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(十一)切实强化能耗和碳排放控制力度。完善实施能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，强化强度刚性约束。合理控制能源消费总量，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，落实
国家重大项目能耗单列政策，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。加强精细化用能管理，强化节能审查，完善管理监督机制

能耗和碳排放控制力度。完善实施能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，强化强度刚性约束。合理控制能源消费总量，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，落实国家重大项目能耗
单列政策，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。加强精细化用能管理，强化节能审查，完善管理监督机制，落实能耗等量或

〔2022〕9号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府有关部门，各大企业：为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于能耗双控和坚决遏制两高项目盲目发展的决策部署，坚持严控两高
领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现双碳战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业主管部门要在职责范围内抓好行业节能减煤工作落实。省统计局牵头负责健全

贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于能耗双控和坚决遏制两高项目盲目发展的决策部署，坚持严控两高、优化其他，确保两高行业能耗煤耗总量只减不增，加强对非两高项目能耗资源保障，推动能源资源配置更加
节能减煤目标任务 12.压实责任分工。强化省碳达峰碳中和工作领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现双碳战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业

能源消费总量目标确定方式、新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核、原料用能不纳入全国及地方能耗双控考核、有序实施国家重大项目能耗单列、优化能耗双控考核频次、改进污染物总量减排核算方法和考核体系等

1月24日，河北省第十三届人民代表大会第五次会议召开，发布2022年政府工作报告，其中提出：稳妥有序推进碳达峰碳中和。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制两高项目盲目发展，推动能耗双控向碳排放总量
和强度双控转变。强化煤炭清洁高效利用，积极发展风电、光电、氢能，新增可再生能源装机800万千瓦。政府工作报告 2022年1月17日在河北省第十三届人民代表大会第五次会议上河北省人民政府代省长

实施方案，加强能耗双控，坚决遏制两高项目盲目发展。持续优化能源结构，分行业落实节能指标，有序推进节能降碳技术改造，全省单位GDP能耗可实现全年下降3.2%的目标。落实黄河流域生态保护和高质量发展等国家
高质量发展的关键一年。面向新的征程，我们要清醒认识到，外部环境更趋复杂严峻，百年变局加速演进，疫情仍然是最大不确定因素，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，双碳双控刚性约束加大

屋顶不低于30%，农村居民屋顶不低于20%。9月14日，国家能源局正式公布整县推进试点名单，全国31个省市自治区报送试点县676个。双控限电 21大关键词 9月17日，国家发改委印发《完善
能源消费强度和总量双控制度方案》，方案旨在通过建立科学管理制度，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳中和、碳达峰的目标。然而，由于上半年多个省份的能耗总量控制不力，导致达成全年目标堪忧，由此引发了部分地

实现对冲。我国新能源资源与需求逆向分布，西部北部地区集中开发、远距离大规模输送，成本更高。另外，用能成本过低，不利于能源双控和节能降耗，难以支撑能源行业可持续高质量发展，不利于国有企业做强做优做大。随着
一次能源消费比重将达到20%、25%左右。在能源消费侧，全面推进电气化和节能提效。一是强化能耗双控，坚持节能优先，把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系，合理控制能源消费总量，重点控制

。落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。 1.全面提升节能管理能力。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能
。中西部和东北地区要着力优化能源结构，按照产业政策和能耗双控要求，有序推动高耗能行业向清洁能源优势地区集中，积极培育绿色发展动能。 3.上下联动制定地方达峰方案。各省、自治区、直辖市人民政府要按照国家

高等学校加快相关学科建设。第五，完善绿色低碳政策体系。要进一步完善能耗双控制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要健全双碳标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源双控向碳排放总量
和强度双控转变。要健全法律法规，完善财税、价格、投资、金融政策。要充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制，加强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。第六，积极参与和引领全球气候治理。要秉持人类

行动，强化碳排放总量、强度双控和峰值目标管理，探索建立碳排放交易、绿色电力交易等机制，积极提升生态碳汇能力。严把两高项目准入关，加强资源节约高效利用，实施省级开发园区循环化改造，加快培育一批绿色技术创新
强能耗双控。加快绿色转型发展，制定2030年前碳达峰行动方案，严格控制两高项目;加快建设桐城抽水蓄能电站主体工程，完成光伏整县(市)推进、唐湾抽水蓄能电站等项目前期工作。福建龙岩：加快布局氨-氢能源