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及送出工程、基地外道路等基础设施建设工作。 (三)项目审批阶段(2018年6月—2019年2月)。建立“一站式”服务保障体系，完成项目备案及接入系统、环评、用地初审、安评、水土保持、林地占用、电力
复合项目，增加土地综合利用率。涉及林地的，严格按照国家林业局《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)、山西省林业厅《关于开展光伏发电项目使用林地改革试点的实施意见》(晋

2018年6月23日，巴林左旗纪委监委接到市纪委监委交办的反映巴林左旗旷达光伏发电项目违法占用林地草地等相关问题线索后，立即组成核查组对该问题进行初步核实。 2018年6月24日下午3时，经中共
巴林左旗第十五届纪律检查委员会第65次常委会会议议定：反映巴林左旗旷达光伏发电项目违法占用林地草地等相关问题属实，依据自治区《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》之相关规定，决定对巴林左旗

，将取消纳入年度指导规模的资格，也不得列入河南省光伏电站备选项目库。云南省云南能源局印发光伏开发指导意见，不再发展地面电站光伏电站建设占用土地较多，光伏电站建设与土地、林地使用矛盾突出
：除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。安徽省 5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年第二批先建先得分布式光伏电站备选

规划的衔接。地面光伏电站可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。鼓励结合扶贫
标杆上网电价。三、严格地面光伏电站用地管理严禁在永久基本农田、粮食生产功能区、高标准农田等优质耕地以及生态保护红线内建设地面光伏电站，对违法占用永久基本农田建设地面光伏电站的，应按违法用地依法

，建设规模不超过6000千瓦。土地面积不大，可以不用占用农地和林地，容量中等，也方便管理。 2、光伏扶贫资金来源模式由于在光伏扶贫中的最大难题是资金，在国家扶贫办、国家能源局的领导下
10MW以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业捐赠一部分股权，由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。以上方式各有利弊，相对而言，村级光伏电站优势更明显。户用光伏优点是体量小，不占用

、林地等土地用于光伏项目建设而被强制拆除的，等等。可见，光伏电站项目非法占用土地现象频发，国家土地行政主管部门针对光伏电站项目土地违法行为的查处和执法力度日趋严格。此外，还有2个案例为行政主管部门给
所引发的纠纷有日益增多的趋势。趋势五：违法用地及引发的纠纷和行政处罚成为地面光伏电站突出的风险问题根据本报告统计，与光伏项目用地相关的纠纷共有11个案例，其中8个均为光伏项目因非法占用土地而遭

使用权。对于集体所有的未利用地，需要采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。三、非永久性建筑用地。《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》通知中明确提出，对光伏项目非永久性建筑用地部分，占用
理解并没有这么深刻，现在细品味果然正如其说土地的重要性不言而喻!特别是光伏行业与土地的关系更是惟妙惟肖。记得2017年时候，某光伏项目占用农村耕地，建好的后与当地村民就土地问题存在一定的分歧，引起

质保期和20年保修期，解决贫困户无人管护的后顾之忧。用地规划做好减法国土-耕地-林地-=光伏用地。发展光伏产业，土地利用规划很关键，必须减少占用良田沃土。该县马市镇柳塘村的低保户王秋兰家的
农业设施建设光伏电站。同时，成立合作社，集中连片建设，减少占用土地面积。目前，在赣江1500亩滩涂地，490亩古河道已经铺上了脱贫致富的蓝板板。资金投入做好乘法 18=3483，按照光伏贷1:8

，依法办理土地征收和转用手续。 2)税费白城市政府及承担基地建设的大安市政府、镇赉县政府以及大安和镇赉地方税务局均承诺基地用地不征收城镇土地使用税和耕地占用税。承诺基地土地将按照流转的方式供
：不高于300元/亩年，支付方式为：一次性支付土地租赁费用。场区土地使用年限不低于25年。 2)税费达拉特旗人民政府承诺基地涉及全部土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围。五、山西大同

年;宜林地(灌木林地)200元/亩年;耕地800元/亩年;园地1200元/亩年;现状建设用地租赁费500元/亩年。所有用地均符合环保政策。以上用地逐年流转，流转年限25年，流转费25年内保持不变
。 2)税费基地涉及全部土地属于不征收城镇土地使用税的范围。占用的少量耕地，按基地规划采取农业种植大棚加装光伏组件发电模式，不改变农业用地性质，属于不征收耕地占用税的范围。 2、电网接入及消纳 1