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当前发电侧是成本承担者，但多位专家表示，辅助服务作为一种公共产品，所有系统主体均是受益者，按照谁受益、谁承担原则，不应只是发电侧分摊成本。在稍早前举行的2020年全国两会期间，全国政协
电力市场中引导各类型机组，在合适的时间提供合适数量的辅助服务，并获得合理的经济激励。据了解，我国电力辅助服务市场的交易品种主要包括调频、调峰、备用、黑启动等。发电侧是电力辅助服务提供方，也是成本的分摊

相关企业的影响，还是由谁来承担储能投资和相关建设的成本问题，都争议不断。最终该方案在重重压力下撤销，早早夭折。 2019年2月，新疆自治区发改委下发了《关于在全疆开展发电侧储能电站建设试点的通知
》。其中特别指出，鼓励光伏电站合理配置储能系统，按照光伏电站装机容量20%配置;同年七月新疆再次发布《关于开展发电侧光伏储能联合运行项目试点的通知》，决定在喀什、和田、克州、阿克苏南疆四地州布局不超过

企业的购电价格具有可比性。集中式光伏平价被称为生产侧平价，分布式光伏平价被称为用户侧平价。整体看，我国光伏平均度电成本已低于煤电，用户侧可以实现平价，但发电侧平价尚有难度。根据中国光伏行业协会数据
。 (三)发电侧平价有难度，目前仅在少数地区可以实现集中式光伏的情况相对复杂，其度电成本往往高于分布式光伏，实现平价上网尚有难度，仅有少数地区和先进的领跑基地项目可以实现。我国集中式光伏度电成本

等，火电和水电机组为辅助服务提供方，也是辅助服务成本的分摊主体。业内人士认为，就目前补偿机制而言，辅助服务市场陷入了发电侧零和游戏中，既要出钱还得出力，长期为电力系统安全稳定运行无偿承担成本的补偿
机制亟需纠偏。 发电侧承担辅助服务成本 2015年9号文颁发后，电力辅助服务开始市场化探索。截至目前，电力辅助服务市场机制已在华中、东北、华北、华东、西北等地启动，电力辅助服务市场味道渐浓的

，应进一步提高电力系统调节能力，持续推进火电灵活性改造，布局储能电站、天然气发电等调峰电源，平抑新能源出力波动性，提升新能源并网友好性及调节灵活性。应充分调动发电侧、用户侧资源参与系统调节，进一步提高
新能源入网技术标准，不断提高新能源发电对电网安全稳定和电力可靠供应的支撑。刘宏新同样强调了增加调节手段的必要性。他建议，要进一步提高电力系统调节能力，持续提高灵活性调节电源比重，引导和鼓励发电侧、用户侧建设储能设施。还要深化电力市场建设，提高市场化消纳水平。

最近一周以来，关于河南、湖南、山西电力约束问题的一系列新闻被媒体普遍报道。而昨晚，新建电网更是发布了《新疆电网发电侧储能管理暂行规定》。主要的事实已经很清楚了：越来越多省份的电网正在遭遇光伏
全国范围内大规模推广的可能性。目前看来，新疆的政策是要求存量火电、光伏、风电一同为发电侧储能分摊费用，分摊权重更侧重于电站的调峰表现。即：调峰表现越差的火电机组、发电小时数越高的光伏及风电电站，按照公式

电力系统调节能力，持续推进火电灵活性改造，布局储能电站、天然气发电等调峰电源，平抑新能源出力波动性，提升新能源并网友好性及调节灵活性。应充分调动发电侧、用户侧资源参与系统调节，进一步提高新能源入网
电源比重，引导和鼓励发电侧、用户侧建设储能设施。还要深化电力市场建设，提高市场化消纳水平。新能源高质量发展离不开全社会的关心和呵护，需要政府的科学引导和全行业共同努力。对此，祁春风指出，要科学规划

。在各类园区、乡村等推进可再生能源及其他分布式能源多能互补、综合利用，支持发展农光互补、渔光互补分布式光伏，大力推广太阳能建筑一体化应用。推动可再生能源+储能系统和微电网系统建设，加快电网侧、发电侧和

国内首座制氢、储氢、加氢、氢气充装、加油、充电一体化综合智慧能源站示范工程!湖南省内首个发电侧储能项目!5月15日，国家电投集团五凌电力总投资36亿元新能源产业基地项目落户湖南株洲高新区，同步开展
包括油氢电综合智慧能源站项目，项目建成后，将成为国内首座制氢、储氢、加氢、氢气充装、加油、充电一体化综合智慧能源站示范工程。同时建设省内首个发电侧储能项目，并在株洲参与建设2至3条氢燃料电池公交车示范线。

，电源与负荷分布不匹配，电网阻塞情况严重，且网内电力电量富余，需要大量开展跨省区外送，促进新能源消纳。考虑到目前甘肃用电侧市场化程度较低，用户侧参与市场的技术条件还有待提升，因此甘肃省内现货市场以发电侧
市场仅有兰州、武威、张掖等地市的个别企业参与，但向全省电力用户传递了一个信号，即甘肃的电力市场化改革正在不断向前推进，最终要从发电侧现货单边市场过渡到用户广泛参与的双边市场。