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峰谷分时价格、季节价格、可中断负荷价格、两部制价格制度，完善调峰、调频、备用等辅助服务价格制度。提出要建立灵活的财政补贴和电价机制，逐步实现风电、光伏发电上网电价市场化，比较完整地阐述了能源价格改革的

价格制度，完善调峰、调频、备用等辅助服务价格制度。提出要建立灵活的财政补贴和电价机制，逐步实现风电、光伏发电上网电价市场化，比较完整地阐述了能源价格改革的方向。方兴未艾清洁高效发展大有可为《规划
了指导意见，要合理把握发展节奏，着力消化存量，优化发展增量，新建大型基地或项目应提前落实市场空间。对风电、光伏发电设备利用率监测预警和调控约束机制提出了具体要求，以促进相关产业健康有序发展。（二）软措施

不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。这意味着，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的
配额和绿证就没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴“试探性退出”的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电

不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。这意味着，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴
没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴试探性退出的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电、光伏企业就可以依托

。坚持集中与分布式并重，综合利用未利用地、水面、废弃矿区、厂房等资源建设太阳能发电项目以及光电建筑一体化项目，推进城市景观大道、旅游景点的太阳能光伏照明改造工程。在大型公用建筑、工商企业、居民住宅等领域
拓展分布式光伏发电，将城市屋顶太阳能并网光伏发电系统作为太阳能光伏发电的重点领域。集中式地面光伏电站谨慎开发，优先推动渔光互补示范试点，完善一地两用的模式，实现土地和光伏发电的综合高效利用。十三五

起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。这意味着，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受
情况下，没有配额和绿证就没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴试探性退出的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电

表示：绿证通过市场化的交易，可再生能源可以利用边际成本低的优势，实现优先上网。同时，因为提高了对可再生能源发电量的考核要求，也可以促使企业不断提高管理效率和技术水平，促进可再生能源的健康持续发展
1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。这意味着，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量

降低，在十三五能够实现平价上网。二是探索各种方式的光伏利用，包括多元化应用、支持光伏扶贫工程、高比例可再生能源示范区、重点生态保护区高比例光伏应用、新能源微电网等。三是培育自主化光热发电技术和产业化发展
。可再生能源发展的基础一是我国可再生能源具有丰富的资源量。其中水电技术开发量为6.6亿千瓦，到十二五末只开发了30%；风电技术开发量102亿千瓦，目前已开发量为1.5亿千瓦；截至2016年底，我国太阳能发电

处理、热发电集成技术进一步提高转化率，实现平价上网;生物质天然气集成、航空燃油、绿色生物炼制等关键技术与工业水平有待提升;海洋能、地热能开发尚未达到成熟应用阶段。三是补贴资金缺口扩大。可再生能源发展初期
“十三五”能够实现平价上网。二是探索各种方式的光伏利用，包括多元化应用、支持光伏扶贫工程、高比例可再生能源示范区、重点生态保护区高比例光伏应用、新能源微电网等。三是培育自主化光热发电技术和产业化发展能力

等。三是培育自主化光热发电技术和产业化发展能力。目前我国的光热造价较高，单位千瓦造价在2~3万元左右，目前平均上网电价是1.15元/千瓦时，在这种情况下大规模的光热发展还不具备经济性。因此需要通过一批
年底，我国太阳能发电662亿千瓦时，仅占到储量的万分之0.16。当然，可再生能源的开发量与煤炭、石油不可直接对比，但通过数据显示，我国可再生能源资源丰富，但目前开发程度较低，具备广阔的发展前景。二是

降低，在十三五能够实现平价上网。二是探索各种方式的光伏利用，包括多元化应用、支持光伏扶贫工程、高比例可再生能源示范区、重点生态保护区高比例光伏应用、新能源微电网等。三是培育自主化光热发电技术和产业化
。可再生能源发展的基础一是我国可再生能源具有丰富的资源量。其中水电技术开发量为6.6亿千瓦，到十二五末只开发了30%;风电技术开发量102亿千瓦，目前已开发量为1.5亿千瓦;截至2016年底，我国太阳能发电

北及鄂西北部分地区最多。湖北省新能源发电还大有潜力可挖。全国人大代表褚艳芳建立全国统一电力市场促进四川清洁能源消纳建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和清洁能源配额制度，下达各省
、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为清洁能源发展腾空间。要抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。全国人大代表、国网四川省电力公司副总经理、成都供电公司

。去年，全国范围内出现了大规模弃风、弃光、弃水、弃核，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。对此，2017年政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃
再创新高，损失电量超过700亿千瓦时，已接近三峡电站全年发电量。尤为值得注意的是，作为昔日的基荷电源，核电去年也遭遇了降功率和低价上网的尴尬。全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹在政协分组讨论会上表示：由于