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互联网、车联网、超高清、物联网等新型基建，才是驱动经济发展的重点，也被各地所倚重。三十四五新能源规划的发展方向十四五时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是
新能源规划的几点发展方向： 01 分布式发展十四五时期，从我国能源发展的思路上，将改变过去主要依靠基地式大发展的路径，重点转向户用分布式发展，形成大规模集中利用与分布式生产、就地消纳有机结合

2017年，墨西哥能源部公布了新的能源转型规划，指明了清洁能源生产发展的目标及其战略，意欲提高可再生能源占总发电量比例，计划在2018年要达到25%，2021年达到30%，2024年达到30
%，2036年达到45%，2050年达到60%。在这样的能源规划下，墨西哥太阳能市场在2017-2018年经历了快速发展，光伏装机量从从674MW激增至2.5GW。其中，2018年光伏发电首次超过风电，占总

编者按：十四五能源规划编制在即，国家能源局围绕十四五能源规划重点问题组织对能源领域权威专家进行书面调研，华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣教授作为受邀的主要专家之一，对十四五期间能源规划相关的
六个方面共十八个重点问题进行了解答。本着开门做规划的思路，下面将曾鸣教授对十四五能源规划重点问题的解答进行了整理，以供能源领域相关专家、学者参考、交流。以下是曾鸣教授对十四五

、新能源发展与消纳仍面临的关键问题及成因分析 (一)新能源各相关主体利益目标不协调，规划不能充分衔接 2019年12月，全国人大关于《可再生能源法》实施情况的检查报告中指出可再生能源规划存在不够衔接
、执行不到位等问题，包括地方规划发展目标超过上级总体目标;电网建设滞后于可再生能源发展，可再生能源电力输出受阻问题比较明显等。究其根源是由于新能源发展与消纳的相关主体(包括地方政府、新能源企业

摘要：要重视风能、太阳能等可再生能源在能源供给安全中的重要作用。推动风能、太阳能与常规及非常规天然气的融合发展，提升资源规模利用效率，推进储能技术攻关，促使风能、太阳能等可再生能源逐渐
成为主体能源之一。新冠肺炎疫情等重大突发事件给社会一度造成大面积停摆效应，对中国经济发展和能源规划的影响不容忽视。十四五能源发展规划的制定还应增加哪些内容?快速评价重大突发事件对能源生产和供应稳定安全的影响

，建设多能互补清洁能源基地;提供以天然气冷热电三联供为主的多能就地供应等，建设区域多能供应;开展分布式光伏、分散式风电项目等，发展分布式可再生能源供应;开展电力、热力销售服务，提供能源零售服务等的综合能效
消费的能源服务方式，综合能源服务涵盖能源规划设计、工程投资建设，多能源运营服务以及投融资、平台服务等多个方面。结合自身实际，找准自身定位，是转型综合能源服务需要解决的第一个关键问题。

前言：2010年9月，德国政府颁布了未来能源规划，次年6月，联邦议会经过慎重讨论，以几乎全票通过的结果做出了一项重大的历史决定，跨度长达几十年的德国能源转型之路就此正式启航。转眼来到2020年，站在
灵活的能源使用。能源转型将传统能源的转变与风能和太阳能等可再生能源联系在了一起，根据可再生能源法(EEG)，德国于2000年决定推进可再生能源的扩张。同时，可再生能源在净电力消耗中所占的份额为33

、生态环境保护、城乡建设、电网建设等专项规划有效衔接，并做好与当地十四五新能源规划的统筹，不得随意扩大建设规模。规划应当明确项目布点位置、建设规模、建设时序，确保规划项目可落地实施。同时，对于个人或企业
开发利用，严格按照相关规定和技术要求做好项目开发与建设管理工作。鼓励分散式风电、分布式光伏发电项目与天然气、生物质能、地热能、海洋能等综合开发，提高区域可再生能源利用水平。同时，要求高度重视分布式新能源发电项目与周边人居环境、自然景观的协调，做好调查评估，防止对居民生活、企业生产及鸟类迁徙等方面造成影响。

实施。十四五期间我国可再生能源、清洁低碳能源利用将持续增长，可再生能源将进入增量主体阶段;煤炭等传统化石能源地位依然稳固，但定位和利用方式面临新的要求。能源安全问题依然突出，能源与负荷分布不平衡
问题仍待解决，清洁能源非电领域利用亟待破局，清洁能源更大比例的利用面临各种制约，能源发展的内、外部环境与十三五时期相比将面临深刻的变化。这些复杂因素叠加，对十四五能源规划提出更高标准和要求。图1

前言：2010年9月，德国政府颁布了未来能源规划，次年6月，联邦议会经过慎重讨论，以几乎全票通过的结果做出了一项重大的历史决定，跨度长达几十年的德国能源转型之路就此正式启航。转眼来到2020年，站在
不断发展的过程。数字化更好的促进了德国能源结构的转型。德国人坚信，数字化是能源转型的关键，能源转型最终的成功，一定离不开能源数字化的成功在其中做出的卓越贡献。德国的能源转型中，可再生能源将扮演最重要的

近日，一项新研究预测，到2028年，法国可再生能源的增长将使该行业就业机会增加55%以上，达到23.6万个，而2019年为15.2万个。据悉，这份名为《可再生能源对法国及其领土经济的贡献评估与
分析》的报告由法国贸易协会SER和安永会计师事务所(Ernst & oung)联合撰写，旨在为法国的多年能源规划(PPE)提供参考。这项研究根据四个指标，包括创造就业、增加价值、税收优惠和对

消纳专项监管。针对山东风电、光伏等可再生能源装机和省外来电容量快速增长形势下，可再生能源电力消纳形势日趋严峻的现实，山东能源监管办组织开展清洁能源消纳专项监管，对8家电网企业实施了现场检查。对于发现的
系统接入不规范、电费结算不及时等问题逐一提出整改要求。面向32家企业的185个可再生能源发电项目开展了可再生能源发电项目送出工程回购情况专项调研，针对当前存在的政策落实不到位、操作标准缺失等问题，逐一

：我希望在能源规划中，明确可再生能源电力消费比例，有多少来自光伏、风电等绿色能源。因为这不仅关系到生态环境，而且还关乎能源安全。我们国家少气缺油，很多的油气资源都要从国外进口，目前来看，油气受到
十四五时期，光伏行业将快速驶向全面平价时代。这一个时代意味着微利、爆发性增长，还意味着要直面与传统能源的竞争。正如一位新能源专家引用赫尔曼希尔《能源变革：最终的挑战》一书的表述：当可再生

供电、经济和安全等要求，还要考虑用什么电，是绿电还是灰电。新旧能源要共享蛋糕据悉，目前可再生能源发展十四五规划研究工作已经启动。你对于十四五规划有何期待? 刘译阳：我希望在能源规划中，明确
十四五时期，光伏行业将快速驶向全面平价时代。这一个时代意味着微利、爆发性增长，还意味着要直面与传统能源的竞争。正如一位新能源专家引用赫尔曼希尔《能源变革：最终的挑战》一书的表述：当可再生

水电水利规划设计总院院长郑声安在本周召开的2020年中国水电发展论坛暨水力发电科学技术奖颁奖典礼上透露。“ ‘十四五’期间，国家层面不专门做水电、风电、光电的专项规划。”郑声安在主持可再生
能源发展“十四五”规划研究工作，他表示，“十四五”期间，能源行业分领域专项规划共分六个，分别为煤炭、油气、电力、可再生能源、技术创新、体制改革。为何不再设水风光专项规划?“‘十四五’期间，国家能源局不想