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来自国家能源局的数据显示，2017年，全国可再生能源发电量为1.7万亿千瓦时，同比增长1500亿千瓦时，三弃问题得到部分缓解。其中，水电在来水好于上年的情况下利用率达到96%左右;弃风率12%，同比
交易等方式向本省区内的发电企业收购电量。这种代理模式虽然开放性差一些，但可以方便地组织清洁能源发电富裕省区的三弃电量，将高耗能、高排放的小火电机组发电指标转让给有剩余发电能力的清洁能源发电企业或

可再生能源弃电严重地区切实执行所有电源的停建、缓建。严格控制系统调峰困难地区现役纯凝煤电机组供热改造，满足采暖需求的供热改造项目应同步安装蓄热装置，确保系统调峰安全。不允许新建工业项目配套建设自备燃煤
十三五以来，我国电源结构继续优化，可再生能源装机占比超过35%，可再生能源消纳总体有所改善。但是，为了落实减少煤炭消费、增加清洁能源比重、推动能源革命的战略任务，我国必须持续提高可再生能源装机和电量

能源局日前发布减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知，可谓利好不断：明确电网企业须及时受理光伏，风电等项目并网申请，对符合并网安全技术标准的项目，不得自行暂停、停止受理项目并网申请或拒绝已办
理并网手续的项目并网运行。电网企业承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策。各级地方政府有关部门不得向可再生能源投资企业收取任何形式的资源出让费等费用，不得将应由地方政府承担

保障性收购小时数内的电量(国家未核定最低保障性收购小时数的区域，风电、光伏发电均按弃电率不超过5%执行)，按国家价格主管部门核定或经招标、优选等竞争性方式确定的上网电价落实保障性收购。鼓励可再生能源发电企业
国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：为深入

调总发电量的5.43%。 (三)新能源消纳形势依旧严峻 2014年5月宁夏电网首次出现电网断面引起的新能源弃风，全年弃风电量0.32亿千瓦时，弃电率0.49%。进入2015年后，因新能源装机超过
了电网的全额接纳能力，3月份首次出现因调峰能力不足的弃风，9月份首次出现弃光，调峰和断面弃电问题交织，全年弃电15.56亿千瓦时，弃电率11.84%。2016年弃风弃光成为电网运行新常态，全年弃风弃光

的利润占比均稳步增加。在政策、市场等多种因素驱动下，风电、光伏发电的设备成本近年来已有明显降低，对补贴的依赖也开始减弱，弃电问题也有所好转。根据北京电力交易中心统计，2017年，国家电网经营范围
内风电、光伏发电交易电量分别达到2300亿千瓦时和930亿千瓦时，分别较上年同期增长29.6%和76.6%。省间非水可再生能源交易达到490亿千瓦时以上。弃风弃光总电量从2016年的464亿千

编辑/光头君(微信公众号：光伏头条) 近年来，三弃问题逐渐受到了政府及社会的广泛关注，尤其是在2017年两会期间，关于三弃的话题接连不断，作为电力行业新宠的可再生能源缘何在弃电的路上越走越偏
?不仅如此，由于产能过剩，火电也加入此行列;甚至是作为国家名片的核电也有了消纳难的问题。为了解决好这个问题，政府相关部门不断推出新的举措，弃电问题一定程度上得到了解决。但从现在的数据来看，川滇两省弃水电

起诉一年半后，环保组织状告国网宁夏电力公司(下称宁夏电力)环境污染责任纠纷一案，即将开庭。这是一场公益诉讼。宁夏电力因为没有按照《可再生能源法》规定对其省内的风电和光伏发电进行全额收购，于
亿元。 4月10日上午，银川市中级法院召开了庭前沟通会，原、被告双方交换了意见，而中国可再生能源学会风能专业委员会、中国政法大学环境资源法研究和服务中心作为本案的支持起诉单位也派代表出席。与

起诉一年半后，环保组织状告国网宁夏电力公司(下称宁夏电力)环境污染责任纠纷一案，即将开庭。这是一场公益诉讼。宁夏电力因为没有按照《可再生能源法》规定对其省内的风电和光伏发电进行全额收购，于
。 4月10日上午，银川市中级法院召开了庭前沟通会，原、被告双方交换了意见，而中国可再生能源学会风能专业委员会、中国政法大学环境资源法研究和服务中心作为本案的支持起诉单位也派代表出席。与宁夏

水可再生能源交易达到490亿千瓦时以上。弃风弃光总电量从2016年的464亿千瓦时下降至412亿千瓦时，下降了11.3%，弃电率也同比下降5.3个百分点，达到11%，成功实现了双降。这个成果
统筹。各类交易的规则需要配套，各类交易之间需要衔接。针对各自经营区域特点，史连军提出，应统筹省间交易与省内交易、中长期交易与现货交易、市场交易与电网运行，提升可再生能源消纳水平、市场透明开放程度

──访国网能源研究院高级研究员闫湖稳步发展太阳能发电。强化光伏发电投资监测预警机制，控制弃光严重地区新建规模，确保光伏发电弃电量和弃电率实现双降。健全市场机制，继续实施和优化完善光伏领跑者
市场竞争促进光伏消纳。三是尽快启动可再生能源发电配额制。2017年我国光伏在全年发电量中的占比仅1.8%，建立可再生能源发电配额制，将绿色电力交易责任强制到电网企业、售电企业等主体，有利于提升光伏

上篇：可再生能源的补贴拖欠困境我国新能源行业的发展有目共睹。通过相关政策的扶持、技术的进步以及产业规模的提升，在近年成为中国制造的一张名片。不仅为世界能源发展的未来做出了巨大的贡献，也给我国的
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。一、新能源补贴困境产生的原因通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金

弃电率实现“双降”，着力解决清洁能源消纳问题，优先发展分布式光伏发电，鼓励可再生能源就近开发利用。可以看出，针对分布式的“邻居售电”将得到更大的政策支持。 2、扩大电力市场交易，清洁能源优先在
国家补贴参与市场化交易的分布式光伏电站，仍能拿到国家补贴，《通知》(上文通知)规定：纳入分布式发电市场化交易试点的可再生能源发电项目，按照全部发电量给予度电补贴。光伏发电在当地分布式光伏

范围，深化国家公园体制改革试点。《关于印发2018年能源工作指导意见的通知》明确的10个关键点《通知》明确： 1、可再生能源规模化坚持绿色低碳的战略方向，加快优化能源结构
，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展。 2、清洁能源消纳着力解决清洁能源消纳问题，提高可再生能源发展的质量和效益。 3、14.3% 能源消费目标，非化石能源消费比重提高到14.3

很大发展空间，距离产业“天花板”尚远建议将可再生能源发展目标分解到各级政府、电网和发电企业，使其成为强制性考核目标，明确相关主体应承担的义务。具体而言：首先，应尽快出台可再生能源
配额制考核管理办法; 其次，开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易; 再次，构建以可再生能源电力为核心的运行调度机制。而且，现阶段我国分布式能源发展的过程中，在项目核准、并网方案、土地、工程

试点面积增加到3000万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。《关于印发2018年能源工作指导意见的通知》明确的10个关键点《通知》明确： 1、可再生能源规模化
坚持绿色低碳的战略方向，加快优化能源结构，壮大清洁能源产业，稳步推进可再生能源规模化发展。 2、清洁能源消纳着力解决清洁能源消纳问题，提高可再生能源发展的质量和效益。 3、14.3

弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。 2017年的内容对比：大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整
瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。 (2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳) 4)推动实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电

、光伏发电投资监测预警机制，控制弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。 2017年的内容对比：大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制
瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。 (2018年的用词，跟前几年的用词相比，话风突变，2018年光伏的关键词应该是：稳) 4 推动实行可再生能源

，为了保持各类电厂运行的灵活性、可靠性和经济性，在进行电力规划中，不仅要保证有足额的装机容量，而且要根据负荷特性，使高峰电厂、腰荷电厂和基荷电厂有合理的比例。目前我国处在化石能源发电向可再生能源和
新能源发电大转换时期，要大力发展可再生能源电力和新能源电力，需要用火电(天然气发电和煤电)、储能和需求响应来解决可再生能源电力和新能源电力的间歇性，随机性和季节性问题。特别是目前需求响应尚不能大规模发展