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：绿色证书替代补贴的效果低于预期。在过去的一年间，可再生能源的补贴措施并没有实质性的变化，这导致补贴拖欠的情况也变得更为严峻，直接使得绿能宝等主打光伏融资业务的公司出现了兑付危机。尽管国家能源局希望以
绿色证书来代替新能源补贴，但从实际情况来看，效果并不尽人意。数据显示，自2017年7月1日绿色证书正式申购以来，在半个月的时间里，绿色证书的销售收入不到200万元，而目前可再生能源补贴的资金缺口高达数百

绿色电力并不是一种刚需。然而，鉴于目前可再生能源的补贴缺口在不断扩大，所以，对绿色证书政策进行调整，以使得能够承担得起填补补贴缺口的责任就显得十分必要，具体的切入点主要来自于两个方面，一是简化绿色证书的购买流程。二是推进强制（或半强制）的购买配额。

索比光伏网讯:自2017年7月1日绿证认购平台启动以来，绿证自愿认购政策得到了社会各界的广泛认同与响应。截止到8月25日，绿证认购平台的认购者已经超过了1360名，并且数量还在稳步上升。【绿证销售情况】目前，社会各界通过平台注册的方式购买的绿证数量直逼20000个，相当于减少近2万吨的二氧化碳。【企业认购情况】截止到8月25日，企业购买的绿证总数近18000个，占绿证购买总数的91%。购买绿证的

手续。措施三利用绿证解决光伏补贴拖欠顽疾从7月1日起，可再生能源绿色电力证书开始出售。我国首个挂牌出售绿证的光伏项目为青海大唐国际共和一期20兆瓦并网光伏电站发电项目，挂牌单价772.3元，此次挂牌
通过绿证进行交易后，可直接获得发电收入，能缓解发电企业的现金流压力和可再生能源补贴拖欠导致的盈利压力，保证项目的投资收益率。2018年有可能启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。如果

发电企业及时全额办理结算，中央财政按程序再与电网公司办理相关结算手续。措施三利用绿证解决光伏补贴拖欠顽疾从7月1日起，可再生能源绿色电力证书开始出售。我国首个挂牌出售绿证的光伏项目为青海
的投资收益率。 2018年有可能启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。如果强制对象是燃煤电厂，这将会征集到足够的资金，弥补补贴资金缺口。王斯成表示，比如火电，每年国家电力消费6万亿，65

认购情况来看并不乐观，如果实行绿色证书+强制配额，那么按照全国电力需求每年6万亿度计算，燃煤火电大约4万亿度，如果15%绿色电力配额，则每年6000亿度电绿电，每度电绿色证书0.2元，则每年可征收
1200亿元;强制配额10%，每年可征收800亿元;强制配额5%，每年亦可征收400亿元。据水电总院透露，随着电力体制改革，在燃煤标杆电价波动的情况下，可再生能源的补贴制度从差价补贴转为固定补贴模式的趋势

，那么按照全国电力需求每年6万亿度计算，燃煤火电大约4万亿度，如果15%绿色电力配额，则每年6000亿度电绿电，每度电绿色证书0.2元，则每年可征收1200亿元；强制配额10%，每年可征收800亿元；强制
索比光伏网讯:当市场普遍看低十三五期间光伏电站指标规模时，国家能源局《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》一文将十三五期间光伏电站建设规模扩大至86.5GW，在规模管理上给光伏行业

后难、分步实施无疑是折中的次优选择。先建立基于自愿的绿证交易制度，从需求侧培育绿色电力市场，然后再择机推出配额制，将可再生能源补贴从单一财政补贴方式逐步转向配额制+绿证交易方式，从依靠政府财政支持机制
世纪90年代的配额制+绿证交易机制相关研究，在沉寂了很长一段时间之后再一次进入政府部门的视线。绿证交易规则需再完善基于自愿的可再生能源绿色电力交易体系，可以在原有电力体制框架内以较为灵活的形式开展，且

事实，先易后难、分步实施无疑是折中的次优选择。先建立基于自愿的绿证交易制度，从需求侧培育绿色电力市场，然后再择机推出配额制，将可再生能源补贴从单一财政补贴方式逐步转向配额制+绿证交易方式，从依靠政府财政
，始于20世纪90年代的配额制+绿证交易机制相关研究，在沉寂了很长一段时间之后再一次进入政府部门的视线。绿证交易规则需再完善基于自愿的可再生能源绿色电力交易体系，可以在原有电力体制框架内以较为灵活的形式