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产能，投资额达120亿元，东方希望、润阳亦相继落地了35万吨硅料产能。随着光伏上游新增产能的陆续落地，上游制造格局则已经成型，硅料、硅片产能未来将主要聚集于新疆、内蒙、云南等地。有行业人士分析称，在全国能耗双控
的大趋势下，各省的能耗压力都比较大，此前一直依靠低电价吸引产业投资的地区优势将会被弱化，企业用电成本上升也是必然趋势，将会通过这种方式倒逼企业进行技术创新进而减少能耗，才是能耗双控的目标与初衷

，完善能耗双控制度，加快形成减污降碳的激励约束机制。统筹做好双控、双碳工作，防止简单层层分解。深入推动能源革命，加快建设能源强国。来源：新华社、《求是》2022年第10期正确认识和把握我国
煤炭清洁高效利用的同时，加快煤电机组灵活性改造，发展可再生能源，推动煤炭和新能源优化组合，增加新能源消纳能力。要狠抓绿色低碳技术攻关，加快先进技术推广应用。要科学考核，完善能耗双控制度，创造条件尽早实现

近年来，新明珠、马可波罗、简一、蒙娜丽莎、科达制造等头部陶企纷纷投资光伏发电项目。有行业内人士坦言，2022年，陶瓷行业已经进入发展质量比拼的时候，能耗双控的大环境下，陶企业只有更加遵循政策的
企业来说，电力紧缺和涨价将导致运营成本增加。能耗双控(煤电使用受限)、电价市场化改革(交易电价最高涨幅为基准价的20%，用电高峰期电价或大幅提升)刺激工商业装机需求。可见，大力发展包括积光伏建筑一体化建设、推进工商业屋顶分布式光伏发电等在内的可再生能源利用势在必行。

系统复杂，其也是各类民用建筑中碳排放强度最高的一类，在实现降低建筑碳排放、促进建筑节能等关键工作和任务目标中处于关键位置。作为建筑节能重点领域的公共建筑，需要从强化能耗总量和强度双控，发展为能耗与
碳排放总量和强度双双控;从进一步节能和提升建筑与系统能效，发展为提升建筑用能系统的柔性和韧性、建设光储直柔的建筑、社区、园区能源系统，提升可再生能源利用量和吸纳电网可再生电量;从制定规章制度和标准体系

，建设、接入更大规模的可再生能源，全面降低配电网用户的碳排放，促进用户低碳、经济地使用新能源，是当下配售电改革的新使命。把握双控内涵，服务双碳战略实现双碳目标需要具体的约束性与激励性政策，而
双控工作则是当下最有代表性的政策工具。具体而言，双控又分为能耗双控与碳排放双控。双控作为双碳目标的政策手段，其本质是服务于经济高质量发展的目标。2021年12月中央经济工作会议指出，要科学考核，新增

灵活有效的方式，共同完成消纳责任权重。对超额完成激励性权重的，在能源双控考核时按国家有关政策给予激励。详见《全国各省2021、2022年可再生能源电力消纳责任权重出台!》四、0.1476元/度
碳中和工作方案》下发，新增建筑光伏覆盖率50%!》七、能耗双控，刺激分布式光伏投资 2021年8月12日，国家发展改革委办公厅发布了关于《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》的通知

原料用煤项目及符合重大项目能耗单列的产业项目列入国家重大项目能耗单列范围。落实好新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核、原料用能不纳入能耗双控考核政策。(自治区发展改革委) 51. 出台

跟踪问效，定期开展项目评估及绩效评价，资金带动效应不断提高。每年明确各市绿色建筑与建筑节能年度发展目标，并纳入对各市政府新型城镇化、能源消费总量和强度双控等目标责任考核体系，实行定期调度、终期考核。将
装配式建筑占城镇新建民用建筑比例达到40%以上，其中济南、青岛、烟台3市达到50%以上;建筑产业互联网平台初步建立，打造应用场景100项以上。能耗总量及强度双控。到2025年，建筑运行一次二次能源

4月25日，中共杭州市委杭州市人民政府发布碳达峰碳中和实施意见（以下简称《意见》），该《意见》指出，要着力提升清洁能源供给能力，加快重大清洁能源项目建设，加快分布式光伏整县开发;持续完善能耗双控
制度，严控能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。原文件如下：杭州推进碳达峰碳中和工作有了时间表、路线图。日前，杭州市委、市政府印发了《关于完整

、拥护两个确立、做到两个维护，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，坚决遏制两高项目盲目发展，完善能源消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)，落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程
节能减排政策机制 (一)优化能耗双控制度。综合考虑产业结构、能效现状、节能潜力等因素，合理分解各设区市政府能耗强度降低目标。省里对各设区市十四五能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，对能耗强度