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问题是：能源领域的结构性、体制机制性等深层次矛盾日益凸显，传统能源产能结构性过剩问题突出，可再生能源发展面临多重瓶颈，天然气消费水平明显偏低与其供应能力阶段性富余问题并存，部分地区能源生产消费的环境承载能力接近上限
，以此区别于《煤炭法》、《电力法》、《矿产资产法》、《可再生能源法》等能源单行法。但笔者对此持不同看法。我国现行能源法律体系一直沿用监管型立法路径，并已在诸多立法中确立了多头监管的能源管理体制。试图通过

国家能源局于7月28日发布了《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》文件，文件中明确制订了我国可再生能源包括风力发电、光伏发电、生物质发电的发展规划，今天我们就来解读下文件领导下，国内光伏行业
，光伏补贴在维持原有的国家补贴基础上，将鼓励各级地方政府通过各种渠道引进投资，增加或维持地方政府对光伏发电等可再生能源的补贴款项，多省或迎来新一轮的高额补贴。分布式光伏前景可观从附件中可以看出

升到1.5%左右,本地可再生能源发电装机比重上升到10%左右(其中风电力争新增装机80万千瓦，光伏争取新增50万千瓦)。安全保障：到2020年，力争中心城区及重点区域供电可靠性达到99.993
科技进步和重大装备自主化;推动能源互联网发展，大力发展能源大数据服务应用，加快关键技术和配套服务体系发展。4、保障措施为保障相关工作的顺利推进，《规划》明确了5方面的保障措施。一是推进能源规划的衔接和

各类能源规划和经国家能源局批复的本区域能源发展十三五规划，制定本地区可再生能源发展相关规划并按年度制定实施方案，明确可再生能源电力年度建设规模、建设任务、结构和布局，协调好可再生能源电力与常规能源发电的

组织可再生能源产业体系建设。涉及可再生能源发展的环保、农业、林业、水利、建筑、科技等领域，按照可再生能源规划实施需要，做好衔接，积极推进落实有关工作。（七）加强可再生能源资源调查评价。制定可再生

，必须全国一盘棋，进一步完善能源规划布局，尽快出台实施跨省区可再生能源配额制度。西北未来弃风弃光现象依然严重西北区域是我国能源资源聚集地之一，拥有丰富的风力资源和充足的光照环境，是发展风电、光伏等
西北区域各省区提高可再生能源利用率，促进新能源消纳的重要方式之一。采访中，新能源界人士认为，要促进西北地区新能源消纳，必须全国一盘棋，单纯依靠西北地区是很难实现的。他们认为，国家要进一步完善能源规划布局

全国一盘棋，进一步完善能源规划布局，尽快出台实施跨省区可再生能源配额制度。西北未来弃风弃光现象依然严重西北区域是我国能源资源聚集地之一，拥有丰富的风力资源和充足的光照环境，是发展风电、光伏等新能源的良好地带
将成为未来西北区域各省区提高可再生能源利用率，促进新能源消纳的重要方式之一。采访中，新能源界人士认为，要促进西北地区新能源消纳，必须全国一盘棋，单纯依靠西北地区是很难实现的。他们认为，国家要进一步完善

索比光伏网讯:就在第三批领跑者基地城市申报即将启动之际，光伏們从多个渠道获悉，此前申报呼声很高的黑龙江大庆市将放弃此次领跑者基地的申报，转而申请成为可再生能源示范区。据悉，领跑者基地是诸多城市获得
尚未得知大庆从领跑者基地申报转为可再生能源示范区规划的动机，但根据光伏們了解的信息，在大庆的新规划中，光伏只是其可再生能源重大转型的支撑之一，风电、生物质、沼气、地热供暖和供热等都将成为这座中国建国后

重大问题战略谋划，做好能源规划、年度计划及各类专项规划之间的有机衔接;⑵完善宏观政策配套机制，完善促进清洁能源发展的产业政策和投融资机制，健全能源矿业资源管理机制，完善政府对能源科研的支持机制，完善
加快推进电力体制改革，二是深化石油天然气体制改革，三是完善煤炭市场体系，四是健全可再生能源发展机制，五是推进核电体制改革，六是加快互联网+智慧能源体制创新试点示范，七是构建新时期能源技术装备创新发展机制

合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。三是创新能源科学管理模式，重点提出5项任务：⑴加强战略规划引领，加强能源重大问题战略谋划，做好能源规划、年度计划及各类专项规划之间的有机衔接；⑵完善
可再生能源发展机制，五是推进核电体制改革，六是加快“互联网+”智慧能源体制创新试点示范，七是构建新时期能源技术装备创新发展机制，八是加快电能替代体制机制创新，九是创新能源项目行政审批制度，十是完善

、电力规划总院、机电进出口商会等单位领导出席会议并就当前行业关心的热点问题做相关报告。本文内容：根据国家能源局新能源与可再生能源司邢翼腾副处长发言整理。内容为现场录音，未经发言人确认。观点仅供参考与
（风、生物质、光伏等）累计拨付3000亿。由于当前新能源发展迅速，可再生能源基金规模捉襟见肘，目前财政部会同相关部门已起草相关建议，并上报国务院，对补贴的方式方法做进一步调整，总体思路是通过推动市场化

本文内容：根据国家能源局新能源与可再生能源司邢翼腾副处长发言整理。内容为现场录音，未经发言人确认。观点仅供参考与供职单位无关。上半年，我国累计光伏装机约101.82GW，新增约24GW，分布式约
105GW既定十三五目标。如果以100GW为利，年需求补贴约500亿，20年需求1万亿。财政部相关同志称，目前，新能源(风、生物质、光伏等)累计拨付3000亿。由于当前新能源发展迅速，可再生能源基金规模

可再生能源规划容量与电网规划送出能力不配套，发电项目与外送线路工程建设不同步，已成为制约新能源产业发展的重要因素之一。安徽省能源局相关人士表示。光伏发展有三大制约因素，土地、资金，还有电网，尤其是
光伏扶贫方案编制和建设选址，扎实推进配套电力线路建设，全年累计投资1.5亿元，投运220千伏及以下配套线路890公里。安徽省很多可再生能源资源丰富地区位于区域电网末端，由于地区分布和发展不平衡，区域