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，国家能源局通过这一方式为先建先得兜了一次底，对于财政部门，通过竞价削减了一部分可再生能源补贴资金支出。 9、《能源发展十三五规划》正式发布 2017年1月5日，国家能源局在京召开新闻发布会，正式
价值。而在不断创下新高的新增装机量闪亮数据背后，国内愈发严重的弃光率也成为业内聚焦的重点。 4、2016年度光伏领跑者计划招标结束 2016年10月27日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布

，国内愈发严重的弃光率也成为业内聚焦的重点。 4.2016年度光伏领跑者计划招标结束 2016年10月27日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布，光伏基地计划建设容量为50万千瓦。根据光伏基地规划
总体布局，乌海市海勃湾区建设25万千瓦、海南区建设15万千瓦、乌达区10万千瓦。此结果一经发布，标志着2016年度由国家能源局主导的光伏领跑者计划招标告一段落。 2016年对于光伏领跑者计划来说是颇具

，依据公用事业单位的零售定价与营利模式，以终端用户平均电费水平长期期望值最小化为目标来制定系统扩展规划。如果没有技术创新和预测误差，综合资源规划再加上竞争性基建招标，也能实现了长期投资的社会效率最大化
工业余热或其他余热发电)和小型的可再生能源发电(qualifying facility，简称QF)。各州行政性地制定对此类发电机组的补偿价格，其中，加州、德州以及麻省制定得非常慷慨，使得这些地方的QF产生

，依据公用事业单位的零售定价与营利模式，以终端用户平均电费水平长期期望值最小化为目标来制定系统扩展规划。如果没有技术创新和预测误差，综合资源规划再加上竞争性基建招标，也能实现了长期投资的社会效率最大化
工业余热或其他余热发电）和小型的可再生能源发电（qualifying facility，简称QF）。各州行政性地制定对此类发电机组的补偿价格，其中，加州、德州以及麻省制定得非常慷慨，使得这些地方的QF产生

招标竞价方式不断逼迫投标商提出更低价。目前百万瓦出头规模的太阳能计划，平均每瓦总安装成本为 1.14 美元，《彭博新能源财经》预期至 2025 年，将降至 0.73 美元，下降 36%，这样的估计与其
于中东或智利，而将会是全球多数地区的常态。2016 年的大型招标案低价风潮，2017 年很快会由接下来沙特阿拉伯、约旦、墨西哥的招标案继续下去，甚至进一步出现得标价新低，而这也为欧洲能源开发商带来新商机

；同年9月，阿联酋的拍卖会以2．42美分／千瓦时的低价抢占了新闻头条。开发商们预测太阳能技术成本将继续下降，竞价招标还将出现更低的价格。
的2016年中，从智利到阿联酋，许多国家以低于3美分／千瓦时的价格刷新了太阳能发电成本的最低纪录，该成本是全球平均煤炭发电成本的一半。目前，沙特阿拉伯、约旦和墨西哥正在计划今年的拍卖和招标，希望能

改革以后，固定标杆电价政策怎么结合市场化的步伐来进行实施。比如说在一些输配电价改革试点地区，如果不存在煤电标杆电价，电源都去竞价时，可再生能源的电价就需要由原来差额补贴模式转为度电定额补贴或者是市场溢价
政策。还有可再生能源绿色电力证书制度，现在看来，推进的进度相对缓慢一些，但如果能够推进的话，就可以降低对补贴资金的需求。今年在光伏发电开始试行引入招标机制。对于分布式光伏，还需要更加强调地方性

对电价调整产生影响。再有，刚才提到输配电价改革以后，固定标杆电价政策怎么结合市场化的步伐来进行实施。比如说在一些输配电价改革试点地区，如果不存在煤电标杆电价，电源都去竞价时，可再生能源的电价就需要
由原来差额补贴模式转为度电定额补贴或者是市场溢价政策。还有可再生能源绿色电力证书制度，现在看来，推进的进度相对缓慢一些，但如果能够推进的话，就可以降低对补贴资金的需求。今年在光伏发电开始试行引入招标机制

最重要的评价标准。也就是说，光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说，需要压缩利润空间来获取指标，另一方面，国家能源局通过这一方式为先建先得兜了一次底，对于财政部门，通过竞价削减了一部分
可再生能源补贴资金支出。从基本面上分析，此次增补指标的通知救了一大部分建成并网晒太阳的光伏电站，而实际上，竞争性分配中也大有文章。1过度申报增补规模在光伏电站开发人员的认知中，湖南与广西等地一直是光伏电站

，通过竞价削减了一部分可再生能源补贴资金支出。从基本面上分析，此次增补指标的通知救了一大部分建成并网晒太阳的光伏电站，而实际上，竞争性分配中也大有文章。1过度申报增补规模在光伏电站开发人员的认知中，湖南
，上述申报增补的959.57MW由何而来?这不禁让人怀疑个别地方政府管理不力导致的企业浑水摸鱼虚报项目以占用增补指标。金寨也赶来申请了970MW指标。这座位于安徽西部的小县城在成为中国首批高比例可再生能源

，领跑者计划进入公众视野，之后首个领跑者示范基地落户大同。2016年，第二批领跑者计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等竞争性比选方式配置项目资源。将电价作为
补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着，630的光伏补贴下调，只是一个开始。 3 领跑者基地引入竞价 2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台

，领跑者计划进入公众视野，之后首个领跑者示范基地落户大同。2016年，第二批领跑者计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等竞争性比选方式配置项目资源。将电价
补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着，630的光伏补贴下调，只是一个开始。 3 领跑者基地引入竞价 2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台

价格的作用，通知鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。光伏下调相对缓和，风电下调更加严厉：新能源发电的上网电价补贴的不断削减直至完全退出是行业大势所趋，亦是政府对于
预期;而风电下调幅度则超出市场预期。在不考虑限电与竞价的情况下，大部分光伏电站与陆上风电场仍具备合理的投资回报率(无杠杆8%、加杠杆11%以上)，但是大部分超额收益将不复存在;而限电因素将以市场化的方式

，之后首个领跑者示范基地落户大同。2016年，第二批领跑者计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等竞争性比选方式配置项目资源。将电价作为主要竞争条件，这要
补贴标准，建立补贴逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着，630的光伏补贴下调，只是一个开始。3 领跑者基地引入竞价2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台，领跑者计划进入公众视野

领跑者计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等竞争性比选方式配置项目资源。将电价作为主要竞争条件，这要求投资主体在保证技术先进性的前提下同时具备价格优势
，630的光伏补贴下调，只是一个开始。3、领跑者基地引入竞价2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台，领跑者计划进入公众视野，之后首个领跑者示范基地落户大同。2016年，第二批

，之后首个领跑者示范基地落户大同。2016年，第二批领跑者计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等竞争性比选方式配置项目资源。将电价作为主要竞争条件，这要求投资
逐步下调机制，直至补贴取消。这就意味着，630的光伏补贴下调，只是一个开始。 3 领跑者基地引入竞价 2015年，随着《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台，领跑者计划进入公众视野