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展望研讨会上，国家能源局新能源与可再生能源司的邢翼腾副调研员说，从2016年上半年的情况来看，光伏热像炒股票炒到了最高点一样。这也是上半年一直压着规模没有下发规模的原因。装机过热，江西并非孤例。那为何
后排。这样做对企业是不利的，也是对企业的不负责任。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，国家已经认识到这个问题，所以明确指出现阶段应该注重项目的质量和效益，而不是盲目的扩张，地方应该严格按照国家给予的

新能源与可再生能源司的邢翼腾副调研员说，从2016年上半年的情况来看，光伏热像炒股票炒到了最高点一样。这也是上半年一直压着规模没有下发规模的原因。装机过热，江西并非孤例。那为何偏偏江西会出现能源局紧急
，看谁先纳入规模里面，余下的再往后排。这样做对企业是不利的，也是对企业的不负责任。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，国家已经认识到这个问题，所以明确指出现阶段应该注重项目的质量和效益，而不是盲目

项目。表面看来，江西光伏大省的梦想似已经成真。紧急叫停背后7月21日，在2016年光伏产业发展回顾与下半年展望研讨会上，国家能源局新能源与可再生能源司的邢翼腾副调研员说，从2016年上半年的情况来看
建先得，如果有一定的预留空间也是可以的。然而，很多地方则是先放开了去做，看谁先纳入规模里面，余下的再往后排。这样做对企业是不利的，也是对企业的不负责任。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，国家已经

完成全部建设任务，争取并网投产。元辰100光伏竞价试点项目，为国内首个100兆瓦级别的光伏竞价试点项目，项目将按照国家领跑者计划相关规定技术标准建设，项目的建设对我县光伏产业发展及张家口可再生能源示范区建设具有极大的推进作用，为我县太阳能示范基地后续项目采取招标或竞争性比选等方式配置提供经验支持。

清洁能源，应该好好加以开发利用。嘉宾回答主持人提问主持人：那么您刚才谈到2030年我们国家一个是化石能源和可再生能源是一比一，另外2030年碳排放要达峰，这样的数字可实现吗?太阳能
在可再生能源里面的重要性和发展前景是什么样的? 我认为是可实现的，原来大型电站比较多，应该说中国以后分布式能源的潜力还是很大的，比如现在德国大力发展分布式能源，基本上50%-60%的人家屋顶上都装有太阳能

地区的基准小时数，根据实际情况自行确定，最高不超过5000小时，为鼓励可再生能源调峰，自愿认定的可再生能源调峰机组基准小时数限制可适当提高，煤电机组发电量由非市场化电量和市场化交易两部分组成。非市场
、售电主体与发电企业通过自主协商、市场竞价等方式确定。在电力市场体系比较健全的前提下，全部放开上网电价和销售电价。六、不再安排新投产机组发电计划。对2017年3月15日后投产的煤电机组，各地除对优先购电

小时，为鼓励可再生能源调峰，自愿认定的可再生能源调峰机组基准小时数限制可适当提高，煤电机组发电量由非市场化电量和市场化交易两部分组成。非市场化电量利用小时数逐步过渡到完全落实优先发电、优先购电的刚性
目录电价，即相应用户必须直接参与市场或通过售电公司购电。逐步取消部分上网电量的政府定价。除优先购电、优先发电对应的电量外，发电企业其他上网电量价格主要由用户、售电主体与发电企业通过自主协商、市场竞价等

优先购电对应电量安排计划外，不再安排其他发电计划。新投产煤电机组通过市场交易获得的发电量，不再执行上网标杆电价。此外，鼓励新投产煤电机组自愿认定为可再生能源调峰机组。征求意见同时指出：各价格主管部门
要根据市场化改革要求，研究新建发电项目的上网电价机制、优先发电、优先购电政府定价机制、可再生能源电价补贴机制。关于征求《关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）》意见的函各省、自治区、直辖市发展

指导，研究制定煤电项目招标工作机制，推动放开新投产发电机组发电计划。价格主管部门要根据市场化改革要求，研究新建发电项目的上网电价机制、优先发电、优先购电政府定价机制、可再生能源电价补贴机制，为加快发用电
、外送（受）电、电力安全运行和供需平衡要求等，各地测算确定煤电机组保障执行的发电小时基准数（以下简称基准小时数）。不同地区的基准小时数，根据实际情况自行确定，最高不超过5000小时，为鼓励可再生能源调峰

公开招标确定光伏发电项目建设投资主体但未能按期实施予以收回的建设规模。全省除已纳入国家光伏发电扶贫重点实施范围、可单独争取建设规模的20个贫困县（市）以外其他地区。更多详情2.浙江海盐县关于拨付第一批
安排给我省的光伏电站建设计划。大部分项目即便参与竞价，也无法及时获得国家建设计划，项目存在严重亏损的风险。请你们立即要求所有无建设计划的在建项目一律立即停止建设，拟新开工项目不得开工。自行新开工或继续

可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。2、鼓励各地区结合电力体制改革总体框架开展光伏发电市场交易等改革创新试点。相关省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）研究制订试点地区
竞争方式配置项目，并将上网电价作为主要竞争条件。对采取公开招标、竞争性比选等竞争方式配置项目并推动电价或度电补贴额度明显下降的地区，其当年普通光伏电站建设规模直接按一定比例扩大，具体扩大比例在每年

限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。2、鼓励各地区结合电力体制改革总体框架开展光伏发电市场交易等改革创新试点。相关省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）研究制订
，鼓励采用竞争方式配置项目，并将上网电价作为主要竞争条件。对采取公开招标、竞争性比选等竞争方式配置项目并推动电价或度电补贴额度明显下降的地区，其当年普通光伏电站建设规模直接按一定比例扩大，具体扩大

电力需求侧管理，完善电力应急机制，消纳可再生能源发电，推动智能电网的应用和发展，提升用能管理、企业管理乃至社会管理水平。具体做法包括：一是鼓励、支持发展电能服务业，吸引全国乃至全球的优秀电能服务企业参与
发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。五、国家

应急机制，消纳可再生能源发电，推动智能电网的应用和发展，提升用能管理、企业管理乃至社会管理水平。具体做法包括：一是鼓励、支持发展电能服务业，吸引全国乃至全球的优秀电能服务企业参与试点工作。二是鼓励用户
实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。五、国家发展改革委关于《完善跨省跨区电能

年利用小时数适时进行调整。可见，管理办法仅仅保障了可再生能源的部分发电量，一定比例的电量如果与火电竞价失败，则仍然面临被弃的局面。目前，保障性收购年利用小时尚无确定的出台时间，而今年的限电情况
经征求了多轮意见。对于征求意见稿的出台，笔者十分赞成!然而，在具体竞争条件的落实过程中，也有一些担忧： 1、在可再生能源限电、补贴拖欠这两个问题未解决之前，如何形成竞争性上网电价? 2、随着该办

2015年以来，全球ink"光伏进入了政府补贴大周期的下降通道。但如何才能使得光伏行业重新焕发出她的活力？我们说，以项目备案招标+土地转让租赁价格市场化为核心的市场化改革是一个重要的方向，但要
不足且对可再生能源基金预算带来压力，否则均不利于行业的发展和进步。好在目前处于利率下降的中期趋势中，因此在电站运营商无杠杆IRR不变的情形下，其加杠杆后的IRR是逐步提升的。这将给发改委进一步下调补贴

市场机制，即实行强制的直接销售。这些直接销售首先适用于超过500KW的可再生能源电厂，从2016年起，适用250KW规模以上的电厂，到2017年100KW以上规模的电厂都将实行市场竞价销售模式
补助。最晚自2017年起，将通过招标的方式确定可再生能源的补贴额度，未来还将再次修改《可再生能源法》，以便将新的招标模式应用扩展到其他类型可再生能源。今年年初，德国联邦与经济能源部发布的数据显示