预期，2020年全球光伏装机约105GW，同比

2020年初至今，在逾40个国际和地区已启动的光伏政策规划中，各国对外光伏贸易处于相对宽松的状况，在疫情影响下，各国市场光伏项目推进的差异持续放大，多个市场光伏电站并网时间相继延期，海外光伏
项目开发的进度一再推迟。细分市场不断变化考验企业布局虽然疫情影响让德国放宽了光伏并网期限，但在德国市场上网电价持续调降的前景下，近期光伏项目招投标价格连连报出新低，屋顶项目成为光伏项目并网主力军，推动

目前，世界各国正在加快推动能源转型。例如，德国大力推动可再生能源发展，并明确要淘汰煤炭与核电。美国凭借在页岩气开采技术方面的突破，在发展可再生能源的同时，大力推动天然气替代。近几年，我国能源转型也
%，二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰。2050 年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半，能效水平、能源科技、能源装备达到世界先进水平。主要国家能源转型的典型特征各国

。在中国，所有风能项目都需要在2020年底之前投入使用，才能获得上网电价补贴。在美国，风能开发商处于类似情况，因为他们需要确保项目在2020年之前投入运营，以享受生产税抵免。部件或施工的任何延误都会
还为各国提供了一个独特的机会，为未来的世界电力基础设施做准备，这将需要强大的电网和更大的灵活性，以适应风能和太阳能光伏等可变可再生能源份额的增加。冠状病毒大流行对及时部署可再生能源及其对清洁能源

的国发72号和2号文件。上世纪80年代，面对改革开放蓬勃发展、电力严重短缺的局面，国家提出多渠道筹措资金集资办电的思路，1985年国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定
公司，1998年3月撤销电力工业部。针对电力运行中暴露出农村电价高、收费乱的突出问题，1998年起国家迅速推动了以城乡同价为目的、农电改革为保证、农网改造为基础的两改一同价工作，1999年国务院批转国家经贸委

多样。根据安博统计，欧洲各国最近几周电能需求下降，平均每周同比下降约2%-7%。意大利，西班牙和法国，相较英国电能需求水平下滑两倍，安博分析报告指出，意大利是全球病毒罹难数最多的国家之一，在上两周
意大利，西班牙，法国。本周其他欧洲国家电力需求也将显著下降，接着一定冲击电价。道琼斯指出，英国当前局势还未到顶端。从中国提供的信息来看，电力需求下降可能会深远持久。疫情首发地武汉供电需求一月同比

也将是各国疫情后恢复经济的主要手段。江亚俐告诉本报记者，目前为止，海外大部分国家的政府强制管控措施并没有完全影响到已开工光伏项目的建设，虽然疫情对项目进程有造成一些例如工人短缺、设备到货延迟等的
伏发电上网电价政策有关事项的通知》规定I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别为每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.4元、0.49元，这也是中国最后一年光伏补贴政策。中金研报表示，国内市场启动

，美股近期4次熔断及道指连续下跌35%冲击美国经济,也会波及世界经济,各国技术性贸易壁垒、检验检疫措施进一步加强，这和2008年全球金融危机时共克时艰不同，中国新能源企业国际发展要做好面对国际投资及
气候变化的要求、绿色发展及各国能源转型需求的大趋势不会改变，这决定着中国风电、光伏、抽水蓄能等国际合作空间大，前景广，并将持续成为一带一路项目布局的优先领域。以产助融拓展新能源融资合作新空间

月，发改委批复了我国首个光热发电示范项目(浙江中控青海德令哈10MW塔式电站)上网电价为1.2元/kWh(含税)，这是我国光热发电项目首次获得正式的上网电价，对国内光热发电市场产生重大利好
我国光热发电产业的快速发展期。2016年，国家首批示范项目名单和电价政策落地，中国随之迎来商业化示范项目的建设阶段。2016年9月14日，国家能源局正式发布《国家能源局关于建设太阳能热发电示范项目的通知

随着全球疫情持续蔓延，新冠肺炎确诊病例累计已超过30万。海外成为抗疫主战场，为了应对疫情，各国采取的封锁边境、交通等对光伏产业的供应链物流和新增项目安装的影响开始显现。光伏們采访了欧美日韩中东
，台湾，越南，土耳其，法国，巴基斯坦，以色列，波兰，埃及，南非，乌克兰和智利。但是目前已经有超过5个以上的国家确诊病例过万。就几个疫情较为严重的国家和地区来讲：为防控疫情，欧洲各国包括(土耳其、乌克兰

的标杆电价的支持下，光热发电装机容量曾一度占全球的1/3，同时也建立起了生产能力，积累了大量的开发、设计、安装、运维等技术知识，至今其相关产业仍在全球光热发电行业占据主导地位。随后中国、阿联酋
;2016年，中国的光热发电示范项目可享有度电0.16美分的标杆电价，大约是2013年西班牙的一半。但是最近，上述国家支持发展光热发电的力度正在逐渐减弱，这其中也包括中国。中国现有光热发电总装机容量为

与施工、监督与验收都会受到影响。近年来，印度、东南亚、中东等地区光伏需求增长迅速，作为我国光伏企业海外布局的重要阵地，这些主要的海外市场规划装机规模是多少，补贴与关税等政策有哪些新变化?各国
0%增加到20%。该政策从2月2日起生效。电价/补贴：印度新能源和可再生能源部(MNRE)公布2019-2020年度并网屋顶光伏发电项目的电价基准价格。新的并网基准价格将适用于所有参与

8.2GW同比增长104%然而，欧洲也是目前受疫情影响最严重的地区。将2019年欧洲各国的安装量和目前的新冠肺炎确诊人数进行对比，如下表所示。表1：欧洲光伏产品出口及新冠肺炎确诊人数对比
越南影响不大。由于越南电价政策调整，预计越南今年装机相对于2019年会有所下滑。 3、印度2019年，中国出口印度的光伏组件近6GW，2019年新增装机约9GW。目前印度新冠感染人数为341人

多言。需要强调的是几个要点： (1)传播速度快。新冠病毒在一国爆发初期的速度为7天10倍;如不加以控制或控制力度不足，累计患病人数在后期也会有每天20%左右的增长(详见各国数据)。 (2)死亡率
、重症率不低。根据世界卫生组织的最新指引，新冠病毒死亡率上调为3.4%。而目前湖北省内、湖北省外、海外的死亡率分别为4.5%、0.9%和4.0%。重症率则约20%左右。上述比率分别高于各国的医疗资源上限

哪种场景，应用与光伏电量的储能容量都是占比最大的。以下是各国对于光储未来发展趋势的界定：美国：税收抵免政策，促进光储结合应用光储发展趋势：替代传统能源可再生能源成本持续下降，在美国光储的
%左右，意味着可再生能源电量占比需要从2018年的26.5%，增长到2020年的30%左右，即十四五期间风电新增装机达到1-1.5亿千瓦，光伏达到2-3亿千瓦。在时璟丽看来，十四五可再生能源电价补贴会退出，技术进一步融入电力市场，关键政策机制和设计还将面临不小的挑战。

时间，给今年全球光伏行业发展前景增加更多不确定性。根据世界卫生组织收到的各国报告数据显示，截至3月9日，中国以外全球受新冠肺炎疫情影响的国家和地区数量已达104个。除中国大陆外，2019年新增
产品到达目的国清关以后，在物流、安装、建设等方面会受到比较大的影响，从而对国外光伏装机规模可能产生一定影响。张森认为，当前全球各国积极推动能源转型，力促光伏等新能源代替传统化石能源。在此背景下