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13日印发的《榆林市发展和改革委员会关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知》(下称《通知》)。为有效遏制能源消费量急剧上升趋势，确保完成年度能耗双控目标任务，《通知》称9月份能源消费
，上半年，该省能源消费总量控制被国家列为二级预警，单位GDP能耗不降反升被列为一级预警。陕西4市(区)单位GDP能耗不降反升，影响全省能耗双控目标任务，榆林正是其中之一。另外，国家发改委、生态环境部于

，2021年年初至今，多晶硅(单晶用致密料)价格由83元/kg飙涨至210元/kg，涨幅高达153%。更刺痛行业的现实则是，我国工业硅重地云南重拳出击能源双控，工业硅产能或将腰斩。有多晶硅
可由新疆、四川等地足量补充。然而，供应紧缺的市场氛围造成有机硅和铝合金领域跨牌号采购，加剧了工业硅供不应求的局面。不过最新消息显示，云南双控文件或将调整，且当地多晶硅企业表示，即使文件执行

9月17日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（以下简称《方案》），《方案》旨在通过建立科学管理制度，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳中和、碳达峰的目标。此前
，国家发改委8月份印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》（以下简称《晴雨表》）中指出：在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省（区）上半年

完善能耗双控制度助力实现碳达峰碳中和目标《完善能源消费强度和总量双控制度方案》解读之一国家发展改革委能源研究所孙颖谷立静一、做好能耗双控工作对实现碳达峰碳中和具有重要意义能源
、完善能耗双控制度是推动碳达峰碳中和工作的重要举措十四五是实现碳达峰的关键期和窗口期，能耗双控是实现碳达峰的重要举措。在碳达峰、碳中和工作开局起步的关键阶段印发《方案》，进一步完善能耗双控制度设计

着眼点还是要放到形成新的绿色供给能力上，确保产业供给安全的前提下实现平稳地转化。第三，减碳不能指标错位。近期有一个有争议，即用能耗总量和强度双控的指标实现双碳目标是否合理有效。我们到地方上做调研
，目前地方为了实现双碳目标，抓手就是能耗的双控。提出能耗双控的指标是为了鼓励节能，提高能效，限制过度用能，以尽可能少的能源消耗支持经济社会持续发展，这个初衷无疑是正确的，但是对于实现双碳目标有两个问题需要

近期，国家对能耗双控政策层层加码，坚决管控高耗能高排放项目。能耗双控制度，即能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。8月
17日，国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升，10

，其中一家企业按计划例行检修设备，另一家企业受限电影响停产检修至月底，计划10月中旬之前恢复运行。近期国内多地加强能耗双控管制影响，其中云南限产推动工业硅价跳涨，短期内工业硅市场供不应求态势暂无缓解
迹象，或造成部分硅料企业原材料采购受限，同时内蒙、新疆、青海等作为硅料主要产地，其政策、气候对生产的影响仍需静待观察。整体而言，当前部分企业检修造成9月国内硅料产量不达预期，预期双控政策叠加工业硅走高

近期，国家对能耗双控政策层层加码，坚决管控高耗能高排放项目。能耗双控制度，即能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。 8

云南降雨量同比偏低以及日趋严格的双控政策，10月份硅厂能否复产还有待考量。除德宏外云南另两大产区保山20日凌晨部分减产，但怒江减产计划暂未明确。上游金属硅以每天四位数涨幅开始调价，9
50%，但在目前公布的2021年上半年各个地区双控目标完成晴雨表中，新疆在能耗强度降低进度目标预警等级中也被标红，能耗不降反升，目前全国都在降能耗，新疆很有可能实施管控，具体政策将会再次影响金属硅市场

建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。 █ 2021年1月25日在世界经济论坛
和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源双控制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对

9月16日，国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知。该通知直接促使多个省的工业企业进行限产。江苏当地的多家组件、电池厂负责人，今天向能源一号表示，已接到有关方面的口头
通知，要求配合双控。与相关部门协商后，已有部分生产线停产，整个公司有所限产。另外，江苏多晶硅厂家有关部门对能源一号表示，已收到减产通知，是否减产还在协商中。据能源一号了解，位于江苏的国内组件重点

出现缺货现象，开始向下游组件厂砍单，如果后续情况得不到好转可能会影响十月份和十一月份部分组件厂商开工率。另外，据索比咨询了解，受云南，新疆双控影响，铝材价格上涨迅猛，光伏用边框的铝材计价方式是铝价