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年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展改革委

。2017年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展

可再生能源电力消纳责任权重对应的消纳量，即市场主体公平承担责任。通过具有一定约束力的权重责任，建立可再生能源电力消费引领的发展机制。我国可再生能源开发利用目标引导制度已实施了四年，加上全额保障性收购

健全。尽管《可再生能源法》规定，优先调度和全额保障性收购可再生能源发电，但可再生能源优先调度受到原有电力运行机制和刚性价格机制的限制，难以落实节能优先调度等行政性规定。其次，目前我国电网企业拥有电网

。2017年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展

阻塞或直接造成电网电压和频率的波动和越限。另一方面，6条特高压线路主要外送水电，非水可再生能源输电量仅战剩余5条特高压线路输电量的14.5%，随意压低保障性收购小时数的做法也在个别地区盛行等等
，应着眼未来，立足当下，贯彻落实国家能源战略和规划，拿出具体实施路线图。对此，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽在《可再生能源电力消纳矛盾和建议》一文中提出了以下几点建议：一、改革

市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴
标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴，高出脱硫煤部分即为补贴标准。 Eg：假设我们均取极大值，III类资源区中的广东，其脱硫

其较优的市场竞争力。依据19号文，与普通项目比较而言，平价上网项目主要占据以下上风： (一)不受年度规模限制依据《可再生能源电价附加资金补助项目审核确认管理暂行办法》(国能新能〔2012〕78号
)第12条规定，项目是否符合年度开发计划，通俗而言，是否取得建设规模指标系取得可再生能源电价附加资金补助(国补)的前提条件。依据19号文规定，平价上网项目不受年度规模限制，这将大大减少项目投资的

侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
开发布局、推进可再生能源参与市场化交易、电能替代、可再生能源电力供暖等多项措施，2017年和2018年连续两年全国可再生能源限电情况得到明显缓解。光伏发电方面，2018年全国集中光伏电站平均年利用小时

侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
期间光伏发电限电情况 (数据来源：国家可再生能源中心) 现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键 2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和

考虑电源结构、分布等因素，鼓励机组集中连片供热，优先满足居民用电及采暖需要。三是坚持节能减排和清洁能源优先原则。对于清洁能源实行保障性收购。四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下
优先发电计划 (一)新能源等可再生能源优先发电计划水电、风电、光伏、生物质发电全部列入优先发电计划，按多年平均(前五年，不足五年按实际)或设计值测算约1658.6亿千瓦时。其中，水电1489亿千

近年来，我国可再生能源行业经历了高速的发展，但却过度依赖国家补贴，随着补贴逐渐退坡，行业也将面临洗牌。从2018年GPI指数的走势也可以看出，在2018年5月光伏新政出台后，可再生能源行业景气度出现
了大幅的下降。今年以来，光伏行业政策有所缓和，可再生能源行业GPI景气指数也有所回暖。 可再生能源行业的发展是我国绿色发展的重要内容，也是绿色金融的重点支持领域，近几年，在绿色信贷、绿色债券和绿色

网公司，就是公开违反《可再生能源法》的行为。作为央企，三家电网公司肯定就2019年的接入总量不会向省电网公司正式发文。 3)光伏项目的接入批复管理在省级、地市级电网公司。该文件是国家电网、南方电网
保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)规定的最低保障收购年利用小时数计算，未规定最低保障收购年利用小时数的，按II类地区1300、III类地区1100基础小时数计算。有人认为

可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。但最终户用、扶贫项目的补贴
为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)规定的最低保障收购年利用小时数计算，未规定最低保障收购年利

电力体制改革不断向前推进并取得了一定的成效，特别是给予了清洁能源消纳充分的市场环境。首先，电改优先消纳清洁能源制度框架的建立、允许保障性收购外的清洁能源电量参与市场交易等措施有力促进了清洁能源有效消纳。其次
风能、太阳能等可再生能源的发展日益密切。与常规电源相比，风电场、光伏电站的输出功率受人为因素干预较小，几乎完全由自然界的风速大小和太阳辐射强弱决定，因此对气象信息的全面掌握至关重要，而且，大规模的风电

部分按照国家核准的价格，超过600小时，所有的电量都要竞价上网，据说每千瓦时上网电价只有4分钱，这还是给予保障性收购，不保障怎么办，现在的项目有补贴托底，没有补贴了4分钱能养家糊口吗? 所以说
，在这个条件下去稳步发展。所以我们在今后三五个月的时间之内，也许在半年的时间之内，就好好琢磨一下，放下企业自身的需求，要看到大局，不要只看到眼前的蝇头小利。只有能源行业发展了，可再生能源行业才能发展

推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
; 3.地方政府部门对土地利用及相关收费予以支持，降低项目场址等相关非技术成本; 4.省级电网企业负责升压站之外的接网工程，保障优先发电和全额保障性收购。关于此次政策，市场的普遍解读是目前全国在