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电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的
。二、补贴来源及给予方式国家发改委通知中规定，家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付，由电网企业转付，所以补贴收益是电网打给业主，具体方式各地略有区别，但一般情况下

条件、消纳保障条件，以及当地燃煤标杆电价外，地方政府的支持也是不可忽视的因素。据了解，为培育壮大接续替代产业，近几年大庆一直在推进新能源的发展，2018年10月获批国家可再生能源综合应用示范区
青睐，一是因为该区域脱硫煤标杆电价适宜、太阳能资源条件相对较好，并且蒙东是全国光伏发电平均利用小时数较高的地区，达1523小时，远超全国平均值1115小时;二是目前风电、光伏等新能源已并网规模相对

目标;同时，一直很重要的安全稳定运行约束仍旧关键，而本地环境与气候约束无疑将越来越紧;诸如扭曲的煤电标杆电价、非经济效率为价值标准的调度体系、建立又短又快的市场的能力与意愿等短期问题影响着行业的长期表现
直接的解决问题。举这个例子并不跑题。如果你仔细分析我国的很多能源政策，你就会发现，相当多依靠这种粗糙但是稳健的规则行事。比如对高耗能的歧视、调度可再生能源的方式、东北调峰不是市场份额问题而是

上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。何谓指导价?王英歌举例来说，新政之前，当地光伏发电标杆上网电价为每度0.55元，脱硫燃煤
机组标杆电价为每度0.3元，那么光伏发电每度可以获得补贴0.25元。光伏补贴强度在本区域比较固定。新政实施后，光伏发电上网电价每度最高0.55元，在脱硫燃煤机组标杆电价仍然为每度0.3元的情况下

标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。何谓指导价?王英歌举例来说，新政之前，当地光伏发电标杆上网电价为每度0.55元，脱硫
燃煤机组标杆电价为每度0.3元，那么光伏发电每度可以获得补贴0.25元。光伏补贴强度在本区域比较固定。新政实施后，光伏发电上网电价每度最高0.55元，在脱硫燃煤机组标杆电价仍然为每度0.3元的情况下

、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴，高出脱硫煤部分即为补贴标准=申报电价B-所在省份燃煤标杆电价。补贴标准同样不会不得超过每千瓦时0.10元
/千瓦时，III类资源区修正后的电价=申报电价-0.15元/千瓦时。 (2)自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目：修正后的电价=申报电价-所在省份燃煤标杆电价(为区分，设申报电价B)+0.3元

。关于2018年下半年和2019年政策尚未发布期间建成并网的户用项目，基本可以确定，将纳入2019年补贴规模，补贴标准为每千瓦时0.18元。也就是说，全额上网类户用项目，上网电价为当地煤电标杆电价
+0.18元;自发自用、余电上网类户用项目，自用部分除节省电费外，每度电补贴0.18元，上网部分则按照煤电标杆电价+0.18元收购。发电量方面，很可能要从能源局政策明确后开始计算，由用户自愿申报，连续

三峡新能源有限公司计划发展部副主任汪聿为在全球能源转型的浪潮下，清洁能源被寄予厚望，特别是近年来冲劲十足的光伏产业。但技术实现的难度也决定了风电、光伏等可再生能源在向普惠能源过渡的阶段离不开一定的
政策实施大大拉动了德国国内光伏市场，连续多年安装量居世界第一。2004年，德国率先推出可再生能源法案，西班牙、意大利等欧洲国家纷纷效仿，大力发展光伏产业。2010年，德国曾占全球太阳能市场的40%以上。继

推动上述政策有效落实，降低光伏非技术性成本，助力光伏早日平价上网。保障光伏补贴按时发放近几年来，我国促进可再生能源产业发展主要是采取标杆电价+财政补贴的方式，政策效果也确实可观。以光伏为例，在补
，长期以来我国电力按省域平衡，光伏等可再生能源以就地消纳为主，缺乏跨省跨区消纳政策和电价机制。目前，完善省际间辅助服务补偿和交易机制，放开用户和售电企业的省外购电权，建立中长期市场+现货市场模式的全国

调整可以概括为两下调一不变。一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分，而光伏扶贫项目电价维持不变。此外，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量
度电补贴标准降低0.05元。采用全额上网模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。今年4月，工信部发文就已要求严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。近日国家能源局新能源和可再生能源司有关

平价上网有些困难，但是在某些地区或者领域实现平价应该不难。什么是平价?那就是不要补贴。实际上，目前发电侧做不到平价上网，不要补贴的话现在脱硫电价全国平均4毛钱，而当前三类地区的标杆电价都高于4毛。现在大家做
，补贴拖欠算是相对容易解决的问题。到今年年底，我国可再生能源补贴拖欠预计达到1500亿。如果需要政府下决心解决，就比较好解决;弃光限电损害了电站收益，变相增加了光伏的成本，不利于光伏实现平价上网;融资难

近年来，我国可再生能源行业经历了高速的发展，但却过度依赖国家补贴，随着补贴逐渐退坡，行业也将面临洗牌。从2018年GPI指数的走势也可以看出，在2018年5月光伏新政出台后，可再生能源行业景气度出现
了大幅的下降。今年以来，光伏行业政策有所缓和，可再生能源行业GPI景气指数也有所回暖。 可再生能源行业的发展是我国绿色发展的重要内容，也是绿色金融的重点支持领域，近几年，在绿色信贷、绿色债券和绿色

年年7月，国家发展改革委下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格1906号)，提出风电项目四个资源区的标杆电价分别为：0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh、0.61元
研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶介绍，2019年1-3月，全国新增光伏装机容量为5.2GW，同比下降46%。查看原文《《《《 3.2018年全球储能容量同比增长140% 未来发电侧储能将主导市场

研讨会上，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶在演讲中提出了，一季度全国光伏装机5.2GW，同比下降46%。随着政策逐渐明确，前期工作可以开展，2019年单位投资具备下降0.5元/W的潜力
将是集团最大的硅材料基地。 6.光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调，情况正如行业人士所期待的那样，有30亿元的补贴资金等着优质的项目去拿

竞价结果为0.05-0.08元/kWh。 4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶在演讲中提出了上述观点，同时他指
进行全国统一排队的方案。陶冶指出，存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放，总量确定在30亿元。如果主管部门不再提供指导性的各类资源区标杆电价，企业如何

。国家发展和改革委员会能源研究所/国家可再生能源中心副主任陶冶存量项目补贴拖欠问题短期可能还没办法解决，但2019年新增竞价项目的补贴可以按时发放。此前政策不明朗，企业都在观望，地面电站
率先实现平价上网，2019年将出现补贴项目和平价项目共存。一旦实现平价，打开增量市场，替代传统煤电，新能源在国内外将有更广阔的增长和投资空间。根据目前情况，标杆电价基本上按照年度调整，逐步退坡，到

标杆电价走，还是确定一个明确的价格长期执行下去，就要看下一步国家能源局、电网公司等各相关方如何协商。大企业钟情平价在《征求意见稿》发布前，已有部分无需国家补贴或平价上网的可再生能源项目正在推进
固定电价，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎表示，目前仍有两种思路有待进一步确定：与脱硫燃煤标杆电价同价或完全固定数值的电价水平。这其中涉及到脱硫燃煤标杆电价如果发生波动怎么办。例如某地现在的脱硫燃煤

%;系统价格下降了88.3%;上网电价下降了81.3%。 Part2、光伏产业发展的前景近期，宏观政策调整了引导方向，将重心放在可再生能源发电装机比例和发电比例，在《国家电力
，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。 1.

》一前一后两则重磅政策的发布已经彻底激活国内光伏市场，这两大政策分别对应无补贴项目和有补贴项目，。虽然光伏标杆电价、度电补贴标准尚未下发，但是正在两大工作方案的指导下，今年的光伏市场基本已经定调
的政策里给出解决方案。第二，年年跳水的可再生能源配额制仍然不见踪影，如果有配额制的帮助，包括光伏发电的整个清洁能源产业都将获得利好。但是不知为何，这一大势所趋的政策年年都说出台，却年年都跳水。随着