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、弃核，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。对此，2017年政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。清洁能源大规模被弃，让
电站全年发电量。尤为值得注意的是，作为昔日的基荷电源，核电去年也遭遇了降功率和低价上网的尴尬。全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹在政协分组讨论会上表示：由于各种因素限制，核电不能满发，去年全国弃核损失

，全国范围内出现了大规模弃风、弃光、弃水、弃核，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。对此，2017年政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风
正常弃水再创新高，损失电量超过700亿千瓦时，已接近三峡电站全年发电量。尤为值得注意的是，作为昔日的基荷电源，核电去年也遭遇了降功率和低价上网的尴尬。全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹在政协

低空排放，如果能够采取由发电企业热电联产、集中供热，将可使得烟尘、二氧化硫减排90%以上，氮氧化物和二氧化碳减排40%以上。建议进一步明确煤电在未来一个时期的定位，更多运用市场化、法治化手段推进过剩产能
化解，避免行政化操作“一刀切”造成的资源浪费；实施调控的同时，出台相应的对冲性、补偿性、固本性政策；加快实施发电企业与煤炭企业，特别是地方煤炭企业的重组整合，实现一体化运营。李冬玉：全国政协常委

淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为清洁能源发展腾空间。要抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。在2017年政府工作报告中，强调了清洁能源的
优惠政策，水电也不在其中。这进一步增加了四川水电外送的困难，发电利用小时下降，弃水逐年加剧。他建议，加快构建全国统一电力市场。建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和清洁能源

索比光伏网讯:代表委员建言淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为清洁能源发展腾空间。要抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。在2017年
补助资金等优惠政策，水电也不在其中。这进一步增加了四川水电外送的困难，发电利用小时下降，弃水逐年加剧。他建议，加快构建全国统一电力市场。建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和

征收，资金来源单一。近年来补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截至2016年底累计补贴资金缺口已达到约600亿元，若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。其次，电力市场改革倒逼新能源上网电价机制
索比光伏网讯:光伏行业的2016年可谓辉煌，经历了630抢装潮，国内光伏发电的新增装机量继续领跑全球，达到34.54GW，受此影响，A股光伏上市公司2016年度业绩呈现普遍增长趋势。伴随行业的快速

的地区是越来越多，即使是德国这样最早实行标杆电价机制的国家，也在最近实行竞价机制。以上四个方面来看，我认为那个时间点能源局必须要实行竞价方式来配置光伏项目。竞价上网只有半年时间，我们就见到了明显
就是竞价机制展现了光伏在各能源品种中的竞争力。光伏上网电价大幅度下降之后，很多人对光伏发电的看法有了大转弯，各个行业现在对光伏很认可，全球很多国家都认为光伏将来有可能成为世界上最便宜的清洁能源。从这

发挥最大的效力。　　第四，光伏竞价上网是国际趋势; 　　从国际上看，实行竞价的地区是越来越多，即使是德国这样最早实行标杆电价机制的国家，也在最近实行竞价机制。　　以上四个方面来看，我认为那个
要比当地标杆电价降了2大概毛钱，这些项目全部算下来每年要节省补贴15个亿，这是很明显的效果。　　第二个就是竞价机制展现了光伏在各能源品种中的竞争力。光伏上网电价大幅度下降之后，很多人对光伏发电的

国际趋势; 从国际上看，实行竞价的地区是越来越多，即使是德国这样最早实行标杆电价机制的国家，也在最近实行竞价机制。以上四个方面来看，我认为那个时间点能源局必须要实行竞价方式来配置光伏项目。竞价上网
节省补贴15个亿，这是很明显的效果。第二个就是竞价机制展现了光伏在各能源品种中的竞争力。光伏上网电价大幅度下降之后，很多人对光伏发电的看法有了大转弯，各个行业现在对光伏很认可，全球很多国家都认为光伏

的产业，而配套的产业其实有一些是重复低效的投资，补贴没有发挥最大的效力。第四，光伏竞价上网是国际趋势;从国际上看，实行竞价的地区是越来越多，即使是德国这样最早实行标杆电价机制的国家，也在最近实行竞价
发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》)，在这个指导意见框架下，通过竞争机制真正把光伏行业的发展潜力给激活了。对于竞争性分配光伏项目，外界也有很多不同的声音。对于一些行业投机者来说，打击比较

的地区是越来越多，即使是德国这样最早实行标杆电价机制的国家，也在最近实行竞价机制。以上四个方面来看，我认为那个时间点能源局必须要实行竞价方式来配置光伏项目。竞价上网只有半年时间，我们就见到了明显
就是竞价机制展现了光伏在各能源品种中的竞争力。光伏上网电价大幅度下降之后，很多人对光伏发电的看法有了大转弯，各个行业现在对光伏很认可，全球很多国家都认为光伏将来有可能成为世界上最便宜的清洁能源。从这

绿色电力。其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴
政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大，二是电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整，迫切需要在电力市场环境下给新能源的补贴部分提供一个市场化的风险对冲手段。最后，先行试点绿证自愿认购交易有利于为

适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴政策正在面临诸多挑战。一是补贴资金缺口逐步加大
，二是电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整，迫切需要在电力市场环境下给新能源的补贴部分提供一个市场化的风险对冲手段。最后，先行试点绿证自愿认购交易有利于为强制配额交易奠定基础。绿证一方面可以补充

《可再生能源法》第十九条规定：可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据
可再生能源开发利用技术的发展适时调整。实行招标确定的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行;但是不得高于同类可再生能源发电项目的政府定价水平。新能源定价机制面临的问题与困境1.从价格本身看，目前

的补贴都有一定难度。而另一方面，从国内经济形势看，国家在努力降低实体经济企业成本，未来大幅提高电价附加标准并不现实。其次，电力市场改革倒逼新能源上网电价机制调整。随着陆上风电、ink"光伏发电等
新能源产业持续规模化发展，新能源发电工程造价下降趋势越来越快，参与电力市场化程度日益提高，盈利不确定性显著增大，以准许收益率为原则制定新能源上网标杆电价，实际上是制定了新能源发电价格上限，既难以准确反映

、太阳能发电等绿色电力。其次，现行新能源电价体制越来越难以适应绿色电力的发展。目前，我国对新能源实行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制，财政补贴部分等效用于支付新能源的环境效益。然而，这套电价补贴
?易跃春：绿证是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，由独立的第三方颁发。绿证的购买方，实际上是获得了声明权，即宣称自身使用了绿色能源。绿证并不是新生事物，而是近