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起到加速的作用。目前，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经与煤电标杆电价平价甚至低于煤电标杆电价的趋势。目前已经开展的光伏领跑者项目工作，为推动可再生能源技术进步、提升市场竞争力、探索光伏发电
十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境

以来一直未到位，企业的盈利只表现在账面上。而且，发电小时数的增长，是以极低的上网电价换取的，大用户直接交易中，我们给出了上网标杆电价的16%，才获得市场。多位新能源企业负责人说，随着《财政部关于下达
可再生能源电价附加补助资金预算的通知》于6月下发，新能源电力平价上网的步伐会越来越快，同火电的竞争力也会降低。未来，企业需要计算盈利的边际成本。即使在新能源消纳排名全国前列的福建，清洁能源消纳也

占能源消费比重达14.3%，这个成绩对我国的经济结构转型升级，对应对全球气候变化作出了突出的贡献。耀眼的数据背后，是中国应对气候变化的决心，更是新中国成立70年来可再生能源行业砥砺前行的坚实脚步
、光伏发电，从无到有，由弱到强，栉风沐雨70载，中国可再生能源硕果累累。水电装机增长超2200倍规模连续15年稳居世界第一从1949年到2018年，从16万千瓦到35226万千瓦，超2200

已经有较多成功案例成熟欧美市场可再生能源开发以分布式为主要形态，越来越多的证据表明，无论是一个州还是一个国家，都能够利用可再生能源、能效、需求响应和其他分布式能源资源替代老旧的、高成本的化石燃料
购买分布式清洁能源。分布式发电不能就近卖给有需求的用户，很多只能自发自用、余量低价卖给电网或白白弃掉，不利于分布式能源的清洁利用和能效提高。自发自用外的余电上网，由电网公司以当地煤电标杆电价收购

光伏平价上网，自2013年以后开始逐年下调标杆上网电价。经历四年的电价调整，2018年的标杆电价已分别下降38.89%、31.58%、25%(光伏扶贫项目并不在电价、补贴下调的范围内)。工业和信息化部
(3.290, 0.00, 0.00%)光伏行业都将会有巨大的发展空间，各国可再生能源发展都将在能源总消费的占比中日益重要。降本增效成为光伏行业趋势，未来中国光伏产业全球竞争力将不断增强。

一、引言 2019年是光伏、风电行业挑战与机遇并行的一年。可再生能源发电行业一直以来便是政策敏感的行业，光伏和风电更是对补贴政策有着高度依赖。在补贴退坡、鼓励平价的趋势下，光伏、风电企业在利润空间
531新政开始，光伏、风电行业面临的现实挑战不断增加：新增项目补贴规模限缩、竞争性配置补贴措施出台、光伏项目标杆上网电价降低、风电项目上网电价由标杆电价转变为指导价等等。但我们也看到，在这些看似对投资者

绿色可再生能源的代表，我国光伏产业已占据全球70%以上的市场份额，成为国家名片之一。科技创新助推产业中信建投8月27日的研究报告称，在发电成本持续下降，政策持续利好等有利因素推动下，2019
荒漠化国家推广，为我国可再生能源走出去提供了一个很好的样本。平价上网推进转型实现能源绿色转型，首先是推动清洁能源发电，特别是以光伏发电为代表的可再生能源发电。国家能源局新能源司处长熊敏峰表示

近日，记者获悉，国家能源局原新能源和可再生能源司(以下简称新能源司)副司长梁志鹏已调任至法制和体制改革司担任副司长。据了解，自《中华人民共和国可再生能源法》(修改版)开始，梁志鹏副司长(时任新能源
资源区光伏上网标杆电价以及分布式光伏发电项目的电价补贴标准。在政策的引导下，当年光伏发电新增并网容量超过10GW。 2014年，国家能源局与国务院扶贫办联合发布《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，明确

惊叹。曾几何时，中国光伏产业两头在外，只能做一些加工业务。如今，我们不仅是全球最大的光伏制造基地，也是最大的可再生能源应用市场。在领跑者项目的带动下，光伏产品效率显著提升，各种新型技术路线层出不穷
1个月，部分项目电价已经与燃煤发电标杆电价持平，很大程度上得益于中广核、国投电力等先行者的不懈努力。对制造企业而言，敦煌项目也给他们带来了很多启发。以逆变器为例，当时的防护等级只有IP21，无法

可再生能源补贴拖欠的悬而未决成为新能源企业近期频繁出售电站资产的导火索。民营企业如协鑫、晶科早年间的电站持有量都比较大，长期的拖欠对企业的现金流造成巨大的负担。进入2018年10月后，相关企业
作为新能源电站的兜底方，也没有太多余粮。上述人士称，这应该是相对普遍的现象，未来两年内，光伏电站、风电场的频繁出售大概率仍将持续。对于行业翘首以待的第八批可再生能源补贴目录，经济观察报记者从

可再生能源补贴长期拖欠对企业现金流造成巨大的负担。进入2018年10月后，相关企业加速出售电站资产，以期缓解压力。以全球第二大光伏电站运营商协鑫新能源为例，2018年10月，协鑫新能源向中广核
计算，一年的发电量是1亿千瓦，按照过去5毛钱的标杆电价计算，企业只能拿到其中的3毛钱左右，这就意味着有大约一半的收益仅在账面体现，企业应收账款飙升。而民营企业的融资成本比较高，尤其是新建的电站，5万千

可再生能源补贴长期拖欠对企业现金流造成巨大的负担。进入2018年10月后，相关企业加速出售电站资产，以期缓解压力。以全球第二大光伏电站运营商协鑫新能源为例，2018年10月，协鑫新能源向中广核
计算，一年的发电量是1亿千瓦，按照过去5毛钱的标杆电价计算，企业只能拿到其中的3毛钱左右，这就意味着有大约一半的收益仅在账面体现，企业应收账款飙升。而民营企业的融资成本比较高，尤其是新建的电站，5

从2017年开始，我国开始在政策层面酝酿可再生能源配额制，即规定可再生能源在电力结构份额中的比重。经过2018年3月和9月两轮征求意见，配额制最终在2019年5月以电力消纳保障机制的形式正式出台。但
目前的电力消纳保障机制绿电与绿证不分，从而引发割裂统一电力市场、技术上难以在小地理范围内实施等突出问题，亟待引起关注。今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发文，正式实施《关于建立健全可再生能源

从2017年开始，我国开始在政策层面酝酿可再生能源配额制，即规定可再生能源在电力结构份额中的比重。经过2018年3月和9月两轮征求意见，配额制最终在2019年5月以电力消纳保障机制的形式正式出台
可再生能源电力消纳保障机制的通知》(下称《通知》)，有效期5年，标志着配额制的落地。《通知》将对于消费者高度同质化的电力划分成了绿电及其他电力。具体来讲，绿电包括风光水等可再生能源，其他电力则是煤电、气电等

2℃更好地避免一系列生态环境的损害。使用太阳能、风能等可再生能源，被公认为是减少碳排放最好方案。而要实现控温1.5摄氏度目标，全球各国各个层面都应迅速而广泛地改变：水力、太阳能及风力等
可再生能源发电量占总发电量比重需要剧增，由20%增至70%; 煤电比重由40%降至10%以下; 包括甲烷在内的其他温室气体必须大幅减排; 人为的二氧化碳净排放量到2030年要比2010年时减少45%，到

8月7日，由华北电力大学、中国可再生能源学会主办的第一届中国储能学术论坛暨风光储创新技术大会在北京召开，国家发展和改革委员会能源研究所国家可再生能源中心副主任陶冶在会议上做了主题演讲《可再生能源
2025年左右，确实在某些地区、某些场景下，光伏+储能能够实现跟煤电价格基本相当，并且可调度性和电力品质能够基本相当。如果这个东西能够实现的话，我们在十五五期间或者2025年以后，确实可再生能源也好，加上